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常建〔2011〕70号
关于印发“网络发言人”办理工作有关要求的通知
局属各单位，机关各处室：
为顺应当前人民群众通过互联网络表达诉求的需要，进一步拓宽信息公开渠道，及时、主动、准确发布信息，正确引导网络舆论，树立权威、公开、透明的政务形象，营造和谐的舆论环境,现就我局“网络发言人”的办理工作和有关要求通知如下：
一、工作职责
1．以“城乡建设局”的实名，及时在“常州网络发言人”网站上发布相应的政务信息。
2．负责市城乡建设局突发事件及处理结果的网上通报。
3．收集网民意见、建议，在规定时限内发布权威信息，解答网民提问、回复网民建议，主动引导网上舆论导向。
4.“网络发言人”的发布内容：
（1）涉及民生的重大决策或重要工作部署；
（2）突发事件、突发舆论事件；
（3）媒体、网民关注的社会热点；
（4）需要向网民通报的有关情况；
（5）其它需要发布与答复的事项。
二、工作制度
1．“网络发言人”由市城乡建设服务中心牵头负责，局各网络单位、部门联动办理。
2．“网络发言人”办理人员根据局领导授权在指定网络上发布局重大事件的信息。
3. “网络发言人”办理人员在工作时间内实时搜索“常州网络发言人”等网络，及时发现并收集局属职责范围内的咨询、建议、投诉、举报等帖文。
4. 对于有重大影响的突发公共事件以及网民关注度很高的网络民意，“网络发言人”办理人员将在发现网帖后的3小时内在“常州网络发言人论坛”发布权威信息，及时引导民情。
5. 对于一般性的突发公共事件以及网民关注度较高的网络民意，“网络发言人”办理人员在发现网帖后，24小时内在“常州网络发言人论坛”做出网络回复。
6. 对于意见、建议类网络民意以及网民关注度较高，但反映内容涉及多个部门或须研究商定的网帖，“网络发言人”办理人员在发现网帖后，5个工作日内作出网络回应，最长办理时限不得超过7天（遇节假日顺延）。
7. 对于来帖内容不属于我局职责范围内的，在明确职能机关后，将帖文在“常州网络发言人”网站上移动至相应机关。
8. 局属各联动单位、部门在接到分发的帖文后，应及时办理，并将答复意见上报服务中心。每个帖文总的办理时限应根据帖文性质，在前述规定的时限内办理结束。如需延长办理期限的，应当经分管领导批示，延长答复期限不能超过5个工作日。
9.“网络发言人”的办理应做到一帖一档，做好资料保管。
10.需在“网络发言人”上发布的内容，未经相关负责人审批均不得发布。
11.“网络发言人”办理工作列入局对外服务平台综合考评范围，对违反规定、处置不及时或处置失当造成较大负面影响的相关部门、单位和人员，将视情节轻重和造成的后果追究责任。
三、工作流程
1. 收集。“网络发言人”办理人员应从“常州网络发言人” 等网站上实时收集有关信息，局属网络单位、部门应由专人负责及时从局办公系统等渠道接收交办的内容。
2. 整理。“网络发言人”办理人员应将收集的信息及时整理填写《常州市城乡建设局网络发言审批表》。
3. 分析。“网络发言人”办理人员应对收集到的信息进行分析，并作出初步判断，确定是否属于我局受理范围。
4. 分发。“网络发言人”办理人员应根据分析的结果，对属于我局受理范围的内容，通过相应的渠道及时分发到承办单位或部门，并确认其接受。对不属于我局受理范围的内容，可以在确认后将情况填写在《常州市城乡建设局网络发言审批表》上。
5.督办。在办理期内，“网络发言人”办理人员应通过适当的方式，适时督促承办单位或部门及时办结，并及时接收答复内容。
6. 审核。“网络发言人”办理人员应将答复意见填入《常州市城乡建设局网络发言审批表》，对建议、咨询类的问题，应提交服务中心领导审核，除建议、咨询类之外的问题，应提交局办公室负责人审核。对不属于我局受理范围的内容，也参照实施。
7. 发布。服务中心领导、局办公室负责人或局领导审核签批后，对属于我局受理范围的内容，“网络发言人”办理人员应及时上传，对外发布；对不属于我局受理范围的内容，应及时将帖文移动至相应机关。
四、工作要求
1．“网络发言人”的答复要做到及时、准确、规范、严谨，文首要有敬语，文末要有致谢，语气要诚恳，解释要细致，拒绝要委婉。
2.“网络发言人”办理人员要具有高度的政治意识、大局意识、群众意识和服务意识，具备基本的新闻业务知识，坚持正确舆论导向。
3.“网络发言人”办理人员要熟悉全面情况，具有较高的政策水平和良好的表达、沟通能力，熟悉互联网传播基本规律和方法，并注重自身法律法规、专业知识以及网络语言、网络交流技巧等的学习，努力提高自身业务水平。
附件： 常州市城乡建设局网络发言审批表
二〇一一年三月二十五日
主题词：城乡建设网络发言人工作通知
共印50份
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