常建〔2007〕209号
常州市2007年三季度建筑工程
安全生产文明施工检查通报
各辖市（区）建设局，各驻常办事处，各建设、监理、施工及有关单位：
为进一步提升我市建筑工程安全生产和文明施工水平，确保十七大、中国常州科技经贸洽谈会、中国常州国际动漫艺术周和国庆期间的平安、和谐，我局于9月21日至10月10日，对市中心城区在建工程及辖市（区）的部分在建项目，进行了安全生产文明施工检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
1.中心城区共检查 246个在建工程，发出安全隐患整改通知书186份，其中局部停工18份（见附件1），整改意见1177条。辖市（区）共检查60个在建工程，发出检查意见书54份，整改意见229条。
2.建筑工程安全生产文明施工总体水平相对平稳，大部分施工现场能够做到动态安全管理，落实长效管理措施，坚持安全生产，文明施工。如常州大剧院、常州市药业大厦、武进学府名门、溧阳市公安局巡警大队办公楼等工程，安全生产措施到位，文明施工实效明显（具体考评结果见附件2）。
3.继续落实城市管理长效机制。建设工地围墙围档的封闭管理，施工现场出入口道路硬化，冲洗设施的设置、出入口保洁等措施基本落实。
4.加大建筑工地后勤设施投入，食堂硬件设施按有关卫生监督部门要求设置，并积极办理卫生许可证。如常州二建建设有限公司承建的欧尚超市永宁店工程，在夏季高温期间，宿舍配置了空调，注重改善作业人员居住条件。
二、存在的主要问题
1.天宁、钟楼经济开发区、街道（乡镇）有的建筑工程安全管理机制不健全，安全生产文明施工水平与我市总体水平仍不平衡，责任人不到岗，投入少。如金洋纸制品公司厂房、常州市浩建物资有限公司车间及办公楼等工程。
检查中发现，12个在建项目井架未经检测、验收合格就投入使用。
2．监理单位安全监管的责任落实不到位：对专项方案是否符合工程建设强制性标准的要求审查不严。安全验收工作监管不力，不能及时复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续。安全检查中查出的安全隐患没有及时落实整改等问题仍为较普遍。
3．施工单位安全生产保证体系未能正常开展。施工现场重生产、轻安全，高处坠落、坍塌事故等隐患依然存在。
4．附着升降脚手架存在的安全隐患。
（1）专项施工方案不详实，特殊部位的处理缺节点图和相关的计算。
（2）现场的安全管理不到位，尤其是升降和验收程序走过场，记录结果与现场情况不符。
（3）使用过程中，大量的模板等材料堆放在架体上，超过了设计的荷载值。
（4）洞口、塔吊附墙、施工电梯、卸料平台等结构相对较弱的地方，未进行加强处理。
（5）架体下方的通道和作业区的防护棚没有贯通。
5．对建筑起重机械设备管理规定的执行和监督不严。起重机械设备未经检测、验收合格就投入使用，塔吊报停使用不及时撤离现场、指挥不到岗等。
6．临时设施没有经过验收合格就投入使用，职工宿舍电线私拉私接，擅自使用电饭煲、煤气罐，消防安全管理不到位，责任人不落实。如荣奇电子公司1～8＃车间、辅房、丰英照明电器有限公司1～3#车间及配套用房等工程。
三、下一步工作要求
1．各单位要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。充分认识到当前安全生产的严峻形势，进一步增强忧患意识、安全责任重于泰山的意识，继续深入开展建筑安全专项治理活动。
2．重点开展对附着式脚手架、深基坑、高大模板工程以及这次检查中发现存在安全生产隐患较为突出的在建项目进行自查自纠活动。根据有关规定，对排查出的安全隐患，要提出整改措施，制定整改计划，落实整改要求，杜绝重、特大事故发生。
3．进一步落实监理单位的安全生产监管责任：
（1）应将安全生产管理内容纳入监理规划和监理细则，制定和提出对施工单位安全技术措施的检查要求和措施；
（2）应严格复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。
（3）加强对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的审查。
（4）定期巡视检查危险性较大工程作业情况。
4．施工单位应加强对建筑起重机械设备拆装、使用、维护保养和附着式脚手架等安全管理，严格落实安全检查制度。尤其要加大对附着式脚手架的检查、整改力度，严禁带“病”升降。
5．继续提高文明施工创建水平，落实城市长效管理机制，加大投入，责任到人。
附件：
1．2007年三季度安全生产文明施工检查发出《局部停工通知书》名单
2．2007年三季度安全生产文明施工检查情况汇总表
二○○七年十月二十四日
主题词：建筑 安全生产 文明施工 检查 通报
抄报：省建管局，孙勇副秘书长
常州市建设局办公室 2007年10月25日印发
共印200份
