常建〔2010〕190号
各辖市（区）建设行政主管部门，各有关单位：
近年来，在市委、市政府的高度重视下，全市各级建设行政主管部门和建设各方主体牢固树立“科学发展”、“以人为本”理念，强化工程质量主体意识，规范质量管理行为，严格工程质量管理，从广大人民群众切身利益出发，开展工程质量创优治劣活动，加强工程质量巡查，有效提升工程实体质量水平，使我市工程质量继续保持在全省第一方阵。今年上半年，市质监站会同相关部门的专家和有关工程质量管理人员对市区在建工程质量进行了巡查，重点检查了建筑原材料、预拌混凝土、检测机构行为和工程实体质量等内容，共抽查在建项目98个，抽测了20家砌体生产企业的53个批次砌体材料样品，抽查钢材69组、混凝土生产企业33家（含分站）。现将上半年工程质量巡查情况通报如下：
一、工程质量总体受控，质量水平稳中有升
（一）参建责任主体质量行为比较规范
抽查的98个在建工程，多数参建各方责任主体和有关机构均能落实工程质量管理方面的法律法规、规范性文件和工程施工强制性标准条文，质量行为比较规范。参建单位具有相应资质，按规定履行合同约定义务和相应质量责任，目前未发现肢解发包、越级承包、转包、挂靠和违法分包行为。
（二）工程实体质量水平稳中有升
各参建单位能够认真贯彻《住宅工程质量通病控制标准》，同时加大了市政、建筑类工程质量通病防治力度。如：常州市政建设工程有限公司在施工过程中，认真编制施工方案，严格原材料进场控制及每道工序控制，道路面层观感质量总体良好。检查井井框标高控制较好；江苏武进建筑安装工程有限公司八分公司施工企业创优理念先进，质量管理措施科学，总结并创新了在主体、装饰和节能施工过程中控制质量通病的独特施工工法，如采取现浇楼面中防止钢筋偏移措施，确保钢筋保护层厚度等，收到了良好成效；上海第四建筑工程有限公司精心组织、精心安排，在大面积金属屋面防渗的治理等质量通病防治问题上取得了显著效果。在工程创优上，近千平方米的花岗岩地面达到镜面效果；并在机电安装工程施工过程中，专门召开安装工程质量观摩会，以样板段带动样板层，以样板层带动整个机电工程安装质量，实现机电安装装饰化。常州第二建筑工程有限公司狠抓工程质量，围绕创扬子杯的目标，严把方案关、原材料关、施工过程关，砼施工做到表面平整、光洁、密实，梁、柱、板节点清晰，阴阳角线条顺直，主体结构观感质量较好。
（三）建筑原材料质量状况稳中趋好
我市大部分预拌混凝土企业在试验室人员配备、试验仪器设备配备、试验环境、管理制度等方面基本都能符合《常州市预拌混凝土生产企业试验室基本条件》中规定的要求，试验室能正常开展试验工作，混凝土质量基本处于受控状态。大多数参建单位都能重视结构质量、墙材质量，使用符合国家、地方技术标准的墙材，能按规范要求对进场墙材进行复试，合格后再使用，杜绝不合格材料用到工程上。所抽钢材力学性能检测合格率100%，重量和尺寸偏差合格率明显提高。
二、在巡查过程中发现的问题
（一）部分企业质保体系有待加强
部分项目建设单位擅自变更施工图、建筑节能等内容，降低墙体等材料的用材标准，变更内容未经设计确认，也未经审图中心复审。
部分监理单位质量管理松懈，部分工程的监理规划、监理细则针对性不强、深度不足，甚至引用已作废的规范，不能对现场监理工作起指导作用。现场监理人员工作责任心不强，现场巡视和平行检验不到位，见证取样工作在部分工地仍未得到很好落实，旁站和归档资料不规范。专业监理工程师持证上岗人数不足。
部分施工单位质量管理制度落实不够，缺乏质量检查和问题整改落实机制，三级验收制度执行不到位。个别工程施工现场没有必须的技术标准和规范，缺乏基本的检测工具。
（二）少数工程施工质量存在问题
少数工程的混凝土外观质量较差，有蜂窝、麻面、漏浆、养护不到位等现象，部分工程墙板存在收缩裂缝，个别工程外墙、屋面有渗漏现象，个别构件尺寸超偏差。个别工程未严格按通病防治措施施工，二次结构柱筋位置不正确或植筋质量较差。部分工地砂浆搅拌机旁无配合比牌，砌筑砂浆擅自添加外加剂，建筑用砂含泥量较大，与配合比单要求不符等。
安装工程方面，往年较为明显的等电位问题今年得到了改善，但是防雷工程质量通病依然存在，部分项目电气和给排水工程施工质量不精细，资料填写不规范，部分隐蔽资料不齐全。
部分市政工程未有效制定和落实赶工技术措施，原材料质量把关不严格。路基施工、沟槽回填等违反操作规程的现象一定程度存在，局部路面粗粒式沥青出现起拱现象。
（三）材料质量需进一步严格把关
本次巡查的建筑用钢材虽然力学性能指标合格率较高，但重量、尺寸偏差超标依然存在，近期在和市技监部门的联合检查中，共依法扣押重量、尺寸超偏差的建筑用钢材400多吨。墙体材料生产企业质量意识不强，生产过程中存在原材料检验不严格，骨料粒径配比不合理，未严格按规定进行养护，一些墙材的干密度和强度检测结果不达标等情况。大部分预拌混凝土企业能完善质保体系，严把材料进场和生产过程控制，但少数预拌混凝土企业质保体系运转不正常，试验室人员配备数量不足，管理制度缺乏或执行不到位，对混凝土原材料检测项目不齐全，样品未按规范要求留样，生产历史记录未保存，搅拌计量器具未按规定做好检定、自检和零点校核工作，配合比签字不规范。
三、下一步工作要求
（一）对本通报指出的问题，各建设、监理、施工单位及其他有关单位要举一反三，全面自查，制定切实有效的整改措施，迅速整改到位。
（二）建设单位应认真贯彻执行国家有关工程建设的法律法规，依法履行基本建设程序，进一步规范自身建设行为。
（三）监理单位必须在施工企业自控的基础上，切实做到按规定跟踪旁站监理，按照审定的施工组织设计和相关规范、标准，对关键工序、重要部位进行严格的验收。
（四）施工单位应进一步完善质量保证体系，切实落实各项质量管理制度和责任，严格执行工程建设强制性标准和有关规范规程，把好每个检验批验收关。加大力度，及时排查并整改施工过程中出现的每一处质量隐患，确保工程结构安全和使用功能。
（五）相关参建单位要高度重视民生工程、政府投资项目和市政基础设施工程，始终把工程质量放在重要位置，消除质量隐患，真正做到让政府放心，百姓满意。
（六）各工程参建单位应进一步加强对砼、钢材、砌体材料、预制构配件、二灰碎石、沥青砼等建材的质量抽检和管理力度。各预拌混凝土、二灰碎石和沥青砼加工企业要进一步建立健全质量管理制度，按规定配备实验设备和人员，完善质量保证体系，严格原材料和生产过程质量控制，切实保证产品质量。
工程建设各方主体要牢固树立工程建设必须对人民负责、对历史负责，不留隐患、不留遗憾，以精品为目标，提高质量惠民活动的意识，站在对人民群众利益负责、对社会负责、对企业自身发展负责的高度，真正把工程质量工作摆上重要位置，规范质量管理行为，严格工程质量管理。各建设、开发、施工、监理企业要学习先进，紧紧围绕创优质工程、精品工程的目标，从每一个环节狠抓工程质量管理。进一步明确和细化工程建设各方主体和各级质量监管部门的责任，落实保障措施，充分履行职责，常抓不懈，通过各方共同努力，进一步提高我市工程质量水平，努力打造精品工程。
二〇一〇年七月二十八日
主题词：工程 质量 检查 通报
共印100份
