各辖市（区）建设局，各有关单位：

为进一步规范我市建设工程交易秩序，确保建设工程招投标保证金（以下简称“保证金”）缴纳、退还过程的公开、透明，根据《江苏省招标投标条例》和《工程建设项目施工招标投标办法》的有关规定并结合我市的实际情况，现就加强保证金管理的有关事项通知如下：

一、凡在我市建设工程交易中心依法进行公开招标的房屋建筑、市政工程基础设施、园林绿化工程及其材料、设备、监理等招标项目均应缴纳保证金。

二、招标人或其代理人在发布招标公告和招标文件时，应明确保证金的数额、缴纳方式、截止时间和违约责任等内容。

三、保证金的缴纳与退还

1．保证金应采用投标报名单位基本账户的银行汇票、银行支票等转账方式缴纳；

2．缴纳时间以专用账户实际收到的时间为准；

3．投标人在缴纳保证金时，需在进账凭证上标明投标项目和用途，并注明联系人及电话，以便核查；缴纳和退还保证金的单位名称，应与投标报名单位的名称一致；

4．投标人所缴纳的保证金不得交叉替代使用；一个招标项目有多个标段，并允许投标人分别报名或者有多个项目同时招标的，投标人应按项目、标段分别缴纳保证金；

5．投标人不按公告要求缴纳保证金的，不得参加资格预审；不按招标文件要求缴纳保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理；

6．退还的保证金应通过银行汇票、银行支票等转账方式，转入投标报名单位的原交款基本账户；

7．排序前三名的中标候选人的保证金，应在招标人与中标人签订合同后五个工作日内退还；其余投标人的保证金，在中标公示无异议后五个工作日内退还；

8．保证金的有效期应当超出投标有效期三十天。

四、有下列情形之一的，保证金不予退还，并按有关规定和招标文件约定处理:

    1．在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的，其保证金将被没收；

2．中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不缴纳所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其保证金；                                  

3．投标人涉嫌违法违规或被投诉，在调查处理期间，保证金暂不退还，待调查处理结果明确后按规定处理；

4．通过资格预审的投标人，无正当理由擅自放弃投标的；

5．法律法规或招标文件规定的其他情形。

五、常州市建设工程交易中心设立保证金银行专用账户（简称“专用账户”），并受招标人的委托负责接收、保管、退还及没收保证金。保证金均通过此专用账户公开操作并接受建设、财政、监察等部门的监督。其他单位和个人不得收取投标人的保证金。

六、本通知自二○○八年四月一日起执行。

二○○八年三月七日

主题词：工程  投标 保证金管理  通知

共印200份

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