中共常州市司法局党组文件

常司党组[2011]15号

关于深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神的通知

各辖市、区司法局党组（总支、支部），市局机关党支部，各行业协会党组织：

　　7月1日，中共中央总书记胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，系统回顾和深刻总结了我们党90年走过的光辉历程、取得的伟大成就和积累的宝贵经验，着眼于世情、国情、党情发生的深刻变化，深刻地回答了新形势下加强和改进党的建设的新课题，全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平和推进中国特色社会主义伟大事业的新目标、新部署和新任务，为我们进一步指明了前进方向。讲话高瞻远瞩、视野开阔，思想深邃、论述精辟，具有很强的思想性、理论性、战略性、指导性，同时具有厚重的历史感和强烈的时代感，是我们党90年艰辛实践探索的认识升华和理论结晶，是我们党面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是全面推进党的建设新的伟大工程，夺取建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的行动纲领，是闪耀着马克思主义真理光芒的科学文献。

　　为深刻领会、准确把握胡锦涛总书记重要讲话精神的丰富内涵和精神实质，把全市司法行政系统干部职工、法律服务工作者的思想和行动统一到讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到服务第二个率先的生动实践上来，根据省、市委和省司法厅通知要求，现就全系统开展学习贯彻重要讲话精神有关工作作出如下通知：

　　一、进一步掀起认真学习、深刻领会重要讲话精神的热潮

　　认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，是全市司法行政系统各级党组织和全体党员当前的首要政治任务。全系统各级党组织要按照省、市委和省司法厅要求，周密部署、统筹安排，切实抓紧抓好学习贯彻。各级党组织都要集中一定时间，组织集中学习。重点抓好领导干部的学习贯彻，要通过党组中心组学习、专题研讨等形式，系统学习、深入思考，努力学深学透，为全系统党员干部职工、法律服务工作者的学习作出表率，并迅速组织全体党员集中时间、集中精力学习胡锦涛总书记重要讲话。要制定专门计划，把学习重要讲话精神纳入下半年队伍教育培训各班次课程之中，采取集中学习、网上自学、座谈交流、理论宣讲会等多种形式，原原本本、认认真真、反反复复学习胡锦涛总书记重要讲话精神。同时，要结合认真学习贯彻罗志军书记、李学勇省长重要批示和吴爱英部长在江苏调研时重要讲话精神的有关要求，切实以胡锦涛总书记的重要讲话作为新时期做好司法行政工作的行动指南，把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，努力做到“六个深刻理解和把握”：深刻理解和把握中国共产党90年的丰功伟绩，深刻理解和把握中国特色社会主义理论体系的形成过程和丰富内涵，深刻理解和把握党保持和发展马克思主义政党先进性的基本经验，深刻理解和把握党的人才观、群众观、权力观，深刻理解和把握高举中国特色社会主义伟大旗帜的基本要求和具体内涵，深刻理解和把握青年是祖国的未来、民族的希望，也是党的未来和希望的重要意义。

　　二、深刻领会、准确把握重要讲话的丰富内涵和精神实质

　　学习胡锦涛总书记重要讲话，要在全面领会讲话丰富内涵的基础上，突出重点，深刻领会讲话精神实质，准确理解和把握讲话提出的重大理论观点，着重学习、领会、把握党领导人民进行革命、建设、改革的宝贵经验，加深对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的认识，加深对提高党的建设科学化水平目标任务的认识，加深对中国特色社会主义发展要求的认识，为推进改革发展稳定各项工作打下更加坚实的思想认识基础。一是始终牢记党的光荣历史集中体现为团结带领人民完成和推进了“三件大事”，是历史和人民选择了中国共产党、选择了马克思主义、选择了社会主义道路、选择了改革开放，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。二是始终牢记党在90年的奋斗中所创造和积累的最重要的成就是，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，我们必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。三是始终牢牢把握我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本特点是“四个坚持”，即坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持为了人民、依靠人民，坚持任人唯贤、广纳贤才，坚持党要管党、从严治党。四是始终牢牢把握在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，就要做到“五个必须”，即必须大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平；必须坚持五湖四海、任人唯贤，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；必须坚持以人为本、执政为民理念，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性；必须坚持用制度管权管事管人，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。五是始终牢牢把握在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进，必须始终坚持党的基本路线不动摇，做到“五个坚定不移”，即坚定不移依靠改革开放，坚定不移走科学发展道路，坚定不移走中国特色社会主义发展道路，坚定不移发展社会主义先进文化，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。

　　三、以重要讲话精神为指导，切实提高全系统党的建设科学化水平

　　胡锦涛总书记重要讲话为我们在新的历史条件下加强和改进党的建设、提高党的建设科学化水平提供了有力思想武器。全系统各级党组织要以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话为动力，进一步增强新形势下加强和改进党建工作的责任感、使命感，认真落实省、市委和省司法厅关于加强党的建设的各项要求，进一步强化两级司法行政机关和法律服务行业党建工作，努力提高全系统党建工作科学化水平。一是以讲话精神指导学习型党组织、学习型领导班子建设。坚持以理论武装为首要任务，以两级司法行政机关、行业党组织领导班子和领导干部为重点对象，以提高全系统党员思想政治素养为基本目标，以改革创新为重要途径，切实建好基本阵地，拓展学习内容，完善学习制度，引导全系统机关干部和法律服务工作者学以立德、学以增智、学以创业。二是以讲话精神指导创先争优活动深入开展。以扎实推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为抓手，深入开展党性教育、中国特色社会主义理论教育、光荣传统教育，以党的理论武装两支队伍，确保始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民的政治本色。三是以讲话精神指导法律服务行业党的建设。以机关党的建设带动行业党的建设，进一步深化全系统律师、公证、基层法律服务等行业党建工作，充分发挥司法行政基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步提升全系统党建工作科学化水平。四是以讲话精神指导作风建设和反腐倡廉建设。坚持以党建带队建，大力加强司法行政队伍建设，深入开展主题教育实践活动，不断强化群众路线教育、提高群众工作理念，教育引导全系统适应当前世情、国情、党情的深刻变化，积极克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等“四大危险”，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

　　四、把学习贯彻重要讲话精神落实到司法行政各项工作中

　　全系统各级党组织要把学习胡锦涛总书记重要讲话精神与做好司法行政各项工作紧密结合起来，充分发挥司法行政职能作用，努力为全市加快向第二个率先进军提供更加优质高效的法律服务和法律保障。当前要紧密结合深入贯彻落实省委十一届十次全会精神，围绕落实“六个注重”、实施“八项工程”，大力弘扬务实之风、苦干之风、团结之风，在新的起点上推进新一轮争当全省司法行政系统排头兵工作。重点抓好以下六个方面：一是进一步服务加快转变经济发展方式，不断深化“双助双促”法律服务专项活动，继续完善“法企对接”机制，切实整合律师、公证、基层法律服务等资源，建立律师、公证等法律服务中心（工作站），为我市园区建设、企业创新发展、知识产权保护等提供优质服务；二是进一步推进多元矛盾纠纷解决机制建设，建立完善实体运作机制，不断探索新型调解形式，创新拓展诉调、检调、公调、访调、纪调等对接机制，深入开展社会矛盾纠纷排查调处，有效预防和处置群体性事件，切实提高社会矛盾纠纷预知预警能力，把化解矛盾、维护社会和谐稳定的责任落到实处；三是进一步推进社会管理创新，认真落实好刑释解教人员衔接管理，强化社区服刑人员监管矫正，加大两级社区矫正管理教育服务中心建设力度，探索建立安置帮教基地。扎实推进社区矫正信息化建设，不断完善矫正人员移动定位监控系统，逐步建成全市统一的社区服刑人员信息数据库；四是进一步做好服务改善民生工作，不断强化公证质量管理，深入开展法律援助便民服务，切实加强司法鉴定管理，扎实推进公证机构、法律援助机构、司法鉴定机构规范化和标准化建设，严密国家司法考试组织实施工作；五是进一步深化法制宣传教育，总结表彰“五五”普法，全面启动“六五”普法，深入开展“社会主义法治文化建设年”活动，建立健全领导干部学法用法、执法守法的考核机制，突出抓好重点对象的普法工作，深入推进“法律六进”活动，进一步深化民主法治村（社区）创建，大力弘扬社会主义法治精神，提高全民法律素质和依法办事能力；六是进一步提高两支队伍社会形象，全面推进信息化建设，扎实推进基层基础建设，完善以绩效考核为重点的内控体系机制建设，加强岗位练兵和教育培训，加快法律服务行业诚信体系建设，强化党风廉政建设和法律服务行风建设，深化争创“群众满意的窗口服务单位”和“公正廉洁执法”活动，树立司法行政廉洁执法、服务为民的良好形象。

　　五、切实加强组织领导，确保学习贯彻活动持续深入、有序推进

　　全系统各级党组织要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神摆上重要日程，切实加强领导，精心组织，抓好落实，确保学习贯彻活动取得实效。

　　一是强化领导，落实责任。全系统各级党组织特别是主要负责同志要高度重视，加强领导，紧密结合本单位、本行业工作实际，制定出切实可行的学习计划，认真部署，周密安排，把学习贯彻工作落到实处。同时，主要负责同志要亲自主持、亲自宣讲、亲自督查，党员领导干部要充分发挥表率作用，带头学习、带头贯彻、带头落实。各级党组织要组织好本单位、本行业干部群众及法律服务工作者的学习贯彻，切实加强对本单位、本行业学习贯彻情况的检查和指导。

　　二是强化实践，务求实效。要坚持理论联系实际，突出实践特色。紧扣实现“十二五”规划目标任务、坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，充分发挥司法行政职能，在服务大局上有新作为。增强做好群众工作、推进社会管理创新的意识，充分发挥司法行政机关直接面向社会、直接面对群众的优势，积极开展领导干部下基层“三解三促”活动，在服务为民、创新社会管理上有新举措。推进主题教育实践活动，用中国特色社会主义理论武装头脑，建好建强两级司法行政机关和行业党组织，在推进创先争优、提升党建科学化水平上有新成效。

　　三是强化宣传，营造氛围。要通过报刊、网络、电视等媒体，在司法行政专网、各级普法网站和常州律师网上开设学习专栏、刊发学习心得、转载系列评论等形式，大力宣传胡锦涛总书记重要讲话精神，宣传我们党团结带领全国各族人民90年奋斗的光辉历程、伟大业绩、宝贵经验，宣传坚持和拓展中国特色社会主义道路、坚持和丰富中国特色社会主义理论体系、坚持和完善中国特色社会主义制度的现实意义和长远意义，宣传报道全市司法行政系统学习贯彻的经验和做法，引导两级司法行政机关干部职工和法律服务工作者全面准确理解和把握胡锦涛总书记重要讲话精神，更加奋发有为地投身到服务第二个率先的生动实践上来。

　　全系统各级党组织学习贯彻的经验做法和落实情况要及时报市局政治部。

　　                                                             二〇一一年八月八日

主题词：司法学习贯彻胡锦涛讲话通知

常州市司法局办公室         2011年8月8日印发  

共印8份

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