常 州 市 财 政 局 文 件

常财农〔2008〕14号 

各辖市、区财政局：

今年1月25日至2月2日，我市连续两次遭遇强降雪灾害性天气，各地累计降雪量都在60毫米以上，积雪深度超过30厘米。多年未遇的暴雪和低温冰冻天气，给我市农业生产造成了严重灾害，全市农业受灾造成的直接经济损失达4.2亿元。为夺取抗灾救灾工作全面胜利，尽快恢复农业生产，各级财政部门要高度重视，全力支持各项农业灾后恢复重建工作。经研究，现提出如下意见：

一、提高认识，切实增强灾后恢复重建的责任感和紧迫感。各地要全面贯彻市委市政府农业灾后恢复生产电视电话会议精神，传达学习韩九云副市长在电视电话会议上的讲话，认清形势，提高认识，切实增强抓好农业灾后恢复重建工作的责任感和紧迫感，进一步落实和完善财政部门抗灾救灾和灾后恢复重建工作的各项措施。

二、开展调研，增强灾后恢复重建资金安排使用的针对性和有效性。各地要认真组织开展灾情和灾后恢复重建工作的调研，组织人员配合农业主管部门深入到灾区，调查核实灾情和灾后重建的情况，增强救灾和灾后恢复重建资金安排使用的针对性和有效性。要积极配合有关部门制订抗灾救灾和灾后恢复重建工作方案，特别是研究提出灾后重建资金筹措、调度、使用的具体方案。

三、落实救灾责任制，多渠道筹措灾后恢复重建资金。按照公共财政和现行财政体制的要求，落实分级管理、分级负担的原则，明确各级政府抗灾救灾和灾后恢复重建的支出责任。要按照制订的抗灾救灾和灾后恢复重建工作方案，安排一定的恢复重建资金，全力支持抗灾救灾和灾后恢复重建工作；各级财政要调整支出结构，多渠道筹措抗灾救灾和灾后恢复重建资金，通过支农资金整合、督促各部门调整2008年部门预算，最大限度地挤出资金用于抗灾救灾和灾后恢复重建工作。

四、集中资金，重点支持现代设施农业灾后重建。以大棚、温室为主要设施，包括时鲜蔬果、花卉苗木、茶叶林果在内的现代设施农业，是这次雪灾冻害受损最严重的产业。各地要尽快安排恢复重建资金，会同农业主管部门，组织开展灾后重建工作。对优势产业、规模企业和专业大户进行重点帮扶。要加紧对损毁的大棚、温室、棚架进行修复、加固和重建，及早恢复生产；要及时整修和加固畜禽圈舍及其水电设施，确保畜禽的安全和防寒保暖，保证畜禽正常生长。

五、调度资金，确保农业保险基金足额理赔。对已经参加农业保险的受灾企业和农户，要配合农业保险公司做好理赔工作，以增强受灾企业和农户的抗灾能力。对于理赔资金不足的，各地要及时调度资金，确保理赔款及时、足额地兑付到企业和农户。

六、加强对抗灾救灾和灾后恢复重建资金使用的监督管理。一是组织各项抗灾救灾和灾后恢复重建资金迅速到位。市级财政专项补助资金220万元已于春节前下达各地，省级补助资金也于近期分配到各地。各地要将上级和本级补助资金迅速下达到农业恢复重建第一线，尽快发挥应有的作用；二是要加强资金管理，进一步完善资金管理办法，实行财政报账制、公示制等管理制度，确保资金专款专用；三是建立资金使用情况档案，要将支持项目的事前、事中、事后照片等资料整理立卷，妥善保管；四是对恢复重建资金的分配使用情况开展检查，总结和分析恢复重建资金的使用效益。

各地要根据本意见要求，结合本地实际，切实开展支持农业灾后恢复重建工作。请各地将贯彻落实本意见的情况，于三月底前书面报告市局农业处。

二○○八年二月二十一日 

主题词：农业　生产　救灾　通知

常州市财政局办公室　　　　　　　2008年2月22日印发

共印25份

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