常司发〔2008〕37号

市局机关各处室：

《常州市司法局行政执法事项办理程序的若干规定（试行）》已经常州市司法局局长办公会讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题及时向市局政策法规处反映。

二零零八年六月三日

主题词：司法  行政执法  程序  规定 

  抄送：省司法厅、市政府法制办、局领导。

  常州市司法局办公室           2008年6月4日印发

第一条  为了进一步规范行政执法行为，提高行政执法效能，促进依法行政工作，现就我局行政执法事项的审查或审核工作制定本规定。

第二条  审查或审核的行政执法事项主要包括：

（一）对法律服务机构、人员申请资质的审核上报；

（二）法律服务机构、人员的年检注册工作；

（三）法律服务机构的合并、解散、注销；

（四）法律服务机构隶属关系、人员、地址、负责人等事项的变更；

（五）法律服务人员执业证的变更、注销、补发、更换；

（六）司法鉴定机构、人员申请资质的审核上报；

（七）对不予法律援助申请的审查；

（八）申领法律职业资格证；

（九）法律服务投诉查处；

（十）相对人申请办理的其它行政事项。

第三条  行政执法事项经审查或审核，根据法律、法规、规章和规范性文件的相关规定，拟作出同意办理意见的，由各职能处室依照法律、法规、规章和规范性文件的规定进行办理，并报分管局长审批。法律、法规、规章和规范性文件另有规定的从其规定。

各相关人员在职责范围内依法承担相应的法律责任和行政责任。

第四条  对法律服务机构及人员进行年检、注册等行政执法工作，各职能处室在审核并作出意见后，应将相关申报、审查材料移交政策法规处，由政策法规处会同监察室进行抽查，并出具抽查情况报告。

抽查情况报告应当分别经政策法规处和监察室的分管领导批准，两个部门或领导意见不一致的，应当报经局长决定。

抽查工作应当自政策法规处收到职能处室移交的材料次日起的3个工作日内完成。

各职能处室根据抽查情况报告视情进行复查和整改。

分管局长应当依据职能处室的审核意见和抽查情况报告，审查职能处室的整改情况，并依法进行审批。分管局长认为需要提请局长审批或提请局长办公会议研究决定的，由其签署意见后依次办理。

第五条  建立联合会审制度。行政执法事项经审查或审核，根据法律、法规、规章和规范性文件的相关规定，拟作出否定性意见的，必须进行联合会审。会审事项由各职能处室提出，会审的组织由政策法规处负责，监察室及相关人员参加，依据会审材料进行审核，提出审核意见。

第六条  下列行政执法事项必须进行会审：

（一）对法律服务机构、人员的资质申请，拟不同意的；

（二）在法律服务机构、人员年检注册过程中，拟不予年检注册或暂缓年检注册的；

（三）拟不同意法律服务机构的合并、解散、注销的；

（四）拟不同意对法律服务机构、人员的有关事项进行变更登记的；

（五）对司法鉴定机构、人员的资质申请拟不同意的；

（六）申请人对不予法律援助的决定有异议，向司法局提出审查申请的；

（七）拟作出行政处罚的；

（八）对相对人申请办理的其它事项拟不同意的；

（九）具体承办的职能处室认为需要提交会审的其它重大、复杂事项。

第七条  局长、局长办公会认为有必要进行会审的其它行政执法事项，可指令相关职能处室提交会审。

第八条  职能处室对拟提请会审的行政执法事项，经处（室）务会讨论并报局分管局长同意后，将所有申报材料、处室意见和材料移交表等相关材料一并移交政策法规处。

会审一般以会审会议的形式进行，由分管政策法规工作的局领导主持。分管政策法规工作的局领导不能参加时，由分管监察工作的领导主持。都不能参加时，由局长指定局领导主持。

会审工作应当自政策法规处收到职能处室移交的材料次日起的3个工作日内完成。

第九条  经联合会审的行政执法事项，必须报请局长办公会议研究决定。

    第十条  本规定自印发之日起施行。

                                    年    月    日

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