常州市劳动和社会保障局

常  州  市  财  政  局

江苏省常州市国家税务局

常州市地方税务局

关于2004年企业工资总额宏观调控办法的通知

各辖市、区（人事）劳动保障局、财政局、国税（分）局、地税（分）局，市区各有关委、办、局、公司，各直属单位：

为了建立健全企业工资总量宏观调控机制，促进企业经济发展和提高职工积极性，使企业工资增长与经济效益增长保持合理关系，实现我市“两个率先”的目标，根据省劳动保障厅、省财政厅转发劳动和社会保障部、财政部《关于进一步做好企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知》（苏劳社劳薪［2003］31号）精神，结合市政府确定的今年我市社会经济发展目标和2004年度企业工资指导线，现就2004年度企业工资总额宏观调控办法提出以下意见：

一、2004年度企业工资总额宏观调控办法原则上按《关于2003年企业工资总额宏观调控办法的通知》（常劳社薪［2003］130号）的规定执行。

二、凡实行工资总额与经济效益挂钩办法的企业，原则上都要建立工资集体协商制度，通过平等协商合理确定企业工资总量和职工工资水平。工效挂钩形式的确定，由企业根据生产经营特点，选择实行工资总额与实现利润、与工作量挂钩以及自主确定工资总额等办法。工效挂钩形式一旦确定，不得随意改变。

三、凡实行工效挂钩办法的企业，在申报基数和年终结算时，应提供社会中介机构出具的年度决算审计报告。审计报告中，应对企业工资性费用的提取、列支情况作专门说明。

四、2004年度实行工效挂钩办法的企业可在本年12月15日后携带有关资料向劳动保障、财政申报。

五、各辖市劳动保障、财政、税务部门，可参照本通知的精神，结合当地的实际情况，制定实施办法

附：一、《2004年度企业工效挂钩有关口径掌握意见》

二、《常州市2004年度企业自主确定工资总额申报结算表》

三、《常州市2004年度企业工资总额同经济效益挂钩方案核定表》

常州市劳动和社会保障局　　　　常　州　市　财　政　局

江苏省常州市国家税务局　　　  常 州 市 地 方 税 务 局

二○○四年八月三十日

抄送：省劳动和社会保障厅、省财政厅、省国税局，省地税局、市政府办公室

附件一

2004年度企业工效挂钩有关口径掌握意见

一、企业自主确定工资总额的计算办法

（一）关于实行范围

1.凡原实行工效挂钩办法的企业，根据国家关于企业改革的要求进行改组改造后，不再执行工效挂钩办法的，在“两低于”的前提下，可实行自主确定工资总额办法。

2.凡实行自定工资办法的企业，一经退出，原则上不再实行该办法。

（二）关于基数核定

1.工资总额基数的确定：实行第一年根据国家统计局1号令《关于工资总额组成的规定》的口径，按照上年实际发放的工资总额确定，以后年度按其上年度实际进成本数确定。

2.实现利润基数调整的计算口径：

（1）    上年工资总额受企业工资指导线预警线“封顶”的实现利润基数计算口径：

实现利润基数=上年实现利润基数×（1±上年度企业工资预警线比例）

如“上年实现利润基数”为负数，则取“－”号。

（注：2003年企业工资预警线比例为15%）

（2）    上年工资总额按企业工资指导线预警线扣减“保底”的实现利润基数计算口径：

实现利润基数=上年实现利润基数×（1±上年度企业工资预警线比例）

如“上年实现利润基数”为负数，则取“+”号。

（3）当年工资总额基数中有成建制转移人员核增核减工资总额的实现利润基数的计算口径：                                

                                 上年实现利润实绩

实现利润基数=上年实现利润实绩±（----------------- ×成建制转移人数）

                                 上年职工平均人数

（4）其他合理增减因素：

①按苏政发[2003]53号《省政府关于防治非典型性肺炎期间对部分行业实行税费减免等优惠政策的意见的通知》文件规定，对受“非典”影响较大的旅游、餐饮、旅店、娱乐、民航、公路客运、水路客运、出租汽车八个行业因“非典”造成效益下降的部分视同实现利润处理。

②受国家有关政策因素影响，造成效益下降，其实现利润可作相应调整。

3．工资总额基数调整的计算口径

（1）成建制人员转移的工资总额基数调整：

上年工资总额实绩

当年工资总额基数=上年工资总额实绩±（-----------------×成建制转移人数）

                                           上年职工平均人数

（3）    统一安置的复员、转业军人的工资总额基数调整：

当年工资总额基数=上年工资总额实绩+上年市区职工年平均工资×上年实进人数

（4）    统一招收的大中专、技职校毕业生的工资总额基数调整：

当年工资总额基数=上年工资总额实绩+上年市区职工年平均工资×上年实进人数×0.8

（5）    其他合理增减因素

①企业改制非经营性资产剥离，职工成建制划转；

②企业主辅分离职工成建制划转；

③成建制接收安置关、停、并、转、撤企业分流的职工；

④其他政策性接收安置或分流的职工。

（三）关于当年工资总额的确定

1.企业本年度工资总额的确定。当年新增工资总额的提取比例原则上按实现利润和劳动生产率中增减幅度最低的比例计算确定，如部份企业劳动生产率指标难以确定，则可按实现利润的增长率计算。职工工资总额的增长和扣减均按本年度企业工资指导线预警线“封顶”或“保底”，如扣减后人均工资低于计税工资标准的，可按计税工资标准进入成本，本年度工资总额提取的计算口径为：

（1）一般企业：本年度工资总额=工资总额基数×（1+增长率）

（2）受企业工资指导线预警线“封顶”的企业：

本年度工资总额=工资总额基数×（1+本年度企业工资预警线比例）

（注：2004年企业工资预警线比例为18%）

（3）按企业工资指导线预警比例扣减“保底”的企业

本年度工资总额=工资总额基数×（1-本年度企业工资预警线比例）

其中：受计税工资保底的企业:

本年度工资总额=计税工资标准×本年度职工平均人数

2.实行自主确定工资办法的企业，在当年核定的工资总额范围内，其计提和发放的工资按工效挂钩办法的有关规定执行。

二、企业工效挂钩有关工资基数核定口径：

（一）上年实际进成本的人均工资“封顶”数为5.3万元；

（二）按人均5.3万元“封顶”后进基数的工资：5.3万元×2004年上半年职工平均人数；

（三）政策性安置人员增人增资 ：17365元×2003年实进人数；

（四）大中专、技校毕业生增人增资：13892元×2003年实进人数；

（五）征用土地和新扩建项目增人增资：1447元×2003年进人翘尾月数

1447元×2004年实进人数实发工资月数；

（六）成建制转移人员增减工资：上年工资实际进成本数÷2003年平均人数×增减人数

三、审核程序

1.    方案审报：

（1）    企业向劳动保障部门提供有关材料并领取表格 (初次实行自定工资总额的企业需提出书面申请) ；

（2）    劳动保障、财政核定效益基数和工资基数；

（3）    经企业主管部门、劳动保障部门、财政盖章后，表格全部返还企业，审报结束。

2.    年终结算：劳动保障、财政对企业本年度工资总额提取情况进行审核确认。

四、企业办理企业所得税年度纳税申报时，须填列《工效挂钩企业工资列支情况明细表》或《工效挂钩企业工资清（结）算表》，并随同《常州市2004年度企业自主确定工资总额申报结算表》或《常州市2004年度企业工资总额同经济效益挂钩方案核定表》一并报送主管税务机关。