各辖市区综改办、农委、财政局：

　　为进一步整合工作资源，优化涉农补贴工作程序，及时准确掌握水稻、玉米、小麦、油菜等农作物的实际种植面积，切实落实好对种粮农民的各项补贴政策，现就提前做好相关补贴面积核定工作提出如下意见：

　　一、面积核定范围

　　面积核定范围为我市行政区域内的水稻、玉米、小麦、油菜的实际种植面积以及农资综合补贴的核补面积。

　　二、时间要求

　　各地要在每年的8月20日前完成水稻和玉米实际种植面积的核定、公示、审核和汇总上报工作，在每年的12月20日前完成小麦、油菜的实际种植面积和农资综合补贴面积的核定、公示、审核和汇总上报工作。

　　三、工作要求

　　（一）面积申报

　　水稻、玉米、小麦、油菜的实际种植面积采取自下而上的方式，补贴面积由村民委员会组织农户据实申报并登记造册（格式见附件1），造册后由村委进行核实并公示，公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公布。农资综合补贴面积应以上年度实际补贴面积为基础，对于按现行政策不能享受的面积要坚决调减，补贴对象发生变更的可作相应调整，原则上各行政村的农资综合补贴面积不得超过上年实际补贴面积，面积核定后和小麦、油菜种植面积一并公示。

　　面积公示结束，先由乡镇人民政府审核汇总（汇总表式见附件2），报送辖市区农委、财政局，再由辖市区农委、财政局共同审核汇总后（汇总表式见附件3）报辖市区人民政府审定，并于规定时间前报送市综改办和市农委。

　　（二）公示要求

　　面积公示要以村民小组为单位，村组干部和种植大户（30亩以上）种植面积要单独公示，集体土地在个人名下的要在备注中予以说明，公示时间不少于7天，公示处要设立辖市区农业和财政部门的举报受理电话，各村民委员会要对公示情况进行拍照，交于财政所统一留档。

　　（三）组织分工

　　面积核定工作实行地方首长负责制，各地区要对上报的面积负责。各地综改、农业、财政部门要各司其职、密切协作，共同做好各项具体工作。综改部门要负责做好牵头协调工作，面积的核定到户、张榜公示、审核汇总等工作要以农业部门为主，财政部门要积极配合，并做好农户基础信息、核定面积等信息处理工作。

　　（四）加强督查

　　各辖市区综改、农业、财政部门要加强对下的指导和督查工作，重点检查工作程序是否规范，各环节的资料档案是否健全，公示是否到位，村组干部和种粮大户的面积是否确凿。同时要认真做好群众来电来访工作，做好宣传和解释，对群众举报反映的问题要能深入调查、严格处理、及时反馈，坚决杜绝面积核定工作中的违规行为发生。届时，市综改办将组织农业、财政等有关部门进行抽查。

　　附件：1-3（点击打开）

    1. 常州市2011年农作物种植面积分户登记清册（格式）

　　2. 常州市2011年农作物种植面积分村汇总表（镇级上报格式）

　　3. 常州市2011年农作物种植面积汇总表（县区级上报格式）

常州市综改办　　　常州市农委　　　常州市财政局

二○一一年六月二十四日

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