常人发[2003]19号

关于印发《2003年常州市职称工作及

专业技术人员继续教育要点》的通知

各辖市、区人事局（劳动人事保障局）、市各主管部门：

    现将《2003年常州市职称工作及专业技术人员继续教育要点》印发给你们，请结合各自实际贯彻执行。

二ΟΟ三年三月十八日

主题词：继续教育  要点  通知                                                  

  常州市人事局办公室                2003年3月18日印发 

打印：范舒昀           校对：姚常青           共印120份

2003年常州市职称工作及专业技术人员

继续教育工作要点

我市今年职称工作的总体思路是：以邓小平人事人才理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，按照全市人事工作会议的要求，职称工作要适应我市建立现代制造业基地和建立我市六大人才高峰的需要，坚持深化职称改革，不断创新和完善评价制度、职务聘任制度和岗位管理制度，积极推行执业资格制度，逐步建立和健全“个人申报、社会评价、单位聘用、政府调控”的职称工作运行机制,为我市实施人才战略，促进经济发展和社会进步服务，为广大专业技术人员服务。

一、   适应经济建设和社会事业发展的需要，突破原有的申报评审体制，建立职称个人申报制度。

出台《常州市专业技术资格个人申报办法》，今年在工程系列中级专业技术资格申报时先作试点。在我市企业从事专业技术工作的人员，不论身份、单位性质只要符合相应的专业技术资格申报条件，个人直接向评审机构、评审机构委托受理部门或委托人申报，单位可以加盖审核印章，也可以不加盖审核印章。增加评审材料复核程序，由评审机构组织专业人士对评审材料进行复核，增加水平测试程序，对无法进行书面复核的材料，如能力、集体获奖项目，组织专家进行通过答辩、现场考核等方法进行。真正把职称的申报权赋予个人。

二、   确立职称认定的特殊程序。

对我市经济建设和社会事业发展的需要的，从外省、海外引进有特殊成就的人才建立职称评定快捷通道。对已取得相应职称的人员，由市职称办通过相应程序直接确认，对未取得相应职称，但业绩突出，水平已达到高级职称标准的，不受一年评审一次的限制，由市职称办组织相应评审委员会直接评审，或按按省职称办要求送省有关评审委员评审、确认。

三、   全面改革专业技术资格评价方式，实行多元化评审方法。

继续完善档案、图书资料以量化考核确定中级职称的方式,工程专业高级职称评审增加对申报人论文、成果进行答辩的程序,工程专业中级评审增加水平测试程序；中学高级教师评审除继续实行现有的答辩、课堂考核、查阅备课笔记外，增加现代教育理论水平测试程序，实行统一考核。

四、   强化竞争激励机制，进一步完善专业技术职务聘任制。

根据江苏省职称工作领导小组《关于印发<江苏省专业技术职务聘任工作的意见>的通知》(苏职称［2002］35号)及我局《关于印发<常州市事业单位专业技术职务岗位设置与管理的意见>的通知》的要求，在我市教育、卫生、文化、等行业试点的基础上，全面推行以“评聘分开”为核心的专业技术职务聘任制。我市所有事业单位都必须以省、市有关文件规定的结构比例和操作程序，结合各单位的实际情况，科学设置专业技术职务岗位，并按照德才兼备、公开、平等、竞争、择优的原则在规定的岗位数额内，开展专业技术职务聘任工作。

五、   规范程序，把握评审条件，确保评审质量，按时完成专业技术资格评审工作。

今年的评审工作从申报材料受理开始就必须按规范实施，要充分考虑在实施职称个人申报办法后评审材料受理、评审组织工作出现的新情况，市各中级评审委员会挂靠部门必须以市职称办拟定的《常州市专业技术资格评审申报材料要求》为依据，结合本专业实际在4月10前制定详细的实施办法，向社会公布申报材料受理时间、地点、责任人；申报材料种类、整理装订规范；面试、答辩或水平测试的时间等。各评审委员会的评审活动必须严格遵循规定的程序和要求，按计划实施，今年的评审工作一般在7月底之前完成，对超过时间仍未安排评审的，由市职称办视具体情况直接组织或委托相关机构安排评审活动。评审工作应严格按已出台的专业技术资格评审标准为依据，要把继续教育的内容作为重要的条件加以掌握，保证评审质量，充分发挥职称评审在人才资源开发和人事管理中的激励、导向作用。

六、   严格考纪考风，加强专业技术资格考试的综合管理。

根据国家和省有关文件规定，统筹按排好全年的职称考试工作， 在省人事厅的统一部署下积极探索在信息技术、现代农业、现代管理及文化产业等领域试行职业资格制度。加强对专业技术资格考试工作全过程的规范管理，特别要加强考试报名资格审核、考试合格人员资格确认、个人考试信息归档工作，加大考试违纪行为的处理力度，建立良好的考试秩序，保证考试的公正、公平。

七、   推动我市专业技术人员课程建设，提升专业技术人员整体素质。

围绕提高专业技术人员业务素质和创新能力，结合我市经济建设和社会事业发展的需要，确定我市专业技术人员教育公修课程规划，组织力量编写常州市专业技术人员继续教育公共课程教材、确定公修课程培训基地、培训承担公修课程的师资、确定公修课程考核大纲和形式。针对不同层次、类别的专业技术人员，和各主管部门合作确定一批继续教育专业课程目录，建立灵活多样的培训选择机制。加强继续教育基地建设和管理，努力提高培训质量，为专业技术人员提供良好服务。

八、   拓展专业技术人员继续教育领域，全面推动我市乡土人才培训工作。

推广武进区乡土人才培养工作的经验，把专业技术人员继续教育实施网络扩展到全市乡镇专业技术人员，结合乡镇职称评审工作和乡土人才队伍培养工作，对乡镇专业技术人员进行以实用知识为主要内容的培训，并将培训、考试结果作为申报、评定乡镇专业技术资格的必备依据。根据辖市区乡镇人才分布的具体情况，分解任务，完成全年一万人次的参加培训、考核。

九、   加大继续教育效用的管理力度，做好继续教育证书的登记、查验工作。

推广使用专业技术人员继续教育管理系统软件，实现专业技术人员继续教育证书电子化管理。从今年起，对我市专业技术人员教育证书实行统一编号，专业技术人员参加继续教育培训情况实行统一登记，专业技术人员年度考核、聘任、续聘都必须查验是否按规定完成继续教育学时和课程。各级专业技术职务任职资格评审委员会和主管部门要把专业技术人员参加继续教育的情况作为职称申报、评审的必备条件加以掌握，对未完成继续教育任务的不得申报、晋升职称，不得注册执业资格。

十、   进一步加强自身建设，造就一支高素质的职称工作队伍。

职称工作作为专业技术队伍建设的一个重要组成部分在人才、人事工作中有着独特的作用，不断提高自己的理论水平和实际业务能力是推进职称制度改革的重要条件，从事职称工作的同志要认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大报告，学习业务知识，掌握有关人事、人才理论和公共管理知识，市职称办将在年内组织职称工作业务培训和经验交流活动。并结合省职称部门年底的评优表彰活动，表彰我市职称战线的优秀个人和先进部门。

要加强政务公开，将职称申报、评审的有关政策、标准、程序、时限和结果向社会公开，凡涉及政策、具体的操作办法的调整，市、县(区)职称办及有关主管部门都必须在政府网站上公示，提高职称工作的透明度，接受社会监督。评审委员会评审工作，应在主管部门、市职称办的监督下按规范进行，考核、答辩、评审的全过程应做好详细记录，保证评审工作的公正公平。维护职称评审的良好形象。

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