常建〔2006〕73号
关于开展2006年全市建筑工程
安全生产专项治理活动的通知
各辖市（区）建设局，各驻常办事处，各建设、监理、施工单位，其他有关单位：
2006年是我市城市建设快速发展的重要一年，工程建设任务繁重。为贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，努力为全市城市建设持续发展保持稳定的社会环境，根据省、市有关部门的统一部署，决定继续在全市范围内开展建筑工程安全生产治理活动。有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主”的方针，以预防施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落、房屋拆除、乡镇（街道）工程等安全事故为治理重点，继续规范建筑工程各方主体安全行为，强化安全监管, 保持全市安全生产形势的持续稳定
二、活动目标
杜绝发生三级（含三级）以上重特大安全事故，严格控制一般伤亡安全事故。
三、专项治理内容：
1．预防施工坍塌。深基坑深度≥5M，开挖、支护必须组织专家论证，并严格按论证方案实施；高大空间模架、脚手架、卸料平台施工现场必须与施工方案一致；高层建筑附着式升降脚手架应严格总分包责任制，不能一包了之，发现异常立即停止施工，及时采取有效安全措施；淘汰水泥预制板临时活动用房，现场自建的临时用房要有专项设计，施工符合规范要求，确保主体结构安全。
2．预防塔吊倒塌。严格执行国家有关大型建筑起重设备管理规定；塔吊司机、指挥人员必须持证上岗，到岗到位；建筑起重机械做到先检测合格后方能投入使用，并加强日常检查和保养；杜绝“无证拆装”、“借证拆装”、违章指挥。
3．预防高处坠落。认真抓好“三宝”“四口”制度的落实，加强施工现场安全防护设施的投入和动态管理；严格高处作业的安全技术交底；作业人员“三级教育”不能走过场，切实提高作业人员的安全防护意识。
4．房屋拆除工程。从事拆除施工的单位，必须持有政府主管部门核发的资质证书；施工现场危险区域必须设置醒目的警示标志，采取必要的警戒和防护措施；安全技术措施交底应针对实际的拆除现场，严禁野蛮拆除危险拆除。
5．乡镇（街道）工程。加大对建筑市场管理的执法力度，对未按规定办理质量监督、安全监督、施工许可等的建设单位，施工企业及项目经理，建筑市场执法队伍要严格按照有关规定进行处罚，从源头上防范安全事故的发生。
四、工作步骤
1．4月－6月，各地区、各部门根据实际情况制定建筑工程安全生产专项治理具体方案，进行宣传、动员、部署工作，并紧紧围绕全国“安全生产月”开展施工现场自查自纠，消除安全生产隐患。
2．7月－9月，各级建设行政主管部门，组织进行对所属范围内的在建工程，并结合夏季高温季节生产、迎接国庆确保安全生产等开展活动，定期与不定期进行巡查和组织动态检查。
3．10月－12月，市建设局在各地区开展活动的基础上，组织进行检查总结。
五、主要措施
1．市建设局建立专项治理领导小组，分管局长为组长；各辖市（区）建设局成立相应的领导小组，落实各级责任制，确保专项治理工作的组织落实和人员落实，制订切合实际的专项治理方案，并报市建设局安监站。
2．进一步落实监理单位安全工作职责，健全施工现场安全监理各项制度，提高监理人员安全管理业务水平，充分发挥监理人员在专项治理活动中的积极作用。
3．加强安全生产培训教育，继续做好对施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员等的培训教育。特别是重点对特种作业人员和大量务工人员的安全培训教育，充分提高他们的安全生产意识。
4．积极开展创建文明工地活动，促进保障安全生产投入，严格执行安全生产文明施工措施费在安全生产活动中不可竞争、不得让利的规定得到落实，对重视安全生产，加大投入，积极创建文明工地的企业，在市场准入、评优评先中给予鼓励。
5．加强安全生产监督、行政处罚。在专项治理活动中对一些施工现场安全责任制不落实，管理混乱，严重存在安全隐患的工程，坚决予以停工整改，性质特别严重的报请相关部门给予行政处罚，决不姑息。
二〇〇六年四月十日
主题词：建筑 安全生产 治理 通知
共印150份
