各辖市(区)建设行政主管部门、各有关单位:
城市桥梁是城市重要的基础设施,关系到城市交通畅通和公共安全,因而也是城市重点监管的市政设施。城市桥梁养护与安全管理工作也是各级建设行政主管部门的法定职责。
随着现代化城市建设的大力发展,城市桥梁的数量急剧增加。一方面,各种新型结构桥梁不断涌现;另一方面,随着运输的发展,在大流量、重载荷作用下,使用年限较长的桥梁技术状况快速下降,带病运行的现象比较突出,甚至部分桥梁已经成为危桥、险桥。为此,省住房和城乡建设厅于2011年8月30日在南京召开了桥梁养护与安全管理座谈会,现就贯彻落实省厅座谈会精神,进一步加强我市城市桥梁的养护与安全管理工作,确保城市桥梁使用安全,提出如下意见,希认真执行:
一、统一思想,提高认识。各级建设行政主管部门要站在构建和谐社会的政治高度,保障城市的正常运转和人民生命财产安全,按照《江苏省城市桥梁养护管理情况评价标准(试行)》的要求,建立健全桥梁管理和养护工作制度,落实工作责任,切实加强城市桥梁的养护和安全管理。
二、明确目标,落实责任。全面开展桥梁养护安全普查工作,进一步摸清建成区内的城市桥梁数量,明确责任主体,落实管养职责。对职责不明确的桥梁要提请政府明确管养部门。
三、进一步落实桥梁养护与安全管理检查制度。要按照建设部《城市桥梁养护技术规范》(CJJ--2003)的要求,认真做好桥梁的经常性检查、定期检查和特殊检查工作,及时掌握桥梁技术状况,确保所有桥梁受控。对于需要进行特殊检测的桥梁,应安排专项经费委托有资质的单位进行检测,查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力或抗灾能力等。每次定期检查和特殊检查的结果应及时录入桥梁管理信息系统。
四、加强桥梁养护与安全管理的人才队伍建设。加大专业人员配备、提高专业化管理水平;制定人员培训计划,定期开展对专业管理人员及技术人员的绩效考核。
五、加强桥梁信息系统建设维护和档案管理工作,完善城市桥梁基础资料。按照《城市桥梁养护技术规范》的要求,建立桥梁资料卡,一桥一卡。接收其他部门移交的桥梁时,应规范移交程序,完善移交内容。切实加强桥梁信息系统的建设与维护,提高桥梁养护与安全管理的信息化水平和工作效率。
六、建立健全桥梁维修和应急工作机制,提高桥梁养护快速反应能力。对定期检测和特殊检测后发现的问题,应尽快落实整改措施。对已确定为危桥、承载能力不满足设计标准的,必须根据检测结果在桥梁两端设置明显的限载、限速标志,并采取相应的临时监管措施,避免安全事故发生;对有严重安全隐患的危桥,要立即采取封闭交通的措施,并及时制定车辆绕行方案。同时,迅速制定加固、改造方案,落实工程资金,确保工程按计划完成。
七、关口前移,将管养工作落实到工程前期与施工过程中。在工程前期就明确该桥梁的管养部门、掌握管养技术、熟悉管养重点、参与工程验收等,为桥梁的顺利交接和优质管养打好基础。
八、进一步提高桥梁统计工作的及时性、准确性、完整性。各有关部门应按照苏建城〔2010〕124号文件精神和《江苏省城市桥梁养护管理情况评价标准(试行)》的要求,于每年年底前将各地桥梁的数量、受控状况和养护管理的自查自评结果报市城乡建设局城市建设处。
九、建立健全桥梁养护与安全管理联系网络。各有关部门应将本地区桥梁养护与安全管理的负责人、联系人报市城乡建设局城市建设处。负责人和联络人有变化时,应及时上报。
附件:《江苏省城市桥梁养护管理情况评价标准(试行)》
二〇一一年十二月十五日
主题词:桥梁养护安全通知
常州市城乡建设局办公室 2011年12月15日印发
共印25份
附件:
江苏省城市桥梁养护管理情况评价标准(试行)
自检单位:填报日期:
检查项目
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分项
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具体内容
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等级
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评定标准
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1.明确桥梁管理责任
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1.1养护责任划分
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是否落实所有城市桥梁的责任单位(人)和监管单位(人)
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好
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已落实,职责明确
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一般
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基本落实,职责基本明确
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差
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未落实
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1.2桥梁安全事故责任追究制度
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相关制度的建立和落实情况
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好
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制度明确,并落实到具体单位和人员
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一般
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有制度,但不能明确
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差
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没有相关制度
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2.桥梁养护专业化管理
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2.1桥梁养护专业人员管理情况
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好
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有3人以上桥梁及相关专业专职管理人员,职责明确
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一般
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有桥梁及相关专业专职管理人员,基本满足桥梁养护需要
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差
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没有桥梁及相关专业专职管理人员
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2.2桥梁养护专业人员培训和考核情况
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好
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已建立相关制度,执行情况较好,桥梁养护专业人员能够经常接受培训和考核
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一般
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已建立相关制度,但执行力不够,培训和考核不能持续进行
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差
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没有制定相关制度,或基本不开展培训和考核工作
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3.桥梁基本技术资料
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3.1对本辖区桥梁数据的掌握情况
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好
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能够掌握所有城市道路上桥梁情况
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一般
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能够掌握主次干道上桥梁情况
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差
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只掌握部分桥梁情况,且不完整
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3.2桥梁档案建立情况
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好
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所有城市道路上的桥梁均已建立档案,并做到“一桥一档”
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一般
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大部分桥梁建立了档案
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差
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未建立
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3.3桥梁信息管理系统建立情况
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好
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基本建立且已良好
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一般
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正在建立
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差
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未建立
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4.桥梁检查与评定
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4.1桥梁检查与评定情况
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好
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能够按制度进行检查和评定,执行情况较好
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一般
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不能严格按制度进行检查和评定,执行情况一般
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差
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未执行
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4.2专业检测情况
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是否对Ⅰ类养护的城市桥梁评为不合格级的和Ⅱ—Ⅴ类养护城市桥梁评为D级、E级的,组织专门的检测机构进行检测
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好
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均按规定组织检测
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一般
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大部分桥梁进行了检测
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差
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基本未检测
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5.隐患处置及危桥改造管理
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5.1隐患处置情况
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隐患处置是否及时,措施是否到位,对需要改造的桥梁计划是否明确
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好
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隐患处置及时,措施到位,对需要改造的桥梁计划明确
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一般
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处理措施不到位,改造计划不明确
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差
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没有处理措施及计划
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5.2改造计划执行情况监督情况
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是否有完善的工作制度确保计划执行到位
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好
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有明确管理制度,执行情况较好
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一般
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有制度,执行情况一般
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差
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计划下达后改造工程进展等情况基本不掌握
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5.3危桥改造配套资金情况
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好
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能够落实专项资金,确保改造计划顺利执行
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一般
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落实专项资金力度不够,存在难以执行现象
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差
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资金缺口较大
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6.桥梁管理及隐患统计报送制度
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6.1桥梁管理及隐患统计报送制度执行情况
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好
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报送及时,内容完整
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一般
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报送比较及时,内容比较完整
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差
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报送不及时或经催报后仍不报送,内容不完整
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6.2统计报送责任人制度
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好
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岗位流动性不大,专人负责,职责明确
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一般
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责任人变动较频繁,但职责较明确,交接清楚
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差
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责任人变动频繁,职责不明,交接不清
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7.应急处置
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7.1桥梁安全应急预案建立
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是否制定桥梁坍塌应急预案,明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作职责和程序。
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好
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已建立,职责明确,程序合理
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一般
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已建立,职责基本明确,程序基本合理
|
差
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未建立
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