常州市公安局

常公局〔2005〕59号

印发《关于结合先进性教育开展

“基层评议机关”活动的实施方案》的通知

各辖市（区）局、分局、支队，市局机关各处室：

为帮助和指导市局机关开展好先进性教育活动分析评议阶段工作，促进局机关领导作风和工作作风的转变，进一步提升局机关工作水平和服务质量，使机关的各项工作努力做到党委政府满意、人民群众满意、广大民警满意，以更好地服务发展、服务基层、服务群众，市局党委研究决定，近期在市局机关中组织开展“基层评议机关”活动。现将《关于结合先进性教育开展“基层评议机关”活动的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。市局机关各部门要以此次评议活动为契机，对照新时期保持共产党员先进性的具体要求，认真查找问题，虚心征求意见。在评议活动中，要严格遵守有关纪律规定，不得影响和干扰评议单位及评议人对局机关的评议工作。各辖市（区）局、分局要高度重视此项工作，组织教育好每一个评议单位和评议人，以对公安事业负责、对市局党委负责、对全市广大民警负责的态度填好每一张评议表，并发动广大基层单位和民警积极向市局机关建言献策，共同努力把局机关建设成为廉洁高效、人民满意的机关。各单位、各部门在评议活动中如遇问题，请及时向市局先进性教育活动办公室报告，联系电话：公安内线3887。

常州市公安局

二○○五年三月二十九日

主题词：先进性教育  评议活动  实施方案  通知

抄报：市委先进性教育办公室、市委督导组，省公安厅先进性教育办公室，市局先进性教育活动领导小组成员。

常州市公安局办公室                 2005年3月29日印发 

打印：崔燕雯        校对：冯  杰       （共印30份） 

关于结合先进性教育开展

“基层评议机关”活动的实施方案

为配合当前正在进行的保持共产党员先进性教育活动，帮助和指导市局机关开展好先进性教育活动分析评议阶段工作，进一步加强和改进局机关的领导作风和工作作风，提升局机关工作水平和服务质量，更好地服务发展、服务基层、服务群众，经研究，决定在市局机关中组织开展“基层评议机关”活动，具体实施方案如下：

一、指导思想和原则

以实践“三个代表”、推进“两个率先”为主线，以保持共产党员先进性为主题，以建设“为民、务实、高效、廉洁”的市局机关为目标，通过下评上，外评内等方式进行综合评议，认真对照新时期保持共产党员先进性的具体要求，发现存在问题，找准工作差距，明确整改方向，促进市局机关进一步解放思想、转变作风，开拓创新，奋发有为，着力提升局机关的工作水平和服务质量，使机关各项工作努力做到让党委政府满意、让人民群众满意、让广大民警满意，以更好地服务发展、服务基层、服务群众，切实发挥局机关在实现“两个率先”、建设“平安常州”中的表率作用，为推进全市公安工作和队伍建设的新发展作出新贡献。

评议活动坚持广泛参与原则、客观公正原则、科学合理原则、公开透明原则。

二、组织领导

评议活动在市局党委领导下，由“市局先进性教育活动领导小组”负责，下设评议办公室，具体负责评议工作的组织、协调和实施。办公室成员单位由市局政治部、纪委（监察）、机关党委和市局先进性教育活动领导小组办公室组成。

三、评议对象和内容

评议对象为市局各支队、机关处室和公交分局、保安公司等32个部门和单位。市局机关党委、老干部处、团委、工会、妇委会、见义勇为办公室不参加此次评议。

    评议内容为五个方面：一是领导班子、领导干部工作作风情况；二是开拓创新和指导工作水平；三是工作效率和办事质量；四是服务基层情况；五是廉政建设和队伍素质。

四、评议人员

（一）参加评议人员（由五个层面的人员组成）：

1、各辖市（区）局、分局领导班子成员；

2、市区各派出所所长，武进、金坛、溧阳部分派出所所长；

3、各辖市（区）局、分局大队、科室负责人；

4、基层派出所民警代表；

5、相关党政机关、企事业单位负责人。

（二）参加评议人数：1000人。

五、评议方法与步骤

（一）方法

1、按照五个层面的评议人员发放《评议表》进行满意度评议。一是对市局机关整体的工作水平和作风建设进行综合评议，分为“满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不满意”四个档次；二是对被列入评议对象的32个部门和单位，根据确定的五个方面评议内容，逐一进行评议，每一方面都分为“满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不满意”四个档次，不熟悉情况的在“不了解”一栏中注明，可不评议。凡选择“不满意”的，必须在“具体意见表”中写明具体问题，否则不作为评议结果统计。

2、前四个层面评议人员《评议表》的发放和回收工作，由各辖市（区）局、分局具体负责；第五层面评议人员的《评议表》，由市局评议办公室负责发放和回收。

（二）步骤和时间安排

1、部署阶段。时间安排：3月20日左右，通过召开工作会议，主动上门联系，对评议工作作出具体部署。

2、评议阶段。时间安排：3月下旬，按照指定对象和抽样调查相结合的方法，将《评议表》分发给评议人员，待评议人员填好《评议表》后及时足额收回，统一交由市局评议办公室统计评议结果。

3、反馈阶段。时间安排：4月初，将评议结果和评议人员反映的意见和建议，反馈给各被评议单位。

六、评议结果的运用

（一）由市局评议办公室负责统计评议结果，整理评议人员反映的意见和建议，并如实反馈给各被评议单位，落实整改措施，抓紧解决存在问题。

（二）评议结果、特别是评议人员反映的意见和建议，将作为市局机关各部门在先进性教育活动第二阶段即分析评议阶段，认真查摆自身存在问题，开展批评与自我批评的依据。

（三）市局评议办公室将根据评议活动情况，进行综合分析和梳理，形成专题报告，供市局党委决策。

对市公安局机关

工作和作风建设总体评议表

                ：

为深入开展保持共产党员先进性教育活动，帮助市局机关在分析评议阶段找准存在问题，促进市局机关进一步解放思想，转变作风，开拓创新，奋发有为，发挥在服务“两个率先”建设“平安常州”中的表率作用，特请您（贵单位）客观公正地对市公安局机关近年来的作风建设、工作决策指导、工作效率和办事质量、服务基层、党风廉政建设等总体情况进行评价，并提出宝贵的意见和建议。请将测评表于  月  日前反馈给我们。

谢谢合作。

    市公安局先进性教育活动办公室

       年    月   日

对市公安局机关各部门评议表

                ：

为深入开展保持共产党员先进性教育活动，帮助市局机关在分析评议阶段找准存在问题，促进市局机关进一步解放思想，转变作风，开拓创新，奋发有为，发挥在服务“两个率先”建设“平安常州”中的表率作用，特请您（贵单位）客观公正地对市公安局机关各部门近年来的作风建设、工作水平、办事效率、服务态度、廉政建设等情况分别进行评议，并提出宝贵的意见和建议。如对某单位情况不清楚的，可在“不了解”一栏中打“√”；如选择“不满意”，请在“具体意见表”中写明具体问题，否则评议无效。评议表填好后，请装入“评议专用信封”后封好，于  月  日前反馈给我们。

谢谢合作。

     市公安局先进性教育活动办公室

      年    月   日

（评议表见附件）

“基层评议机关”活动评议表

填表说明：本表采取无记名方式评议，对被评议单位打“不满意”分的，请在表下

 意见栏中写出具体意见，并可附页。

对市公安局业务部门

工作和作风建设总体评议表

                ：

为深入开展保持共产党员先进性教育活动，帮助我局机关业务部门在分析评议阶段找准存在问题，促进公安机关进一步解放思想，转变作风，开拓创新，奋发有为，在服务“两个率先”、建设“平安常州”中充分发挥职能作用，特请您（贵单位）客观公正地对           近年来服务经济建设、为民办实事、优化投资环境、依法行政、办事效率、服务态度、廉政建设、队伍形象等总体情况进行评价，并提出宝贵的意见和建议。请将评议表于  月  日前反馈给我们。

   谢谢合作。

    市公安局先进性教育活动办公室

       年    月   日

填表说明：本表采取无记名方式评议，对被评议单位打“不满意”分的，请在表下

          意见栏中写出具体意见，并可附页。

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