常建〔2008〕315号
局属各单位、机关各处室：
今年以来，全局上下紧紧围绕市委、市政府目标要求，努力推进市政公用基础设施项目建设，全力保障城市正常运行，着力规范行业管理，不断提升服务水平，保持了城市建设事业又好又快发展的良好态势和建设系统的安全、稳定运行。当前临近岁末年初，建设工作头绪多、任务重、时间紧，建设系统广大干部职工要统筹安排、集中精力抓好当前各项工作，为明年建设工作开好局、起好步。现就切实做好我局元旦春节期间工作通知如下：
一、全面梳理，确保工程建设目标全面完成
针对年初确定的工程建设目标，各相关单位和处室要紧紧围绕工程质量、工期、投资、安全生产和现场管理等环节进行全面梳理，确保各项建设目标任务如期完成。对竣工项目，要尽快完成验收、移交、决算等后续工作。对年内竣工项目，要倒排工期，加快建设进度，确保年内竣工。对部分跨年度工程，要明确年内进度目标，制定明年建设计划，确保工程顺利推进。同时，要切实增强责任感、紧迫感、使命感，抢抓春节前最后几十天时间，主动做好明年新开工项目的前期准备工作，为2009年有序推进工程建设奠定坚实的基础。
二、未雨绸缪，确保市政公用行业正常运行
市政公用行业的正常运行是城市正常运转和市民群众正常生产生活的重要保障。尤其是岁末年初，我们要站在全市大局的高度，确保正常运行。城市公交重点要确保正常的客运秩序，提前组织安排好客流集中时段的班次配备工作，防止发生大的交通事故，做好特殊天气的保运工作。城市燃气和自来水重点要抓好安全保供工作，近期要组织对重点要害部位进行全面的安全检查，确保设备运行万无一失。燃气供应要按照既定的供气方案，做好气源的供应和供气方案的落实工作，城市供水要尽可能防止冬季输水管道的爆管事故，确保正常供水。市政管理处要提前做好应对特殊天气的机械、物资储备工作。
同时，各单位要按照已经制定的应急预案要求，做到人员、物资和装备“三落实”，全面做好应对突发事件的准备工作。
三、严格管理，确保安全生产无事故
要全面落实安全生产责任制，做到责任到人、措施到位，确保人民群众生命财产安全。扎实开展安全生产大检查，全面排查和消除事故隐患，制定周密的安全防范措施和应急预案，确保万无一失。
建筑施工安全生产要根据《关于开展冬季安全施工“2008暖冬行动”的通知》（常建[2008]278号）和《关于切实做好今冬明春建筑安全生产工作的通知》（常建[2008]295号）要求，加强组织领导，突出重点，强化对施工企业和施工现场的安全管理，有效组织冬季施工安全教育工作，坚决遏制重特大事故发生。
公用行业安全生产重点要加强对“两节”期间安全运行的组织领导，制定周密的生产运行和调度计划，精心组织。要针对安全生产薄弱环节，加强对广大干部职工的安全教育，制订切实可行的安全生产措施，加强对重点场所、重点部位的安全保卫工作，强化安全生产责任制的落实。
四、把握重点，确保建设系统和谐稳定
针对城市建设引发矛盾和问题涉及面广、主体复杂、解决难度不断增大的特点，要善于发现问题、总结经验、寻找规律，主动超前制定应对措施，确保建设系统的和谐稳定，重点要抓好以下几个方面工作：
一是努力做好拆迁矛盾调解工作。拆迁管理部门对拆迁推进中遇到的难点、热点，要创新思路，强化协调，重点突破。在具体实施中，要坚持做好耐心细致的宣传解释工作，妥善化解各方矛盾，稳定推进拆迁进程。要充分发挥拆迁属地负责制的优势，加大与拆迁属地负责部门的沟通协调，形成推进拆迁工作的强大合力。在拆迁推进中，要切实抓好各方面利益关系的统筹兼顾，尤其要维护好老百姓的切身利益。
二是切实做好农民工工资保障工作。要切实把民工工资清欠防欠工作放在突出位置，尤其是今年的农民工工资清欠工作，要早作准备，早落实措施。要对全市在建项目进行工程款和民工工资支付情况进行全面摸底排查，加强对重点项目和困难企业的跟踪监管。要完善投诉处理网络，认真受理投诉事件，切实维护企业和民工的合法权益，对拖欠民工工资的有关企业和个人，严格按照有关规定予以严肃处理。
三是进一步做好信访工作。要建立健全矛盾纠纷排查机制，及时应对和处理好信访突出问题及群体性上访事件，高度重视并认真解决群众的合理诉求，坚决纠正损害群众合法权益的行为，坚决防止建设系统进京赴省集访事件发生。
五、高度重视，切实改进领导作风和工作作风
全局广大干部职工要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，求真务实，真抓实干，严格执行廉政建设的各项纪律和规定。严禁以各种名义用公款赠送礼品、相互宴请、大吃大喝，严禁用公款游山玩水和进行营业性消费娱乐，严禁违规收受有关单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证，严禁年终突击花钱和滥发奖金、津贴、补贴、实物，严禁用公款、公车、公物操办婚丧嫁娶活动。
六、畅通信息，落实节日值班制度
各单位、部门要切实加强“两节”值班工作，认真落实值班制度，节日期间必须安排人员值班，并有领导同志在岗带班，实行全天候值班，供气、供水、公交等与人民群众日常生活密切相关的单位主要领导同志的通信工具要全天候开通。市区建设工地节日期间需加班的项目部管理人员和现场监理人员必须到位。所有值班人员值班期间要坚守岗位，认真履行职责，遇有重要、紧急情况要及时报告和请示，妥善处置，并按有关规定及时上报信息，不得迟报、漏报、瞒报。
各单位、处室要严格按照本通知要求，认真抓好落实工作。
二○○八年十二月二十四日
主题词：城市建设 元旦 春节 通知
共印70份
