9月7日，市劳动保障局在天宁区人力资源市场召开了全市服务企业用工现场会，对各级劳动保障特别是就业条线推进服务企业用工工作进行再部署、再动员。

会上，天宁区人事劳动保障局吕群局长、港口机械厂王总经理代表企业，和溧阳市劳动就业管理处杨东才主任都作了交流发言，市劳动保障局戴亚东副局长最后作重要讲话。市劳动保障局戴亚东副局长、局有关行政处室、市就管中心以及各辖市、区劳动保障局分管局长、就业处主任、市区街道（乡镇）劳动保障所所长均参加了会议。

各级劳动保障部门积极贯彻市、局服务经济发展、支持企业用工动员大会的部署，贴近企业开展多种形式的用工服务，取得了明显成效。一是服务企业用工的责任机制明显强化。各级劳动保障部门将为企业解决“招工难、用工难”作为一项重要职责，层层落实工作责任，全力打造亲商、安商、富商的良好用工环境。二是服务企业用工的工作机制不断完善。各辖市、区围绕企业用工做好服务文章，不断创新，积累经验，形成信息、招聘、培训“三位一体”的工作机制，多途径、多形式满足企业用工的不同需求。三是扶持企业用工的政策机制延伸拓展。市、区均出台相关政策，鼓励企业招用失地农民、农村零转移家庭成员等就业困难对象，指导生产任务不均衡的企业选择合适的工时制度等，降低了企业用工成本。四是支持企业用工的服务机制更加完善。各级劳动保障部门积极为有创业愿望、创业能力的失业人员提供创业培训、项目推介、开业指导、小额担保贷款、场地安排和创业会诊等“一条龙”服务，帮助有竞争性的创业企业在市场竞争中站稳脚跟，并产生了创业带动批量就业的效应。

会议指出，当前我市就业再就业工作面临的形势依然严峻，一是经济发展稳中有降，就业岗位增幅趋缓。从我市看，经济发展面临不少困难，全市多项经济指标回落，特别是部分中小企业因资金、环保等压力，纷纷关门。规模较大的劳动密集型企业也举步维艰，就业岗位不增反降，陡增了就业压力；二是产业结构稳步调整，失业人员就业难度加大。在推进产业结构调整过程中，新兴产业岗位不断增加，传统的劳动密集型产业岗位有所减少，一般失业人员由于自身素质、就业技能、年龄较大等方面的原因，实现再就业难度加大；三是资源环境日趋紧张，失业人数明显增加。随着全市节能减排工作的推进，小化工、污染企业相继关停并转，加上部分企业迁出城区，企业办理退工人数比去年明显增加；四是民本理念深入人心，充分就业压力加大。帮助失业人员、高校毕业生、新成长劳动力等群体实现体面就业、素质就业，给新时期劳动保障工作提出了更高更新的要求。

面对企业发展困难的严峻局势，各级劳动保障特别是就业条线要切实强化服务企业的意识，主动与企业对接，帮助企业找到合适的工人，帮助企业培养合适的技能工和熟练工，帮助企业提升人力资源管理水平，做到政府促进就业、企业找到工人、工人爱岗敬业，实现三方共赢。着重做到“引得进、留得住、用得好”：

一、从基础入手，解决“引得进”的困难。重点把好“两个关”：一是把好信息关。建立用工需求、劳动力资源和技能人才三个库。主动上门服务，深入工业园区、开发区开展企业用工需求情况的调查，及时建立用工需求信息库；要结合城镇失业人员年检、全市农村劳动力资源调查等，逐步建好劳动力资源信息库；依托全市各级培训机构，掌握学员基本情况，建立完善技能人才信息库。二是把好平台关。建好五个平台。搭建劳动力引进平台，进一步拓宽外省、市劳务输入渠道。搭建信息共享平台，强化市、辖市区、乡镇（街道）、社区四级就业服务信息系统建设，实现企业用工需求和劳动力供给的对接。搭建用工指导服务平台，建全企业空岗采集网络，指导、帮助企业制定切实可行的招聘方案和用工计划，提高招聘成功率。要搭建资源储备平台，组建大学生实习、就业基地，增强全市人力资源储备能力。搭建规范的中介服务平台，加强和规范全市职业中介机构建设，建立中介组织和企业对口服务机制。

二、从服务入手，突破“留得住”的困境。要调用劳动保障全系统的优质资源，切实加强对企业的服务和指导，帮助企业“不拘一格”留住人。一是以情留人。引导企业树立以人为本的理念，加强企业文化建设，以情留人，让员工安心工作；二是待遇留人。指导企业合理确定工资标准，及时指导办理各种社会保险参保手续，避免因工资待遇偏低、不参加社会保险等原因引发的各类劳资纠纷，切实帮助企业“留住人”；三是政策留人。加大《劳动合同法》的宣传力度，指导企业准确理解和把握《劳动合同法》，及时与企业员工签订正规的劳动合同，稳定企业职工队伍；四是信用留人。一方面要抓紧推进企业劳动保障诚信制度建设，建立企业诚信档案和劳动保障信用数据库，树立企业良好的形象；另一方面抓紧建立员工信用评价体系，全面建立劳动者从业信用信息库，方便企业招用忠诚度高、诚信度好的劳动者，稳定员工队伍。

三、从创新入手，求解“用得好”的难题。重点要做好训练员、指导员、裁判员。一是训练员。各级劳动保障部门要贴近企业的实际需求，帮助企业制订合理的培训计划，必要时为企业开办定向式、订单式培训，动员组织社会各类职业培训机构，主动走进企业，送教上门开展技能培训，加速提升职工素质，满足企业发展对技能工人的需求。二是指导员。就是做好企业的人力资源顾问，帮助企业提升管理水平。建立企业联系点制度，对重点企业随叫随到，一般企业主动响应，主动深入企业“蹲点”，与企业结对挂钩，为企业提供劳动保障政策法规指导服务。三是裁判员。及时为企业和劳动者提供劳动保障法律指导，既要指导企业准确执行劳动保障法律法规，合理规避用工风险，又要及时化解劳资矛盾，切实维护劳动者的合法权益，更要平衡企业与劳动者合法利益，促进劳资双方和谐。

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