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常州市公安局 常公局〔2005〕155号 关于印发《常州市公安局建设节约型公安机关的工作意见》的通知 各辖市（区）局、分局、支队，市局机关各处室： 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发〔2004〕30号）和全省、全市可持续发展工作会议精神，市局专门研究制定了《常州市公安局建设节约型公安机关的工作意见》，现印发给你们，请结合各部门实际，认真贯彻执行。 特此通知。 常州市公安局 二○○五年八月四日 主题词：节约型公安机关 创建 意见 印发 通知 常州市公安局办公室 2005年8月4日印发 打印：孙 岷 校对：马模范 （共印60份） 常州市公安局建设节约型公安机关的工作意见 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发〔2004〕30号）和全省、全市可持续发展工作会议精神，市局决定在全市公安机关开展建设节约型公安机关活动，全力做好资源节约工作，充分展示公安机关良好形象，现就建设节约型公安机关提出如下意见。 一、统一思想认识，增强节约意识 人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是我国的基本国情。在全面建设小康社会进程中，社会经济规模将进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐加快，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。近几年来，我市经济一直持续快速发展，对资源的需求越来越大，资源紧缺已成为制约我市经济和社会发展的瓶颈。建设节约型公安机关，是缓解资源瓶颈制约，促进全市经济社会又快又好发展的有效途径和必然要求，对全面建设小康社会、实现经济可持续发展有着重要的现实意义和深远的历史意义。在我市公安机关中率先开展资源节约活动，不仅减少了公安机关对资源的需求、降低了办公成本，而且营造了建设节约型社会的良好氛围，为建设节约型社会起到了表率作用。近年来，在市局党委的高度重视和正确领导下，广大民警职工的节约意识普遍有所增强，节约工作水平不断提高。但是，对照上级政府的要求，对照建设节约型机关的目标，还存在一定的差距和不足。从今年上半年情况看，全市公安机关水电费、会务费、招待费较去年同期有所增加。部分单位存在讲排场、摆阔气等不良现象，有的接待费用、接待标准不断攀升，有的片面追求设备高档化、小而全，利用率却不高，设备闲置浪费。公安机关的办公区域、工作人员、技术设备相对较多，资源消耗量较大，厉行节约迫在眉睫、势在必行。全体民警、职工一定要提高对建设节约型公安机关活动重要性的认识，真正把思想统一到市局党委的部署上来，从自身做起，从小事做起，积极投身建设节约型公安机关活动，节约每一分资源。 二、加强组织领导，广泛宣传动员 为加强组织领导，市局党委明确由黄广余副局长负责建设节约型公安机关活动的组织开展，后勤管理处作为活动组织的具体办事机构。各单位要明确一名领导负责抓好工作落实，切实保障此项工作在全市公安机关尽快启动开展起来，取得实效。要广泛开展宣传教育，大力宣传节约的重要意义，切实增强每个同志的资源节约意识，牢固树立“节约资源光荣，浪费资源可耻”的观念，从节约一张纸、一度电、一滴水、一滴油做起。要通过宣传教育，努力使节约意识深入人心、蔚然成风，成为全体民警、职工的自觉行动，做到人人参与，个个行动，为建设节约型公安机关作贡献，为建设节约型社会作表率。 三、狠抓节约措施，务求取得实效 根据市局建设节约型公安机关的要求，各单位要进一步明确具体目标和工作责任，迅速行动起来，精心组织，周密安排，领导带头，全员参与，切实将建设节约型公安机关的各项措施落到实处。一是加强公车管理。继续做好车辆夜间报备工作，领导车辆每天报备，其他车辆每周报备一次。对购买车辆采取控制措施，今后原则上不增购车辆，确因工作需要，购买使用警字头牌照车辆。全面落实车辆燃修费定额控制措施。市内集体公务活动，提倡集中乘车，前往省厅办事，能几人同行的，不分乘多辆车。严格执行市局规定，杜绝公车私用。二是合理使用设备。以满足工作需要为前提，合理调配使用办公桌、电脑设备。购置设备以急需、实用和节俭为原则，严禁重复购置办公设备和片面追求高档化、小而全。科技强警所需软硬件设备应采用成熟和上级要求为公安系统通用的软硬件设备。三是减少办公消耗。修订完善办公经费、办公用品包干制度。大力推行电子政务，减少文件印刷数量。制定打印、复印使用规定。计算机、打印机、复印机、传真机、扫描机、碎纸机等办公设备要减少待机消耗，尽可能即用即开，用完后及时关闭电源。四是控制接待支出。对接待工作要从严掌握，严禁讲排场、摆阔气等铺张浪费现象。制定接待标准，实行节俭办事的接待制度。五是压缩会议支出。召开全市性业务会议必须经过市局办公会同意。尽量减少会议次数、参加人数。必须安排会议用餐的，可安排自助餐，严禁配送礼品。严格控制到风景区、旅游山庄举办会议。六是节约水电资源。提倡使用节能产品，尽量减少大功率热水器、净水器使用。夏季办公室、会议室等办公区域的空调温度不得低于26度，冬季空调温度不得高于20度，杜绝办公室开无人空调。根据需要开启照明灯，坚决防止“白昼灯”、“长明灯”现象。加强用水设备的日常维护管理，有效防止跑冒滴漏和“长流水”现象发生。六是重视建筑节能。全市公安机关新建或将建的建筑设施，要在设备采购、材料使用等方面尽可能地应用资源节约和环保型的新技术、新产品、新材料，充分利用现代科技成果，提高资源节约的科技含量，达到资源节约的目的。 四是严格执行预算，规范执收执罚 近年来，全市公安经费十分紧张，每年的可用资金仅够维持正常办公运转，一些投入大的科技强警等项目经费难于落实。为此，全局上下要树立大局意识和勤俭节约意识，严格执行预算，规范执收执罚，把有限的资金用到最需要的地方去，确保公安工作正常开展。一方面严格执行国库集中支付制度和部门预算。今年起，国库集中支付制度正式实行，财政预算管理制度更加深化，财政性资金运转的透明度大大提高，监管力度明显加强。国库集中支付制度规定，财政性资金支出的前提必须有相应的预算。预算的实际执行与财政资金的实际支出在时间上做到了一致，年初无预算的支出将无法实现。各单位必须严格按照年初确定的预算执行，纳入国库集中支付，严禁超预算、超计划的开支经费。特别要加强政府采购管理，杜绝自行采购和规避采购的行为。另一方面在法律法规基础上规范执收执罚。依法执罚、按章收费是国家赋予公安机关的工作职责。各级公安机关、民警要认真学习贯彻相关法律、法规和文件精神，在职责履行中，切实做到事实清楚、依据充分。要坚决杜绝执收、执罚过程中的随意行为，严禁乱收费、乱罚款；同时也要维护法律、规定的严肃性，做到该罚就罚，应收要收。各单位对本单位的收费项目、标准、范围要有清醒认识，做好宣传工作，透明执收执罚，严格减免手续，定期检查督促。 五、健全工作机制，强化长效管理 建立健全各项规章制度，落实岗位责任，形成科学合理的长效管理机制是实现建设节约型公安机关目标的关键。要认真梳理近年来全市公安机关资源消耗的基础数据，深入分析研究，确定相对合理准确的节约标准，从而进一步明确下一步工作的努力方向。与此同时，根据不同工作岗位的特点，建立资源节约岗位责任制，把责任分解落实到各单位和各个工作岗位。要建立资源节约工作的检查、考核与奖惩制度，形成有效的监督管理机制。通过开展经常性的检查评比，对资源节约成效显著的部门和个人给予奖励，对不注意节约、铺张浪费的行为予以批评教育。市局将及时通报有关情况，总结经验，树立典型，强力推进厅机关资源节约活动的深入开展。
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