常人发〔2008〕14号

关于印发《常州市2008年

人才开发工作计划》的通知

各辖市、区人事（劳动保障）局，市各部委办局人事处，市各直属单位人事处：

现将《常州市2008年人才开发工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年二月十八日

主题词：人才  开发  通知                                                  

  常州市人事局办公室                2008年2月18日印发 

打印：范舒昀           校对：龚剑奔          共印350份

常州市2008年人才开发工作计划

为加快我市人才资源开发步伐，实现建设“人才常州”的目标，保证《常州市“十一五”人才发展规划》的贯彻实施，现就2008年我市的人才开发工作提出如下计划：

一、总体目标

到2008年底，我市人才资源的数量和整体素质有明显提高，人才总量达到55.49万人，专业技术人员总量达到33.14万人，以实现《常州市“十一五”人才发展规划》提出的年增长7%和6%的要求，拥有硕士以上学位和具有高级职称的高层次人才数增长10%以上，达到2.05万人。各辖市、区人才数量增长比例不低于全市总体水平，其中金坛市增加4100人，溧阳市增加4550人，武进区增加5450人，新北区增加4300人，天宁区增加2250人，钟楼区增加2300人，戚墅堰区增加550人。

二、人才引进

1.全年人才引进总数超过23000人，其中硕士以上学位和具有高级职称的高层次人才引进数争取突破1000人。各辖市区引进高层次人才目标为：金坛市150人，溧阳市140人，武进区165人，新北区155人，天宁区95人，钟楼区100人，戚墅堰区15人。组织知名企业赴武汉、西安、北京等高校集中城市举办1—2次大型招聘活动。

2.加大海外招才力度。继续实施“千名海外人才集聚工程”，完成第二批领军型海归创业人才招聘面试推介、对接洽谈、项目签约工作。开展第三批领军型海归创业人才招聘工作。做好省高层次创新创业人才引进计划申报工作。引进领军型海归创业人才20名，高层次研发人才50名，年内引进海外人才总数要争取超过300名。各辖市区引进海外人才目标为：金坛市30人，溧阳市30人，武进区90人，新北区90人，天宁区20人，钟楼区20人，戚墅堰区20人。积极开展领军型海归创业人才、省高层次创新创业人才落户后的政策兑现、跟踪服务工作。结合招商引资工作，组团赴境外开展系列招才引智活动。积极培育引智优秀成果，创建省级引智成果示范基地（单位）1-2个。

3.金坛市、溧阳市、武进区制定年度“紧缺人才专业（需求）目录”，加强人才引进的针对性，加大对紧缺人才引进的资助力度。金坛市继续开展招才引才的“双十双百”工程，与10家高校联合设立人才工作站，利用人才工作站开展产学研对接活动，为企业单位和高校毕业生提供服务。溧阳市启动实施人事系统“联系乡镇”、“联系重点企业”、“联系优秀人才”活动。武进区启动人才公寓和人才俱乐部建设工作，为引进人才提供一流的人居和创业环境，吸引更多优秀人才。

三、人才培养

1.抓紧实施紧缺人才培养工程。按照《常州市紧缺人才培养工作的实施意见》，结合我市2008年经济社会发展目标，以市场需求为导向，制定《常州市2008年度紧缺人才培养计划》。加快软件、动漫、旅游管理等紧缺人才培养。大力推进境外培训，组织规模企业高级管理人才赴海外培训，组织高技能人才赴境外培训。继续开展科技人才素质提升工程，制定《常州市专业技术人才知识更新实施方案》，探索设立专业技术人员继续教育网络课堂。抓紧培养熟悉国际经贸规则和经济运作的国际型、专业型和复合型人才。

2.深入实施“5+X”公务员能力培训工程，强化公务员四类培训。根据市“十一五”公务员培训规划的要求，有计划地开展公务员学历、学位教育。

3.武进区出台专家梯队建设的实施意见，实施高层次人才重点培育工程，建立专家后备队伍。各辖市区要重点培养一批先进装备制造、电子信息、生物医药、新材料、新能源等领域的高层次人才和急需人才，重视培养一批思想政治素质高、服务意识强、组织能力好、掌握科技发展和人才成长规律的科技管理专家。

四、人才载体

1.加强留学人员回国创业载体建设。加大留学人员创业园创建力度。江苏省常州留学人员创业园争创国家级留学人员创业园，津通国际工业园创建省级留学人员创业园。江苏省武进留学人员创业园进一步完善高新技术企业孵化器的各项功能和配套优惠政策，充分发挥留学人员创业园的集聚效应。加强“旅法博士留学生中国（常州）创业基地”建设，拟定专门的政策和服务流程，做好旅法博士来常州创业、就业的服务工作。做好旅日留学生IT创业基地的考察、推荐工作，争取在2008年内正式挂牌运作。

2.启动我市留学人员工作站建设工作。起草并出台《常州市留学人员工作站管理规定》，确定首批留学人员工作站设站单位，大力引进留学人员进入留学人员工作站工作。

3.继续做好博士后科研工作站的创建和日常管理工作。争取新设博士后科研工作站2-3家。加大博士后研究人员资助和培养力度，检查各地区和单位落实《常州市吸引博士后进站工作的若干规定》情况。协助博士后工作站与上级管理部门及博士后流动站日常的沟通和协作，加快博士后研究人员的引进速度，招收3-5名博士后进站工作。做好新设站单位博士后管理人员的培训工作。

4.落实高校毕业生就业实习基地建设工作，在全市范围内建立一批市级高校毕业生就业实习基地，帮助未就业高校毕业生通过就业实习提升职业技能和扩展就业机会。

五、政策环境

1.调整人才开发资金资助办法。将领军型海归创业人才启动资金及工作经费、高层次人才引进资助资金、留学人员创业资金、紧缺人才培养资金等进行归并，统一纳入人才开发资金范畴。

2.出台《常州市事业单位岗位设置管理实施意见》，为事业单位内部人员管理提供政策依据，在我市全面推行事业单位岗位设置管理。

3.出台《常州市引进海外智力项目管理实施细则》，进一步提高引进国外智力工作水平。

六、人才市场

1.健全人才市场运行机制。坚持政府所属人力资源市场（人才市场）公益性发展方向，坚持管办分离，政事、政企分离，公共服务和市场化业务分离。打造政府所属人力资源市场（人才市场）公益性服务平台，逐步实现公共服务公益化。市人力资源市场每月下旬举办一场公益性招聘活动，其中4场毕业生就业招聘，8场再就业援助招聘。戚墅堰区筹建人力资源市场。

2.打造“常州市人力资源市场”品牌。市人力资源市场抓紧办理连廊改建项目手续，完成“劳动、人事业务办理大厅”建设，树立市场的整体形象。进一步整合市场资源，做大做强主营招聘业务，全年进场招聘单位数突破10000家，市场交流总量达到全省第三位。将《常州日报》的“人才周刊”和《常州晚报》的“劳动就业市场”整合改版为“人力资源周刊”。2008年上半年开发完成“常州人力资源网”，同时与邻近城市相关网络进行链接，多渠道发布招聘活动信息，扩大市场影响力。

3.全面提升人才市场服务水准。市人才服务中心开辟人才服务“绿色通道”，更好地为我市用人单位提供人事人才服务，提升服务水平。对人才市场会员服务内容进行充实和完善，提升会员单位的服务价值。市人力资源市场积极拓展服务项目和服务内容，争创市级“文明市场”和“青年文明岗”。完成人才中心业务办理大厅改造装修工程，为用人单位和人才提供方便、舒适的环境。

4.大力开拓新业务。发挥网站平台优势，引进新技术手段，开发网络可视招聘，拓宽网上招聘空间，大力发展网络招聘业务，促进无形人才市场快速发展。大力发展人才推荐（猎头）等新兴业务，完善人才推荐业务的操作规范，操作流程、服务方式、合同格式等，促进人才推荐（猎头）业务规范化发展。

上述各项工作是结合《常州市“十一五”人才发展规划》和当前我市人才工作的实际情况提出的具体目标和任务，全市各级人事部门和人事工作者应积极工作，密切配合，完成各自职责范围内的任务。我局将在2009年年初对2008年度人才开发工作计划完成情况进行检查，并将检查结果作为年度考核评比的重要依据。

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