常劳社就[2003]179号

各辖市、区(人事)劳动保障局：

为贯彻《常州市非正规就业劳动组织认定管理若干意见》(常劳社［2003］157号，以下简称《意见》)，搞好非正规就业劳动组织认定工作，现提出如下实施意见：

一、需申办非正规就业劳动组织(以下简称劳动组织)的，应符合《意见》规定的条件，经市(辖市)劳动就业管理机构认定后，方可开展非正规就业活动。

二、非正规就业劳动组织的认定

（一）申办劳动组织，由筹建负责人或发起人向所在地街道（乡镇）劳动保障服务机构提出书面申请，并提交下列材料：

1、认定申请书。内容包括：申办理由、从业范围及市场前景分析、所需资金、场地或技术措施、从业人员的岗位设置及基本收入预测等。

2、劳动组织简章。内容包括：从业项目及服务方式、从业人员的权利和义务、资金筹措方式及金额、收入分配方法、财务管理等。

3、劳动组织从业人员和出资者名册及相关证明：（1）劳动组织全体从业人员的《居民身份证》；（2）安置的失业人员持有的《就业登记证》（《再就业优惠证》）。

4、劳动组织与从业人员签订的明确双方权利、义务的书面协议。

（二）街道（乡镇）劳动保障服务机构在收到申请后，对其进行资格审查，符合条件的，填写《常州市非正规就业劳动组织认定表》（附件1），并报送区劳动就业管理机构。

（三）区劳动就业管理机构在接到申报材料后，5个工作日内完成审核，报送市劳动就业管理机构。

（四）市劳动就业管理机构在接到相关申报材料后，5个工作日内完成认定工作，符合条件的颁发由市劳动保障行政部门印制的《常州市非正规就业劳动组织证书》及副本（附件2）。证书有效期为一年。对不符合认定条件的，由认定机构提出书面意见，转由所在地街道（乡镇）劳动保障服务机构转告申请人。

三、劳动组织的管理

（一）劳动组织更换负责人、改变组织名称、出资额、服务项目、服务场所等事项时，应及时向所在地劳动就业管理机构办理变更申请。并提交《常州市非正规就业劳动组织证书》正副本以及与变更相关的有关证明文件，并按第二条规定的程序办理。

（二）《常州市非正规就业劳动组织证书》的正、副本不得伪造、涂改。正、副本遗失或毁坏的，应及时在报刊上声明作废，办理补领手续。

（三）对劳动组织实行年度检查制度。年度检查的重点是劳动组织的服务范围、资产总额和从业人员情况。劳动组织负责人应在所持《常州市非正规就业劳动组织证书》有效期届满前的三十日内，向所在地的街道（乡镇）劳动保障服务机构提交年检申请材料，由区劳动就业管理机构审核后报市劳动就业管理机构核准。对年检合格的，市劳动就业管理机构在劳动组织证书上加盖年检合格印章，核准该组织的有效期延长一年，累计有效期不超过三年。对年检不合格的，注销其劳动组织资格，三年有效期到期后，注销其劳动组织资格，劳动组织可以按有关规定转为经济组织。

四、武进区、金坛市、溧阳市可根据本意见制定相关实施细则。

附件：1、常州市非正规就业劳动组织认定表及安置人员花名册

2、常州市非正规就业劳动组织证书

                          二ＯＯ三年九月二十五日

附件1

常州市非正规就业劳动组织认定表

认定号  ______________________

名  称  _______________________

负责人  _______________________

地  址  _______________________

邮  编  _______________________

电  话  _______________________

发证日期_______________________

有效期  _______________________

常州市劳动和社会保障局印制

填写说明

1、本表需用钢笔或毛笔如实填写，字迹清晰、工整。

2、认定表由街道（乡镇）劳动保障服务机构填写，一式四份，非正规就业劳动组织、街道（乡镇）劳动保障服务机构、区劳动就业管理机构、市劳动保障部门各一份。

3、非正规就业劳动组织认为需要特别说明的，可在相应的项目后注明或另纸说明。

4、有关列表项目说明：

（1）发起方式与出资方式在要选择的项目“□”划“√”。

（2）“资金总额”填写开办时各出资方筹措资金的总和，包括以货币或实物、场地使用权等方式作价的出资。各出资者的情况须在附表2《常州市非正规就业劳动组织出资者名册》中如实填写。

（3）“服务项目”填写在现有非正规组织就业政策适用范围内已具备运作条件的项目，批准内容以认定证书副本所列项目为准。