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信息名称:2008年财政工作计划
索 引 号:01410963x/2008-00095
法定主动公开分类: 公开方式:主动公开
文件编号: 发布机构:财政局
生成日期:2008-01-09 公开日期:2008-01-24 废止日期:有效
内容概述:2008年财政工作计划
2008年财政工作计划

       为确保今年财政收支预算任务的完成,我们要重点抓好以下几方面的工作。
  (一)发挥财税职能,促进经济又好又快发展,实现经济财政良性互动。
落实“三农”扶持政策,加大“三农”投入。整合支农资金,优化投入方向,促进农业结构调整和农民增产增收,重点支持现代高效农业,特色产业基地建设、良种研发和推广;扶持农业产业化龙头企业、专业合作社发展;加大农村基础设施和农村环境整治投入,改善农村生产生活条件。
  认真落实促进经济发展的各项财税政策。支持以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的科技创新体系建设,加快科技成果向现实生产力转化。通过财政资金、政策引导,使各类资源向装备制造业、高新技术产业领域倾斜。扶持重点项目,做强做优支柱产业,增强优势企业对工业增长,财政增收的支撑作用。支持节能降耗减排和资源节约集约利用,促进循环经济发展。支持招商引资和园区建设,推进外经外贸发展,提升对外开放水平。
  全面落实各项财税扶持政策,重点支持现代物流、动漫产业以及旅游、金融服务、社区服务等新兴行业发展。支持乡镇连锁超市、村级连锁便利店工程实施,加快农村流通网络建设。
  (二)狠抓增收节支工作,有效增强财政保障能力。
  坚持依法治税和应收尽收,切实加强征收管理,大力组织财政收入。进一步细化分解收入任务,落实责任目标,强化工作措施。建立财税收入增长预测分析机制,加大税源分析对日常征管的导向作用。完善分行业、分税种的征管办法,健全协税护税网络和机制,抓好契税、二手房、土地增值税、出租房税收等征管工作。积极探索非税收入激励约束机制,确保政府非税收入按规定及时足额上缴。
按照建设节约型政府的要求,切实规范支出管理,严格控制一般性支出增长,提倡厉行节约,反对铺张浪费。细化资产购置预算编制,严格审核,杜绝超编制、超标准配置资产。严肃财经纪律,硬化预算约束,加强支出监督,提高财政资金使用效益。
  (三)进一步完善以人为本的公共支出体系,促进和谐社会建设。
  按照富民优先,共享发展成果,建设和谐社会的要求,大力调整和优化支出结构,扩大公共服务财政投入,实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标。一是认真贯彻落实各项就业扶持政策,健全再就业支持体系。加强社会保险补贴、公益岗位补贴、就业服务补贴发放工作和小额担保贷款管理,促进就业和再就业。完善城乡居民最低生活保障制度,建立最低生活保障标准年度自然增长机制。进一步推进社会救助体系和社会福利体系建设。二是建立教育投入稳定增长机制。依法增加教育经费投入,推进城乡基础教育均衡发展和区域教育现代化。巩固和完善义务教育免收学杂费成果,深化义务教育经费保障机制改革,化解义务教育学校债务。支持发展职业教育,加快科教城建设。三是加大公共卫生事业投入力度。支持深化医疗卫生体制改革,合理配置医疗卫生资源,着力扶持发展公共卫生、社区卫生服务,搞好卫生基础设施建设,推进城市医疗保险制度改革,健全农村新型合作医疗制度,完善城乡医疗救助制度。四是支持文化事业发展。继续增加公益性文化事业投入,支持大剧院、现代传媒中心等重点文化基础设施建设。支持深化文化体制改革,整合文化广电资源,加快发展文化和动漫产业。加大公共体育设施投入,建成一批群众健身场馆,支持做好十七届省运会各项筹备工作。五是支持生态建设。加强环境保护,推进节能减排,设立环保和节能循环经济专项资金,加大生态建设和环境保护的投入,支持清水、蓝天、绿地等工程实施,支持环境保护公共基础设施和环境执法监管能力的建设。六是加大财政对城镇廉租住房保障的支持力度,多渠道筹集城镇廉租房保障资金,健全廉租住房制度,加快解决低收入家庭住房困难。七是支持完善城市功能,突出优先发展公交。加大对城市基础设施和环境创新的投入,改善市民出行条件和环境质量,提升城市形象。
  (四)继续推进财政改革,不断健全公共财政运行机制。
  一是深化部门预算管理改革。完善部门预算基本信息库,适当提高经费定额标准,编足年初预算、编实部门预算、硬化预算约束、严格预算执行。
二是完善国库集中支付制度改革。完善财政国库集中支付管理办法,加大财政直接支付比重,简化规范操作流程,确保财政资金安全运行。推进国库管理信息系统建设,逐步建立财政国库动态监控体系。积极稳妥推行市本级公务卡改革。
三是深化非税收入管理制度改革。完善非税收入“单位开票、银行代收、实时入库”的管理模式;进一步完善政府非税收入管理系统,建立部门、单位征收激励机制,挖掘非税收入潜力,促进非税收入应收尽收。
四是完善政府采购制度。进一步扩大政府采购的范围和规模,推行网上采购、政府采购协议供货联动制度,规范集中采购、实物配发制度,实施绿色产品政府采购倾斜政策,建立政府采购考核机制,实现政府采购的公开、公平、公正、诚信。
五是建立绩效评价制度。完善财政支出绩效评价管理暂行办法,开展预算单位支出项目绩效评价工作,逐步将绩效评价结果作为今后预算安排的依据。
  (五)严格依法理财,努力提高财政管理规范化水平。
  加强行政事业单位资产管理。完善行政事业单位资产管理制度,建立固定资产动态信息库,及时掌握行政单位资产变动情况,规范资产配置、处置行为,促进资产合理配置和结构优化。
  加强会计管理。严把会计从业资格准入关,推进会计人员继续教育和诚信建设,全面提高会计人员素质。加强对注册会计师、注册资产评估师行业监管。
加强财政资金监督管理。强化预算编制和执行监管,积极开展财政收支日常监控和专项检查。规范政府性建设项目投融资管理,健全政府债务风险监测、预警和偿债机制,加强政府债务管理,切实防范政府债务风险。规范市级储备粮管理,加强土地出让金、廉租房资金、住房公积金等专项资金管理,确保资金使用安全。


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