常劳社就[2003]28号
关于印发《常州市下岗失业人员
〈再就业优惠证〉管理办法》的通知
各辖市、区（人事）劳动保障局：
现将《常州市下岗失业人员〈再就业优惠证〉管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二00三年三月三日
常州市下岗失业人员
《再就业优惠证》管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《中共常州市委、市人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》（常发[2002]52号）精神，加强和规范《再就业优惠证》管理，认真落实国家和省、市有关下岗失业人员再就业的优惠政策，根据《江苏省下岗失业人员<再就业优惠证>管理办法》（苏劳社[2003]6号）规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 持有《再就业优惠证》的下岗失业人员享受规定的各项优惠政策，《再就业优惠证》在全省范围内使用有效。
第三条 《再就业优惠证》的审批、发放、管理工作由辖市（区）以上劳动和社会保障部门所属劳动就业管理机构负责，街道（乡镇）劳动保障服务所承办有关具体事宜。
第二章 《 再就业优惠证》发放对象
第四条 本市行政区域内具有劳动能力和就业愿望，符合下列条件的下岗职工和失业人员（以下简称下岗失业人员）可申领《再就业优惠证》：
（一）仍在再就业服务中心，或协议期满出中心但未与企业终止解除劳动关系，且仍未再就业的国有、城镇集体企业下岗职工；
（二）已在户口所在地就业管理机构办理失业登记手续尚未再就业的原国有、城镇集体企业的失业人员；
（三) 国有、城镇集体企业关闭破产需要安置的人员；
(四) 享受最低生活保障且失业一年以上的其他城镇失业人员。
第五条 《再就业优惠证》发放对象不包括下列人员：
(一)已按规定办理企业内部退养的人员；
(二)2002年10月1日前已领取营业执照从事个体经营的人员；
(三)被用人单位招收以及通过其他途径实现再就业并有稳定收入的人员。
第三章 《再就业优惠证》发放程序
第六条 申领《再就业优惠证》的下岗失业人员，可到社区居委会（劳动保障社区工作点）领取并填写“常州市《再就业优惠证》申领审批表 ”(一式二份，样表附后),经社区居委会确认尚未实现再就业并签署意见后,向户口所在地街道（乡镇）劳动保障服务所提出申请，申请时应携带本人身份证、户口簿、“常州市《再就业优惠证》申领审批表 ”及一寸免冠照片（三张）,并提供以下材料：
（一）仍在再就业服务中心，或协议期满出中心但未与企业终止解除劳动关系，且仍未再就业的国有、城镇集体企业下岗职工需提供：①职工所在企业确认证明；②下岗职工《就业登记证》。
（二）已在户口所在地就业管理机构办理失业登记手续尚未再就业的原国有、城镇集体企业的失业人员需提供：①与原企业解除(终止)合同证明；②本人《就业登记证》。
（三）国有、城镇集体企业关闭破产需要安置的人员需提供：原关闭破产企业或企业主管部门出具的证明。
（四）享受最低生活保障且失业一年以上的其他城镇失业人员需提供：①《常州市城市居民最低生活保障金领取证》；②本人《就业登记证》。
第七条 街道(乡镇)劳动保障服务所收到上述材料后，应对其资料进行审查，在2个工作日内完成初审工作。对符合条件的，由各社区居委会张榜公示（公示时间为48小时)。核实无误后,在“常州市《再就业优惠证》申领审批表”上签署意见，填写《常州市〈再就业优惠证〉申领花名册》(一式二份，样表附后)，连同有关证明材料一并报送辖市、区劳动就业管理机构审批。
第八条 辖市、区劳动就业管理机构收到街道(乡镇)上报的有关材料后，在2个工作日内完成审批工作。对符合规定条件的，在“常州市《再就业优惠证》申领审批表”上签署意见，填写“常州市《再就业优惠证》发放花名册” (一式三份，样表附后)和《再就业优惠证》，并在《再就业优惠证》上加盖辖市、区劳动就业管理机构钢印，同时，将《再就业优惠证》下发各街道（乡镇）劳动保障服务所，再由街道（乡镇）劳动保障服务所直接或经由社区居委会发放给下岗失业人员。发放时，街道（乡镇）劳动保障服务所应同时在下岗失业人员本人《就业登记证》备注栏内注明《再就业优惠证》发证时间和编号。对不符合规定条件的，不予发放《再就业优惠证》并说明理由。区劳动就业管理机构填写的“常州市《再就业优惠证》发放花名册”应按月报市劳动就业管理机构备案。
第四章 《再就业优惠证》管理
第九条 《再就业优惠证》由省劳动和社会保障厅统一印制，市劳动就业管理机构集中征订，各辖市、区劳动就业管理机构按需申领。
第十条 《再就业优惠证》采用全省统一编号办法，共十一位数字，由“省及省辖市代码（3204）+县区代码（两位）+发证数量（五位）”三部分组成，各辖市、区在确定本地区前6位固定编号的基础上，最后五位根据审批后人员自然顺序编号。
第十一条 《再就业优惠证》采用实名制，限持证人本人使用，不得转借、转让、涂改，违者没收其《再就业优惠证》。
第十二条 对用人单位或个人伪造、租借《再就业优惠证》骗取国家扶持政策和资金的行为，要严肃查处，情节严重的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。发证机关违反有关规定变卖或滥发《再就业优惠证》的，将对有关责任人员和领导予以严肃处理，给国家和社会造成严重影响、构成犯罪的，将追究其法律责任。
第十三条 提供扶持政策的各有关职能部门应将下岗失业人员已享受的各项再就业扶持政策在其《再就业优惠证》上及时予以记载。对不按《再就业优惠证》上所载规定执行的部门和个人，持证者有权向同级物价部门或监察部门投诉举报。
第十四条 从事个体经营的，《再就业优惠证》由本人保管。被用人单位录用的，《再就业优惠证》由发证的辖市（区）劳动就业管理机构保管。如有遗失，应及时向发证机关报失，并在当地报纸上刊登遗失启示，30日之内由原发证机关办理补发手续。
第十五条 用人单位招收录用失业人员应按规定到同级就业管理机构办理录用登记备案手续，办理时除提供原规定证件资料外，还应提供被录用人员的《再就业优惠证》，备案后，《再就业优惠证》由录用登记备案机构转交原发证机构。持有《再就业优惠证》而未与原企业终止解除劳动关系的人员，再就业时，应与原单位先办理终止解除劳动关系手续，并按规定办理职工劳动关系转移手续。
第十六条 下岗失业人员再就业后，正在领取基本生活费或失业救济金的，应停发基本生活费或失业救济金；正在享受城市居民最低生活保障待遇的，要重新核实其家庭收入情况。下岗失业人员再就业后非本人原因再次失业的，可在失业登记时一并重新申领《再就业优惠证》。
第十七条《再就业优惠证》实行年检制度。《再就业优惠证》由发证的辖市、区劳动就业管理机构负责年检，并加盖年检章。年检时间为当年12月1日至12月31日。
第十八条 对领取《再就业优惠证》的下岗失业人员实行动态管理。各辖市、区就业管理机构要抓紧配备专门电脑并依托街道（乡镇）劳动保障服务所和社区居委会建立下岗失业人员基本情况档案，及时将《再就业优惠证》发放情况和领证人员的基本情况及其再就业和享受扶持政策等情况录入计算机。市劳动就业管理机构对全市领证人员统一实行计算机全市联网管理，实时监控。
第十九条 各级劳动保障部门要高度重视《再就业优惠证》的发放工作，严格监督《再就业优惠证》的审核发放程序，建立完善的公示制度，接受群众监督，严禁弄虚作假，欺骗冒领。
第五章 附 则
第二十条 《再就业优惠证》免费发放和年审。
第二十一条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十二条 本办法自发文之日起施行。
《再就业优惠证》申领审批表
编号： 年 月 日
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姓 名
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性别
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出生年月
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文化程度
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技能专长
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身份证号
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户籍地址
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家庭地址
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联系电话
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原工作单位
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单位性质
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是否部省属企业
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失业下岗时间
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就业登记证号
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人
员
类
别
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国有、城镇集体企业下岗职工；
国有、城镇集体企业的失业人员；
国有、城镇集体企业关闭破产需要安置的人员；
享受最低生活保障且失业一年以上的其他城镇失业人员
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是否就业困难对象
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困难类别
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大龄人员 双下岗人员 双失业人员 享受低保人员
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领证意向
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从事个体经营 服务型企业从业
从事公益性岗位工作 其它领域就业
暂无具体打算
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社区居
委会审
核意见
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街道乡
镇劳动
保障服
务所审
核意见
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审核人:
年 月 日
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县（市）、区劳动
就业管
理机构
审 核
意 见
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审核人:
年 月 日
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注：本表一式二份，一份街道（乡镇）劳动保障服务机构留存，一份县（市）、区劳动就业管理机构留存，对选择项内容，在 打勾确认。
常州市《再就业优惠证》申领花名册
街道（乡镇）名称（签章）： 年 月 日
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姓名
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性别
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年龄
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家庭住址
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联系电话
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人员类别
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就业困难类别
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备注
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注：本表一式二份，一份街道（乡镇）劳动保障服务机构留存，一份报县（市）、区劳动就业管理机构。
单位负责人： 填报人：
