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各辖市（区）交通运输局，各有关单位：
根据《安全生产法》和各级政府有关文件精神，对照年初签订的《安全工作责任书》和年度安全生产、综合治理工作目标和计划，经研究，决定组织开展第四季度安全生产检查和2011年度安全生产责任制、平安交通创建落实情况年度考核。现将有关事项通知如下：
一、检查考核内容
1. 组织第四季度安全生产大检查和安全生产隐患排查、治理情况。
2. 全年安全生产责任制落实情况（安全目标控制、38项安全监管任务完成情况）。
3. 平安交通创建情况（年度目标控制、维护稳定工作和社会治安综合治理工作完成情况）。
4．“平安交通示范点”创建达标考核。公交集团、机场集团和常运集团分别按下发标准自评、打分并上报，市公路处对下属创建单位考核并汇总上报。
二、检查考核方法
1. 检查考核从12月中旬开始。以各单位自查自评为主，市局组织抽查考核。
2. 检查考核采取听取情况介绍，查阅台账资料，检查现场管理的形式。考核结果待综合评定后在全系统通报,并按《常州市交通局安全生产目标管理与安全责任年度考核奖惩办法》兑现奖惩。
三、工作要求
1. 各单位要认真贯彻国务院、省厅有关开展第四季度安全生产检查的要求，加强组织领导，结合交通行业特点，及早部署落实冬季安全生产措施，确保今年安全目标全面完成。要认真组织自查自纠，消除不安全因素和事故隐患，排查和化解单位内部矛盾和不稳定因素，确保一方平安。
2. 各单位要高度重视年度检查考核工作，如实上报年度安全生产目标达标情况，不得弄虚作假，并准备好原始报表备查。
3. 各单位要将年度安全工作总结和安全生产目标完成情况统计表、安全责任制考核表、综合治理平安交通建设工作控制目标考核表、“平安交通示范点”达标考核情况于12月25日前报送市局安全监督处。
附件：1. 安全生产目标完成情况统计表；
2. 安全监管责任年度考核表（交通部门和行业管理
部门）；
3. 安全生产责任年度考核表（交通产业集团、
交通技师学院、高速公路指挥部、公交集团
公司、机场集团公司、常运集团公司）；
4. 综合治理平安交通建设工作控制目标考核表（市属单位）；
5. 安全检查考核日程安排表。
二О一一年十一月二十八日
主题词：安全检查考核通知
抄送：市安全生产监督管理局，省厅安全处。
常州市交通运输局办公室 2011年11月28日印发
共印8份
附件1：
安全生产目标完成情况统计表
填报单位：（章）填报日期：年月日
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事故类型
|
道路交通事故
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水上交通事故（辖区）
|
交通工程事故
（辖区）
|
工伤事故
|
火灾事故
|
|
起数
|
死亡
|
伤人
|
损失
|
起数
|
死亡
|
伤人
|
损失
|
起数
|
死亡
|
伤人
|
损失
|
重伤
|
死亡
|
起数
|
死亡
|
伤人
|
损失
|
|
事
故
情
况
|
领导签字：填报人：
说明：辖区指本行业所属单位事故。
附件2：
安全监管责任年度考核表
（交通部门和行业管理部门）
填报单位：（章）填报日期：年月日
|
项目
|
序号
|
考核内容
|
基本分
|
考核
得分
|
|
安全事故控制目标
|
1
|
不发生道路运输特大交通责任事故
|
3
|
|
2
|
不发生水上重大交通责任事故
|
3
|
|
3
|
不发生交通建设工程较大事故
|
3
|
|
4
|
辖区水上交通事故死亡人数在省厅下达的控制范围内
|
3
|
|
健全安全管理机构
|
5
|
交通主管部门安全管理机构健全
|
3
|
|
6
|
行业监管部门安全管理机构健全，明确责任部门、人
|
3
|
|
7
|
交通所属学校和交通系统生产经营单位安全管理机构健全
|
3
|
|
8
|
落实专项安全经费
|
3
|
|
9
|
落实安全生产责任制（安全考核、责任追究）
|
3
|
|
完善安全监管体系
|
10
|
完善安全监管运行机制，分解监管工作任务
|
3
|
|
11
|
完善安全工作责任体系
|
3
|
|
12
|
修订、完善安全管理制度
|
3
|
|
13
|
定期召开安全会议
|
3
|
|
组织安全检查监督
|
14
|
加强安全检查工作，有检查督查计划
|
3
|
|
15
|
负有安全职责的部门履行监管职责
|
3
|
|
16
|
交通主管部门开展专项督查和重点督查
|
3
|
|
17
|
主要领导不定期开展领导督查
|
3
|
|
深化安全专项整 治
|
18
|
组织开展安全专项整治，有计划、小结
|
3
|
|
19
|
实施重点危险源监控
|
3
|
|
20
|
有效组织重大隐患整改
|
3
|
|
建立应急保障体系
|
21
|
建立交通应急预案管理体系
|
3
|
|
22
|
加大安全应急管理投入，应急运输保障队伍常备不懈
|
2
|
|
23
|
组织开展应急救援培训演练
|
2
|
|
24
|
加强事故统计上报工作
|
2
|
|
实施安全教育培训
|
25
|
组织有关人员参加安全培训、轮训
|
2
|
|
26
|
组织开展交通企业法人、分管领导、安全部门负责人安全教育培训
|
2
|
|
27
|
行业监管部门严格组织从业人员资格培训
|
2
|
|
28
|
督促企业开展职工安全教育培训，提高安全意识和安全技能
|
2
|
|
29
|
交通所属学校开展安全教育
|
2
|
|
加强安全文化建设
|
30
|
充分发挥宣传工具和宣传阵地作用
|
2
|
|
31
|
组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动
|
3
|
|
32
|
加强交通企业安全工作指导。
|
2
|
|
规范安全管理台账
|
33
|
建立安全信息、资料使用、报送、保存的工作制度
|
2
|
|
34
|
建立必要的工作台账
|
2
|
|
35
|
规范基本台账格式
|
2
|
|
积极开展专项活动
|
36
|
制定活动方案或工作计划，召开专题会议进行动员和部署
|
3
|
|
37
|
开展自我评价、考核和总结
|
2
|
|
38
|
完成上级布置的其他工作
|
3
|
附件3：
安全生产责任年度考核表
（局直属生产经营单位）
填报单位：（章）填报日期：年月日
|
序号
|
考核类目
|
考核内容
|
扣分标准（参照）
|
应得
分数
|
实得
分数
|
备 注
|
|
一
|
责任制
|
认真落实企业安全生产责任制，企业主要负责人对本企业的安全生产工作负全面领导责任，分管负责人负具体领导责任。
|
查责任制文本。
无文本不得分；不够具体明确扣1-2分
|
5
|
|
二
|
安全会议
|
将安全生产工作列入领导班子的重要议事日程。每季度至少召开一次安全生产工作专题会议，研究本企业安全生产工作中存在的问题并作出决议，会议确定的各项防范措施必须严格实施。
|
查会议记录和决议。
缺一次会议记录扣1分；缺会议决议扣1分；无会议记录和决议不得分。
|
5
|
|
三
|
责任目标分解
|
安全生产目标层层分解到基层，并制定具体目标责任制加以落实。
|
查目标分解责任书。
目标责任分解针对性、操作性差扣2-3分；抽查1-2个基层单位责任制落实情况，发现落实不够扣2分。
|
10
|
|
四
|
管理网络
|
建立健全本企业安全生产组织管理网络。加强基层安全管理机构建设，提高安全管理水平。按《安全生产法》的规定设置安全管理机构和专兼职安管员。
|
查本企业安全管理网络，查2个基层单位安全管理机构建设。
未按规定落实机构、人员扣6-8分；无管理网络图扣5分，落实差扣2分。
|
10
|
|
五
|
安全投入
|
保证本企业所必须的安全生产资金和设施投入，不断提高企业生产的本质安全度。
|
查安全投入财务统计表，查1个基层单位生产现场的安全状况。
投入不足扣5-6分；无统计报表扣3分，现场隐患多扣2分。
|
10
|
|
六
|
宣传教育
|
加强安全生产教育培训工作，有计划、有台账。企业的主要负责人和监管人员经培训持证上岗。生产经营单位的从业人员经三级安全培训教育上岗作业，特种作业人员经专业培训合格，持证上岗率达100%。积极开展行业性、群众性、社会化的安全教育。
|
查年度安全生产培训教育计划及管理台账，抽查2个以上基层单位持证上岗率，查“安全生产月”、“119”等安全宣传活动情况。
|
10
|
|
七
|
安全设备
|
加强设备设施的安全管理，有计划、有资料。危险性大的特种设备、车辆等必须经检测检验合格取得安全使用证或设备有安全警示标志；危险品仓库、油库等必须符合法律、法规和标准；加强设备的维护保养，勤检查，有记录，确保完好。
|
查设备管理资料。
特种设备未检测，发现一台扣1分；现场警示标志不符合要求，发现一处扣0.2分；仓库不符合标准，发现一处扣0.5分；查安全检查记录，无检查记录不得分。
|
10
|
|
八
|
事故隐患
|
开展本企业危险源（点）普查，建立档案，事故隐患整改率>95%。开展经常性现场监督检查。
|
查危险源（点）档案；查隐患整改报告书，抽查1-2个危险源（点）监控情况。查检查工作的记录，整改问题不到位扣2-3分；不实行监控管理扣1-2分。
|
10
|
|
九
|
应急预案
|
制定完善的企业安全生产应急救援预案，危险性大的生产经营单位应建立应急队伍，组织应急预案演练，提高抗灾救灾能力。
|
查应急救援预案文本和组织演练记录。
无应急救援预案文本扣5分；无应急救援预演练记录扣5分。
|
10
|
|
十
|
生产现场与事故处理
|
严格执行安全生产评价（评估）和“三同时”审查工作；现场从业人员正确佩戴、使用劳动用品；生产作业现场安全文明；企业伤亡事故起数、死亡人数不超过控制目标，比上年有所下降。
|
查有无开展该项工作，缺一项扣2分；查企业是否正确提供，从业人员是否正确使用，不正确提供扣2分，1人次不正确使用扣0.5分；查现场，发现一处不符合安全要求扣1分；发生事故处理不力、整改不力扣5-10分。
|
20
|
注：1、较大、重大、特大伤亡事故发生一起即行否决；
2、安全生产控制指标完成情况：超出市局下达的指标数即行否决。
附件4：
交通系统综合治理
平安交通建设工作控制目标考核表
|
共同目标
|
序号
|
具体内容
|
完成情况
|
|
1
|
年度实有职工数刑事案件万人发案率低于市考核目标。
|
|
2
|
加强内保工作，可防性案件发案数低于市考核目标。
|
|
3
|
加强重点监控，不发生重大刑事、经济犯罪案件和政治事件。
|
|
4
|
不发生重大治安灾害事故和安保责任事故。
|
|
5
|
全力调处化解矛盾，不发生赴京上访和去省集访事件。
|
|
6
|
安全生产年度指标控制按照市局有关文件执行。
|
|
单位目标
|
单位
|
具体内容
|
|
公路处
航道处
|
不发生因养护不善造成的特大道路交通事故和48小时以上航道堵塞事故。
|
|
运管处、公路处
航道处、海事局
|
不发生因行政执法失误造成的群体性突发事件。
|
|
海事局
|
不发生因管理不善造成的48小时以上航道堵塞事故。
|
|
路运公司
|
认真做好本企业军转干部、信访老户工作，不发生法轮功等邪教组织顽固分子聚集赴京去省滋事案件。
|
|
高速指、公路处、航道处、质监站
|
不发生负有监管责任的交通工程建设工地伤亡事故。
|
|
公交公司、民航机场、交通技师院
|
加强学生（学员）、企业管理，不发生重大消防、刑事、治安案件。
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填报单位：填报日期：
附件5：
安全检查考核日程安排表
（初步排定，遇特殊情况个别通知调整，不影响计划安排;
其他单位另行通知）
|
单位
|
考核日期
|
|
溧阳市交通运输局
|
12月13日
|
|
公交集团
|
12月14日
|
|
质监站、运管处
|
12月15日上、下午
|
|
金坛市交通运输局
|
12月16日
|
|
产业集团、常运集团
|
12月21日上、下午
|
|
机场公司、交通技师学院
|
12月22日上、下午
|
|
地方海事局、航道处
|
12月23日上午、下午
|
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