常州市城市管理行政执法局

常州 市 卫 生 局

常公发〔2004〕5号

各辖市（区）民政局、公安区（分）局、城市管理行政执法区（分）局、卫生局：

现将市民政局、公安局、城市管理行政执法局、卫生局联合制定的《关于加强对城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的通告》印发给你们，希各单位按照通告要求认真贯彻执行。

特此通知。

（此页无正文）。

常州市民政局               常州市公安局

常州市城市管理行政执法局         常州市卫生局

二○○四年一月十二日

主题词：流浪乞讨人员  救济  管理  通知

  报：市委、市人大、市政府、市政协。

送：市委宣传部、市委政法委，市财政局、交通局、文化局、

广电局、旅游局、民族宗教事务局、信访局，市总工会、

妇联、团市委、残联。

常州市公安局办公室                 2004年1月12日印发

打印：崔燕雯         校对：李国铭        （共印60份）

关于加强对城市生活无着的流浪乞讨人员

救助管理的通告

为进一步做好对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作，维护良好的社会秩序，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等有关法律法规的规定，特通告如下：

一、公安机关和民政、城管等部门的工作人员在执行公务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向市救助管理站求助。

二、对在本市街道流浪乞讨的未成年人、老年人、残疾人和行动不便的其他人员，依法实行保护性救助，有关行政机关工作人员应当引导、护送其到市救助管理站；精神病患者和智障人员先送市德安法医司法鉴定所，经鉴定是精神病患者的由市德安医院收治，经鉴定为智障人员的转送市救助管理站救助。

三、被护送至救助管理站的流浪乞讨人员，有近亲属的，凭合法有效证件领回。其余的由市救助管理站在核实姓名、住址及身份后，通知其亲属或所在单位领回。亲属或所在单位拒不接回的，由民政部门通知流出地民政部门接回。

四、本市延陵西路、晋陵中路、局前街、县直街、文化宫广场、火车站广场及三星级以上宾馆周边地区、风景旅游区以及重要公务活动场所不得流浪乞讨。公安、民政和城管等部门的工作人员在执行公务时，发现上述区域有流浪乞讨人员的，应劝其离开；对不听劝阻的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定进行治安处罚。

五、对强讨恶要、寻衅滋事以及组织、教唆、胁迫未成年人乞讨营利或者以乞讨为掩护实施盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等违法犯罪活动的，由公安机关依法查处。

六、本通告自发布之日起施行。

常  州  市  民  政  局

常  州  市  公  安  局

常州市城市管理行政执法局

常  州  市  卫  生  局

二○○四年一月十二日

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