关于开展节后复工安全生产“2011春风行动”的通知

金坛市住建局，溧阳市住建委，各区建设局，各建设、施工、监理单位：

　　春节过后，全市建设工地将陆续复工，由于春节假期较长，现场环境变化大，建筑机械停用时间长，外来从业人员大量进入施工现场，且新进人员和转岗人员增多。为确保节后复工建筑施工安全生产，决定在全市开展建设工程节后复工“2011春风行动”，现将有关要求通知如下：

　　一、指导思想和活动主题

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固确立以人为本、安全发展的理念，研究和部署节后复工的安全生产各项工作，全面开展安全检查和安全教育，切实落实各项措施，消除各种隐患，为全年建筑安全生产形势的稳定奠定良好的基础。“2011年春风行动”的主题为：安全第一、教育先行。

　　二、活动时间

　　2011年2月15日至3月30日。

　　三、活动内容

　　（一）切实做好复（开）工前的准备工作。各工程建设各方主体要认真研究和部署节后复（开）工工作，做好宣传及动员，调整好节后作业人员的思想状态，为全年的建设工程安全生产工作打下良好基础。

　　（二）充分利用业余学校，广泛开展安全教育。各施工企业和工程项目部要充分利用民工业余学校，向从业人员传授安全防护知识，必须做到先培训教育再上岗；要充分发挥重大事故案例的警示作用，选择典型事故案例进行深入剖析、学习，提高施工现场管理人员及从业人员对施工现场重大危险点、危险源、危险场地等的监控和识别能力，将危险化解在萌芽状态。要重点加强对项目经理、施工员、班组长等骨干人员的培训，发挥“传帮带”作用，帮助广大建筑业从业人员提高安全意识和安全知识技能。

　　（三）组织开展建筑安全生产检查，及时消除安全隐患。各工程建设各方主体要切实履行安全生产责任，根据节后复工事故易多发的特点，开展在建项目的全面检查，以建筑机械、安全防护、临时用电、临时设施、职工宿舍等为重点，严防触电、高处坠落、物体打击、坍塌等事故发生。强化消防安全管理，严格易燃、易爆物品管理，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。加强动火作业管理，实行严格的动火审批制度，设置动火监护人，实行现场监护，全面落实防火措施，严把施工现场复工条件关。

　　（四）安全监理严格把关，督促施工现场安全保证体系正常运行。各监理单位应按照《建设工程安全生产管理条例》的有关要求履行安全监理职责，负起相关安全生产责任。加强对工程监理人员的安全教育培训，增强监理人员的安全生产意识和安全管理业务素质，充分发挥现场监督作用，完善现场安全保证体系，督促施工单位和项目部认真开展好节后安全教育工作，督促并参与节后复工前的安全检查工作，对不具备复工安全条件的工程，不允许复工。

　　四、活动要求

　　（一）积极宣传动员。各地区、各单位要从深入贯彻科学发展观的高度出发，切实加强领导，牢固树立安全发展理念，认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，充分认识做好节后复工安全生产工作的重要性和必要性，要形成计划、目的、成效一体化的积极氛围。

　　（二）严格落实责任制。施工企业法人代表是企业安全生产的第一责任人，项目经理是施工现场安全生产第一责任人，要亲自主持召开安全生产专题会议，分析研究本企业、本项目节后复工的安全生产状况，并针对性制定和落实人员教育计划措施，一级抓一级，层层抓落实。

　　（三）突出重点层次。要采取多种方式，区别人员层次，突出重点，落实教育。要充分发挥重大事故案例的警示作用，选择典型事故案例进行深入剖析，提高施工现场管理人员及从业人员对施工现场重大危险点、危险源、危险场地等的监控和识别能力。特种作业人员必须进行特种专业教育，上岗前按工种和施工特点再进行安全交底。

　　（四）各级建设行政主管部门要组织专门力量，对所属区域内的在建工程进行一次节后复工的专项检查。在3月份的全市建筑市场综合大检查中，对此项活动开展情况进行重点检查。

　　各地区、各单位要及时、认真总结“2011春风行动”活动中好的做法和取得的成效，形成书面总结材料，于2011年4月15日前报送常州建筑业安全监督站。

　　二〇一一年二月十四日

主题词：建筑业安全生产春风行动通知

共印200份

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