各辖市国土资源局，各分局，机关各处室，各事业单位:
　　为进一步加强我市国土资源管理系统干部队伍建设，切实解决系统干部职工作风纪律方面存在的突出问题，促进全市国土资源管理事业健康发展，根据省国土资源厅和市纠风办有关文件要求，将进一步加强我系统纪律作风建设。现将有关事项通知如下：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合创先争优活动，着眼转变工作作风、严肃工作纪律，提高工作效率、优化发展环境、促进科学发展，认真解决目前系统干部队伍中在纪律作风方面存在的突出问题，进一步增强系统干部职工的发展意识、大局意识、责任意识、服务意识、效率意识和廉政意识，切实提高服务水平，为保证我市国土资源管理事业健康发展提供坚强有力的组织保证。
　　二、解决的突出问题
　　进一步加强系统纪律作风建设，就是要紧紧围绕“转变干部作风、强化部门管理、提升行政效能、促进各项工作”的总体要求，着力解决以下五个方面的突出问题：一是解决部分干部职工大局意识、发展意识、责任意识、效能意识不强的问题，纠正因循守旧，不思进取，慵懒无为的思想观念和行为。二是解决一些部门和个人责任心不强，标准不高、办事拖拉等问题，纠正办事“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事、给了好处乱办事，遇到困难绕着走，矛盾上交、问题下推，不作为、乱作为等行为和问题。三是解决工作纪律松弛、管理不规范的问题，纠正个别干部职工迟到早退、思想涣散；个别单位管理混乱、环境面貌较差的行为和问题。四是解决一些干部职工上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、干私活等问题，以及不按有关规定履行请销假手续，经常不上班、脱岗等问题。五是解决会议、学习等集体活动纪律差问题，纠正无故不到、中途缺席或做与会议、学习等集体活动无关事项的行为和问题。
　　三、工作措施
　　1、动员部署。各部门、各单位接到通知以后，要立即召开会议，作出安排部署，使本部门、本单位干部职工充分认识开展纪律作风建设的重要性和必要性，切实增强搞好作风建设的自觉性和责任感，在全系统上下营造人人讲纪律、处处抓作风、事事讲效率的浓厚氛围。
　　2、重申国土资源部“五条禁令”。这五条禁令是：禁止为补偿安置不符合法律规定的项目办理用地报批手续或以各种变通的办法为之供地、发证；禁止在土地、矿产等行政审批事项中为项目申请人批条子、打招呼；禁止配偶子女为本人任职单位直接管理的案件和土地、矿产资源等各项具体行政事务提供中介服务；禁止指定或向办事方授意由指定中介机构从事土地使用权、探矿权采矿权、地质灾害咨询评估和项目设计等相关工作；禁止接受基层单位和管理相对人的礼金、有价证券、支付凭证或有碍公务的宴请招待，报销应由本人或亲友承担的费用。
　　3、督促检查。各辖市局（分局）、各事业单位要按照纪律作风建设的要求，成立专门的督察机构，由分管领导带队，对本部门、本单位的纪律作风进行督促检查，务求取得实效。
　　4、明察暗访。在各部门、各单位进行督促检查的基础上，市局将邀请市行风监督员，定期不定期的对各部门、各单位的纪律作风进行明察暗访。明察暗访的结果将与年底单位和个人的考核、评先创优挂钩。被发现问题的单位和个人，将一律取消各类先进的评选资格，并按局行政效能监察的有关规定追究责任
　　四、加强组织领导
　　各部门、各单位一定要高度重视纪律作风建设工作。各单位、部门主要负责人是抓本单位、本部门纪律作风建设的第一责任人，要把纪律作风建设工作列入重要议事日程，定期研究，定期分析，一旦发现问题要及时解决。各部门、各单位要把纪律作风建设工作与创先争优活动结合起来，与业务工作结合起来，以优良的作风建设推动各项工作的开展。通过纪律作风建设，切实达到系统作风明显转变，机关管理明显加强，工作效率明显提高，发展环境明显改善，政风、行风评议明显上升的目标。
　　特此通知
　　                                                        二〇一一年八月十五日

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