常州市公安局

常公局〔2005〕61号

各辖市（区）局、分局、支队，市局机关有关处室：

根据市局党委《2005年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》要求，为进一步加强公安行政事业性收费管理，建立透明、规范的收费秩序，预防侵害群众利益问题的发生，提升公安机关的良好形象，深入创建我市经济发展的软环境。市局决定，在全市公安机关开展公安行政事业性收费专项检查。现将相关事项通知如下：

一、检查的范围和主要内容

（一）检查的范围

1、全市各级公安机关的各类公安行政收费、事业性收费及相关票据（收据）、帐册、凭证和台账。

2、时间段为：2004年1月1日—2004年12月31日。

3、主要单位为：各辖市（区）局、分局、支队、市局机关涉及收费项目的有关处室以及事业单位。

（二）检查的主要内容

1、公安行政事业性收费项目管理情况。主要检查当年执行的收费项目，是否做到底数清楚、标准明确、公示及时、执行规范。对当年调整或取消的收费项目是否及时变更和公示。

2、公安行政事业性收费项目执行情况。主要检查收费票据（收据）、帐册、凭证和台账等相关资料，查看票据（收据）是否符合规定，执行是否符合程序，管理是否符合要求，有无超范围超标准收费等问题。

3、收取其他费用情况。主要检查是否存在向企事业单位或个人收取与公安行政事业性收费项目无关费用情况。如赞助费、会务费、差旅费、燃油修理费等。对收取的其他费用，是否注明其收取资金的存放地点，使用范围，审批权限，结存情况。有无存在“小金库”，帐外帐或存放他处另额报销等情况。

4、对群众反映的公安行政事业性收费中存在的问题及其他侵害群众经济利益的变相收费、隐性收费等问题。主要检查对群众通过信访渠道反映的违规收费及侵害群众经济利益的问题。是否逐一查处落实。对未能落实解决的，是否逐件说明原因。对已查实的群众反映的违规收费及侵害群众经济利益的突出问题，是否进行回访，反馈查处情况并征求群众意见。

二、检查时间

（一）自查阶段

2005年4月1日—2005年4月30日为自查阶段。各单位要按照通知要求认真组织执收单位和部门开展自查自纠。对严格执行公安行政事业性收费项目，规范操作，严格管理，群众满意的要总结经验；对自查中发现的问题和不足，要分析原因，提出整改措施，限期整改。各辖市（区）局、分局、支队、市局机关有关处室，须在5月10日前汇总好自查情况并书面报送市局检查组。

（二）检查阶段

2005年5月11日—2005年6月5日为检查阶段。市局将组织检查组依据通知规定的范围和内容，在各单位自查自报的基础上进行随机抽查和专门检查。

三、力量组织

这次专项检查由市局审计处牵头，会同纪检、监察、督察、后勤等部门负责统一组织实施。

辖市（区）局由审计部门牵头会同相关部门负责组织实施。

分局、支队、市局机关有关处室由本单位的纪检（政工）、秘书部门牵头负责组织实施。

四、工作要求

（一）全市公安机关的各级领导要从实践“三个代表”重要思想，自觉维护人民群众合法权益和努力构建社会主义和谐社会的高度，切实组织好这次专项检查工作。要深入基层一线，在加强领导和指导好自查自纠的同时，作一些调查研究，了解基层民警和人民群众对收费情况的反映，帮助解决基层单位工作中遇到的困难和问题，共同把收费工作做好。

（二）要坚持实事求是的原则，如实提供资料和情况。不管自查还是配合上级有关部门的检查，都要如实提供相关资料和真实反映相关情况。对存在的问题和不足，不瞒不藏，如实报告，这也是保持共产党员先进性的重要体现。市局对自查中主动自查自纠的问题或主动向组织报告的问题，原则上不予追究相关责任。对不自查自纠或故意隐瞒的违纪违规问题，一旦查出，将按相关规定，予以处理。

（三）、检查或抽查人员在工作中，既要各按分工履行职责，又要互相配合，密切协作，客观公正地采集材料，了解情况。全面掌握和汇总公安行政事业性收费的现状和检查情况，为市局进一步加强公安行政事业性收费工作的建设和管理提供依据。

（四）、专项检查工作结束后，检查组要根据检查情况，认真总结分析，提出完善和强化规范管理的意见和建议，并向市局作专题报告。

附：1、2004年度收费项目自查表（表一）

    2、2004年度自立项目收费自查自报表（表二）

常州市公安局

二○○五年三月二十九日       

主题词：行政收费  专项检查  通知

  常州市公安局办公室                 2005年3月30日印发

  打印：孙  岷        校对：郭晓涓          （共印15份）

2004年度收费项目自查表（表一）

填表单位（盖章）：                           年  月   日                          单位：元

2004年度自立项目收费自查自报表（表二）

填报单位（盖章）                                        年   月   日        单位：元

 注：1 、自立项目收费包括赞助、分成收入、手续费、回扣等

2 、收费依据指相关文件规定、签订协议、相关领导批准、自主商量等

3 、资金存放地点指存放在公安财务、本部门、乡、镇、街道等

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