常建〔2010〕289号

金坛市住建局，溧阳市住建委，各区建设局，各有关单位：

　　今年以来，全市建设系统认真贯彻落实市委、市政府对安全生产工作的部署要求，深入开展“安全生产年”各项工作，全市建设系统安全生产形势基本可控。当前，我市即将进入冬季，是安全生产的重要时期和事故易发、高发期，特别是近期上海发生了“11.15”重大火灾事故，国务院办公厅发出了《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》。为切实做好建设系统冬季安全生产各项工作，现就有关事项通知如下：

　　一、高度重视，充分认识做好冬季安全生产工作的重要性

　　当前，冬季即将来临，用火、用电、用油、用气大量增加，引发火灾的不安全因素明显增多，稍有不慎，极易造成重大人员伤亡和财产损失。冬季也是建筑施工安全生产事故的高发季节。做好冬季安全生产工作，既关乎全年建设系统形势的稳定和全年工作目标的完成，又能为明年安全生产工作打下坚实的基础，意义十分重大。各地、各部门、各单位要进一步提高安全生产意识，认清当前安全形势，充分认识做好冬季安全生产工作的极端重要性，坚决克服松懈麻痹思想，按照国家、省、市安全生产的工作要求，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的文件精神，认真研判本地冬季安全生产工作的突出问题，研究制定冬季安全生产工作具体方案，形成冬防工作群防群治、综合治理的工作局面，切实有效遏制各类安全事故，防范重特大安全事故发生。

　　二、认真组织，大力开展冬季安全生产隐患排查整治

　　各地、各部门、各单位要结合冬季安全生产工作特点，组织开展安全生产隐患排查整治，突出做好以下几项重点工作：

　　（一）确保城市供水排水安全

　　切实加强城市供水水质督查工作，注重原水、制水和输配水等各个环节的管理，重点加强对枯水期的原水环节的监控和加氯设施的安全管理。要特别注重各类化工企业和各类危险化学品泄漏造成的水污染对城市供水安全的影响，建立饮用水源水质预警机制，细化应急预案，完善应对措施，着力提高一线人员的安全生产意识和能力。

　　（二）强化城镇燃气安全监管

　　进一步加强燃气安全宣传教育，充分发挥宣传媒介舆论的导向作用，做到家喻户晓。加大城镇燃气安全监督检查力度，联合相关部门重点打击报废、超期未检测钢瓶使用和无证经营等非法违法活动。认真抓好燃气安全隐患整治，完善燃气泄漏报警系统，建立健全燃气系统应急救援体系，配合有关部门妥善处置各种燃气事故，有效遏制燃气事故的发生。

　　（三）保障城市照明运行

　　加强对辖区范围内的车站、码头、商业闹市区、人口稠密地区、背街小巷路灯设施用电安全以及路灯接地保护情况、配电房变压器、单灯避雷装置、电缆绝缘等进行拉网式排查，进一步完善对控制中心、配电设施、照明设施和线路划分应急保供处置措施，严厉打击偷盗照明设施等犯罪活动。

　　（四）加大道路巡查力度

　　进一步加强对职责范围内的所有市政道路及附属设施的养护、维修和管理，对巡查到的窨井盖丢失、损坏等可能造成人员伤亡的问题，立即联系市政施工队伍进行更换。市政设施的养护、维修作业现场，必须设置明显标志和安全防护设施，尤其是冰雪等特殊天气，应派专人看护。联合有关部门严厉打击盗窃、损毁、破坏市政设施的犯罪行为。

　　（五）加强建筑施工安全监管

　　以建筑安全“2010暖冬行动”为载体，进一步广泛开展建筑冬季施工安全教育培训和宣传，提高冬季施工安全防范、处置突发事件及自我保护能力。加强对生活区的用电和取暖、仓库易燃易爆物品的存放、木制作及木料堆放区等重点部位的监管，合理配置灭火消防器材设施。采取有效措施，及时清除作业面的积水、冰雪。严禁雨雪和大风天气强行组织登高作业，安全网等安全防护设施未经许可不得随意拆除，严防火灾、爆炸、煤气中毒、触电等事故发生。

　　三、加强联动，切实提高防灾减灾能力

　　各地、各部门、各单位要积极开展减灾防灾及城市安全运行的宣传教育工作，提高群众的防灾意识。要加强与气象等部门的沟通协调，做好灾害性天气的预报预警工作。要结合本地区、本部门、本单位实际，做好应对暴风雪、冰雪灾害等极端天气气候事件的应急预案，排查整治次生灾害隐患。开展预案演练，确保遇有极端气象灾害，能及时启动并配合有关部门开展应急抢险工作，努力减小灾害损失。

　　四、落实责任，认真做好应急值守工作

　　各地、各部门、各单位要针对冬季天气、环境特点，做好应急物资、设备、人力的保障工作。要切实加强节假日值班制度，有关领导要亲自带班，确保信息畅通和快速处置，同时严格按照事故类别和时限如实上报有关情况。12月上旬，局将会同有关部门组织专项检查。

　　二〇一〇年十一月十六日

主题词：城市建设安全生产通知

　　抄送：市安监局，各级建筑安全监督机构

共印200份

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