常建〔2009〕32号

常州市2008年第四季度建筑工程

安全生产文明施工检查通报

各辖市（区）建设局，各驻常办事处，各建设、监理、施工等有关单位：

为贯彻落实《关于做好今冬明春和元旦、春节期间建筑施工安全生产工作的通知》（苏建管质〔2008〕100号文件精神）、根据《关于切实做好今冬明春建筑安全生产工作的通知》（常建［2008］295号）和“建筑安全2008暖冬行动”有关要求，2008年12月23日至2009年1月15 日我局组织对市中心城区（含天宁、钟楼区）在建工程及辖市（区）的部分在建工程进行了安全生产文明施工检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

市区共检查245个在建工程，发出安全隐患整改通知书133份（其中：局部停工3个），整改意见787条。

辖市、区共抽查42个在建工程，发出整改通知书37份，整改意见165条。在检查中对具备条件的209个项目，进行了安全生产文明施工考评，评出文明工地132个，合格工地72个，不合格工地5个。(见附件1)

12月31日，市安监站对检查中发现存在重大安全隐患的在建工程49名相关责任人召开了“节前建筑安全生产集体约谈会”，对存在的重大隐患进行点评，同时，要求相关责任人对存在的安全重大隐患立即组织落实整改。

从检查情况看，宜兴市建工建筑安装有限责任公司承建的解放军第102医院综合病房大楼、江苏武进建筑安装工程有限公司承建的中国移动常州分公司第三机房工程、常州市成章建筑安装工程有限公司承建的朗诗国际一标段、常州二建建设有限公司承建的蔷薇家园一期、江苏华虹建筑安装工程有限公司承建的东城明居5#房等建筑工地，能落实市建设局关于要求全市建筑工地吸取有关工地发生重大事故教训，开展自查自纠的要求，对存在的隐患，能立即按定人、定时间、定措施“三定原则”进行整改，安全生产文明施工长效管理措施得到基本落实。金坛市在狠抓作业人员的安全生产素质方面，在建筑工地普遍建立了民工学校，利用民工学校进行安全生产宣传教育。

二、存在的主要问题

此次检查仍然发现了一些问题，主要表现在以下几方面：

1．安全生产隐患自查自纠走形式。个别施工现场管理人员对存在的重大危险源，听之任之、麻木不仁。如：江苏省金陵建工集团有限公司承建的常州丽岛金属材料制造有限公司综合楼和常州中科电气制造有限公司车间四，施工现场管理混乱，外防护用脚手架严重变形，使用未检测验收合格的井架，有关安监机构已多次发出整改通知书，检查中发现仍未整改，被责令暂时停止施工。(见附件2)

2．现场安全管理责任人不落实。有些施工现场管理人员配备不足，检查时个别中标项目经理和专职安全员仍不到岗到位。（见附件3、4）

3． 防护脚手架的管理不到位。如：常州北港建筑公司承建的常州成浩机械设备有限公司车间二，脚手架搭设质量差，部分立杆不垂直，连墙件设置不及时，且架体上堆砖较多。中国京冶工程技术有限公司承建的御水华庭1.1期，落地脚手架与搭设方案不符，部分立杆弯曲变形。

4．施工现场临时用电管理不严。施工现场个别设备使用倒顺开关、电缆随意拖拉等不安全现象仍有发生。江苏省金陵建工集团有限公司承建的常州中科电气制造有限公司车间四，生活区宿舍内大量使用“热得快”、电磁灶等大功率电器。

5．个别附着式升降脚手架存在以包代管现象。如：常州华北建筑有限公司承建的永宁雅苑一标，附着式升降脚手架下降阶段，不能严格按程序作业，架体下降到位后，没有及时设置连墙件，监理单位未组织进行总分包交接验收。

6．建筑起重机械设备管理和维护保养仍需加强。由常州市天任起重设备安装有限公司维护保养的新城逸境园7#施工电梯，上人孔和门限位失效，电箱内接触器失灵等严重安全隐患；常州市北港建筑工程有限公司承建的金玉良园项目，物料提升机附墙未采用工具式结构，且附墙数量较少，被责令暂停使用。(见附件5)

7．安全专项施工方案的实施不严格。如：阳光银河湾电脑数码城北侧基坑的开挖条件与专家组论证时的周边环境不符，仍组织专业单位进行开挖施工，1#楼悬挑檐板支模作业无方案；江苏龙海建工集团有限公司承建的酿酒总厂一期二标段及人防地下室工程卸料钢平台未按方案搭设和验收，已出现倾斜。

8．忽视临时设施的安全。生活区职工宿舍内电线私拉私接，擅自使用大功率电器、煤气罐，消防安全措施不到位，责任人不落实。常州华信置业有限公司开发的公园大厦项目，建设方在尚未竣工的建筑物内设置消防、自来水、燃气等专业施工单位的员工宿舍，被责令限期整改。常州市兰新建筑工程有限公司承建的新阳光西林国际食品城的生活区脏、乱、差，考评为不合格工地。

三、下一步工作要求 

1．对上述附表2—5中被通报批评的项目，责任单位应明确专人负责，立即组织整改，制定整改方案，落实整改措施，并将整改情况在2月15日前上报市安监站。责令暂停施工和暂停使用机械的项目未整改完毕，不得组织开工。

2．要时刻认识建筑施工安全生产工作的重要性，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕春节期间的建筑施工安全生产工作，突出重点、落实措施，切实把责任落实到现场，落实到人员。

3．要根据冬季气候和施工作业的特点，结合施工现场实际，制定有效安全生产措施，加强对深基坑、高支模、卸料钢平台、附着式升降脚手架和起重设备、消防等重大危险源的安全管理，认真落实重大危险源的各项监控管理制度和安全防范措施。

4．监理单位进一步落实安全监管责任。在施工现场监管中，发现的安全事故隐患，应及时制止和报告，齐抓共管，消除事故重大隐患。

5．积极开展安全生产宣传教育，以人为本，促安全，保稳定，过一个欢乐和谐的春节。

附件：

1．2008年第四季度安全生产文明施工检查情况汇总表

2．2008年第四季度安全生产文明施工检查被责令暂停施工的项目汇总表

3．2008年第四季度安全生产文明施工检查项目经理未能到岗到位情况

4．2008年第四季度安全生产文明施工检查专职安全员未能到岗到位情况

5．2008年第四季度安全生产文明施工检查中被责令暂停使用建筑起重机械的在建工程

二○○九年二月六日

主题词：建筑业  安全生产  文明施工  情况  通报

共印250份

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