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常州市公安局
常公局〔2005〕255号
关于印发《常州市公安局2006年
元旦春节期间爱民实践活动方案》的通知
各辖市（区）局、分局、支队，市局机关各处室：
2006年是全面实施“十一五”规划的第一年，是公安机关的“基层基础年”。为进一步密切新形势下警民关系，深入推进平安常州和公安队伍正规化建设，根据公安部、省厅有关通知精神，结合我市实际，市局决定在2006年元旦春节期间开展系列爱民实践活动。现将活动方案印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。各单位活动开展情况，请及时报市局政治部。
常州市公安局
二○○五年十二月二十九日
主题词：爱民实践活动方案通知
抄送：省厅政治部，组教处
市委组织部、宣传部，市委政法委，市级机关党工委，
市文明办。
常州市公安局办公室 2005年12月29日印发
打印：孙 岷 校对：姜剑峰 （共印20份）
''; mso-hansi-font-family: ''Times New Roman常州市公安局2006''; mso-hansi-font-family: ''Times New Roman年
''; mso-hansi-font-family: ''Times New Roman元旦春节期间爱民实践活动方案
一、围绕主题，开展爱民亲民活动。
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会、市委九届十四次全会精神为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻全国公安厅（局）长会议和省、市公安局长会议精神，按照建设平安常州、构建和谐社会的总体要求，围绕“体察民情民意，促进警民和谐”主题，在全市公安机关开展以“走进千家万户，奉献爱民深情”为载体的爱民实践系列活动。通过开展系列爱民实践活动，巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成效，积极营造爱民、亲民、利民的浓厚氛围，进一步唱响人民公安为人民的主旋律，为人民群众欢度元旦春节创造安定祥和的社会环境。
二、突出重点，落实爱民亲民措施。
爱民实践活动要紧扣主题，突出重点，着力抓好八个方面的系列活动：
1、积极扶贫济困，及时传送温暖。要以实际行动积极响应和落实党中央、省委、市委向困难群众“送温暖、献爱心”的号召，坚持领导带头，立足本职岗位，密切关注困难群众的安危冷暖，想困难群众所想，急困难群众所急。各单位要对先进性教育活动中的结对帮困家庭落实好长效帮困措施，近期组织一次走访慰问。同时，进一步梳理调查辖区困难群众的底数，把大病特困、遭受意外灾害的群众，生活困难的城市低保户、农村贫困户及孤寡老人等列为主要对象，组织民警深入街道社区，深入乡村农户，深入敬老院、福利院，积极开展捐献过冬衣被、送粮送油和捐款、结对帮扶等活动，及时帮助他们解决家庭生活、子女就学费用等方面的实际困难，努力向困难群众送上一份温暖，献上一片爱心，让他们切实感受到人民公安为人民的浓浓深情。积极组织市局机关民警“冬衣暖人心”捐赠活动，为困难群众特别是受灾群众送温暖、献爱心。发扬人道主义精神，组建公安志愿者分会“无偿献血应急志愿者”队伍。同时，要主动关心生活困难的民警、民警遗属和治保积极分子，让他们感受到公安大家庭的温暖。
2、全面报告工作，主动接受评议。全市各级公安机关要按照“三个报告评议”制度要求，通过召开座谈会、登门走访、群众测评、发放征求意见表等形式，向党委、政府，人大、政协和辖区企事业单位、人民群众，报告过去一年的公安工作和队伍建设情况，主动接受社会各界和人民群众的监督评议，面对面地征求、听取他们对公安机关在打击犯罪、治安防范、服务群众等方面的具体意见和建议。要真诚邀请人大代表、政协委员以及警风警纪监督员和社会各界群众走进警营，参观110指挥中心、交巡警、防暴等警用装备设施，让群众了解、理解和支持公安工作，努力营造警爱民、民拥警的良好氛围。
3、认真做好“回头看”，巩固接访成果。要对“开门大接访”活动进行认真的“回头看”，做到件件有答复、事事有回音，努力为群众分忧解难。对未办结和未息访的信访件要组织专门力量抓紧办结，对需要经济赔（补）偿的信访案件，抓紧落实赔（补）偿费用，促使其尽快停访息访。对复杂疑难缠访闹访的信访件，该公开听证的要精心组织公开听证；该协调地方政府和检法两院处理的，要抓紧协调，形成合力；该依法处理的要依法处理。对已确定的停访息诉人员要逐一核查，看是否签订了停访息诉协议书或承诺书以及制作谈话笔录，是否落实了赔偿补偿和公安机关承诺事项，是否使信访人员得到基本满意的答复。
4、落实执法告知，体现人文关怀。要组织力量对前一阶段执法告知过程中联系不上、送达不到的公民和单位，专门开展一次调查走访，努力把信息搞准，迅速还掉欠账。要在继续采取邮政部门邮寄告知、发送手机短信和电话告知以及上门送达告知单等方式告知的同时，加大当场告知的力度。交巡警部门要进一步健全完善交通违法信息查询系统，加快移动警务平台建设，以便路面执勤民警在查处交通安全违法行为时，能够及时查询到当事人的交通违法记录情况，对符合条件的尽可能予以当场告知。对信息网络安全管理违法行为的执法告知，要尽量与网吧经营场所治安检查工作结合起来，一律采取当场告知的方式。对久侦未破案件的受害人，要组织民警上门汇报办案进展情况，征询意见建议，并组织力量攻坚，尽早侦破案件，给受害人一个满意的答复。
5、体察社情民意，提供热情服务。经文保、交巡警、派出所和治安等部门要主动深入到国有企业、民营企业、三资企业，听取他们对公安机关服务经济、服务发展的意见，对自身在服务内容、服务设施、服务方式和服务质量等方面，进行一次全面的“回头看”，研究以创新精神为企业经济发展提供优质服务的有效措施。出入境管理部门对元旦、春节期间回乡探亲访友的外商、港澳同胞、台湾同胞和华人华侨，要及时掌握情况，在办理证件、申报户口等方面提供便捷周到的服务，让他们有宾至如归的感觉。派出所和治安管理部门要加强对外来人员聚居区的管理和服务，主动上门听取他们的呼声，及时办理有关证件手续。
6、大力宣传110，展示良好形象。要抓住纪念我市110报警服务台开通10周年的契机，通过开展110知识竞赛、发放110联系卡和建立“110开放日”制度等形式，精心组织好110接处警和社会联动工作宣传周活动，充分展示110报警服务工作在联系群众、服务群众中发挥的重要作用，宣传110报警常识和拨打骚扰电话的严重危害，努力形成110服务群众，群众积极参与、理解支持110的良性互动局面。市局决定，将1月10日作为全市公安机关爱民实践统一活动日。各单位要集中开展“警营开放日”、法律咨询、发还赃物、文艺演出和警民联谊等活动，组织民警深入社区，走上街头，与人民群众面对面、零距离，解难释疑，加强沟通，增进理解，努力使爱民实践活动成为展示作风建设和党员先进性教育活动成果的有效载体。
7、加强安全教育，提高自防能力。要组织广大民警深入社区、学校、农村、企事业单位、车站码头等公共场所以及外来流动人口聚居区，通过致居民群众一封信、发放宣传资料、开办宣传橱窗、开展法制教育、播放电视专题录像和治安信息播报等各种生动形象、简明易懂的形式，向人民群众广泛宣传110报警求助、防火、防盗、防爆、防抢、防骗以及交通安全等安全防范知识，切实增强人民群众的法治意识、自我防范意识和自我保护、辨别是非的能力，努力把安全文明送进社区、送进企业、送进校园，送进千家万户。
8、发挥职能作用，打造平安环境。交巡警部门要深入开展交通安全专项整治工作，全力保障雨雪天气道路交通安全畅通，严防发生重特大道路交通事故。治安管理部门要加强公共场所治安秩序整顿，切实加大危险物品查禁收缴工作力度，坚决防止发生爆炸事故。消防部门要切实加强消防监督管理工作，深入开展冬季防火安全大检查，严防重特大火灾事故的发生。要针对年终岁末矛盾纠纷突出的特点，开展治安不安定因素大排查活动，主动配合有关部门做好矛盾纠纷调处工作，努力把矛盾化解在萌芽状态，处置在基层，坚决防止重大群体性事件的发生。要针对年终岁末人财物流动集散加快的实际，进一步组织好反扒志愿者、义务巡逻员等群防群治队伍，保证人民群众财产安全，要针对盗窃、抢夺、抢劫等多发性侵财犯罪，开展专项打击整治行动，切实增强人民群众的安全感。要严厉打击爆炸、投毒、杀人、绑架等严重暴力犯罪活动，坚决侦破影响恶劣、危害严重的现行大要案，坚决防止发生在全国、全省、全市有恶劣影响的大案要案，确保元旦春节期间社会治安秩序良好。
三、精心组织，确保爱民亲民实效。
一要因地制宜，突出重点。要紧密结合本地区、本部门实际，明确目标要求，灵活操作安排，创新活动载体，细化活动内容，实化工作措施，讲究实际效果，切实解决问题，不图形式和名声，不提不切实际的要求，不加重民警的更多负担。要充分发挥各警种、部门的作用，以派出所、车管所、刑警队、交巡警队等窗口单位为活动重点，培育“亮点”，打造“特色”。
二要注重宣传，营造氛围。要在抓好内部宣传发动的同时，及时向党委、政府汇报活动开展情况，赢得党委政府的支持关心。要充分利用电视、电台、报纸和互联网等新闻媒介，广泛进行宣传报道，及时组织新闻发布，主动引导社会舆论，大张旗鼓地宣传先进典型和感人事迹，积极扩大爱民实践活动的社会影响力，努力营造警爱民、民拥警、警民心连心的浓厚氛围。
三要加强领导，确保实效。各级公安机关要建立由“一把手”负总责、分管领导具体负责、有关单位和部门共同参与的爱民实践活动领导小组，明确具体部门、具体责任人负责汇总、搜集上报开展爱民实践活动的情况，建立工作责任制，落实措施到位，确保活动取得实效。
市局将在政工简报和政工快讯上开辟“爱民实践活动”专栏，及时转发各单位好的做法和经验。活动结束后，各单位要认真进行总结，形成书面材料，于2006年2月10日前上报市局政治部。联系电话：3099、3010；联系人：张莉、冯杰。
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