（一）继续推进基础设施建设

   加快实施五大类17个项目。（1）紧紧依靠各级政府支持，想方设法解决用地计划和土地指标问题，加大征地拆迁等地方前期工作的督促力度，实现在建工程全面推进、大干快上之势。（2）把工程质量作为衡量交通科学发展的重要标准之一，全力打造优质工程、精品工程。上半年交通运输招投标中心建成投用后，市管交通工程项目要全部进入中心招投标，并向其他领域拓展；运用业绩信誉考核结果，选择信用好、业绩优的施工、监理单位参与工程建设；总结推广“十一五” “两创三比”活动经验，在精细、节约、生态、环保等方面取得新的进步。（3）按照通镇村公交的要求，用两年时间完成对不符合安全要求的道路、桥梁的改造，有条件的要考虑会车路段、港湾式停靠站、电子站牌等设施。（4）按照“规划一批、建设一批、储备一批”的要求，有序推进“十二五”规划项目的前期工作。今后，未取得用地手续的项目一律不开工。

   （二）从早从快抓好资金筹集

   按照“对上争取一部分、财政保障一部分、地方配套一部分、自身筹集一部分”的原则，确保资金及时足额到位。（1）积极争取上级补助。“十二五”部、省交通运输部门将调整建设项目补助政策，加大对内河航道和港区、过境快速通道、综合枢纽、连接性设施以及民航、镇村公交以及信息化等方面的投入。对此，要加强对接，抢抓先机，积极争取。（2）主动适应财政预算管理要求，科学合理编制项目，通过预算、专项等方式，争取燃油税改革后资金按照“四不变”的原则全额用于交通运输事业发展；对财政保障的公交优先发展、民航加快发展的具体政策要进行细化和落实。（3）进一步理顺交通基础设施建设管理体制，明确地方政府建设责任主体地位，具体负责项目前期、工程管理和配套资金筹集等工作。（4）继续加强银企合作，拓展合作范围和深度，整合融资题材，建立稳固、可持续的资金筹集渠道。（5）加快土地收储、推介、上市工作，努力提高土地收益。（6）积极寻求经营性资产注入，争取资本市场直接融资；充分整合机场、公交、公路等有效资源，建立统一运作的融资机制，实现融资平台转型升级。

   （三）推动城乡客运发展再上台阶

   切实提升客运服务能力和水平，让群众出行更便捷、选择更多样、服务更优质。（1）按照上半年市区公交全部空调化的要求，加快车辆购置和更新工作。（2）优化公交线网布局，大力发展以乡镇为节点、连通镇村的镇村公交，让农村群众更方便地享受到快捷优质的公交服务。（3）完善站场设施，规划建设一批公交换乘枢纽和换乘站，方便市民同站换乘，着手编制全市的公交专用道规划，不断提高公交运行效率。（4）加快建设标准化的出租车服务区、候客区、上下客点等设施，加强对出租车运营情况的监测和服务标准的考评，切实维护驾驶员和乘客的合法权益。（5）要加快新机场验收各项工作落实，确保上半年全面投入使用。加大与各大航空公司的合作力度，增开航线，确保旅客吞吐量达100万人次。

   （四）积极推进现代物流发展

   立足现有的物流管理体制和运行机制，着力在培育重点企业、推进运输组织化和装备现代化、发展现代运输服务业上下功夫。（1）加强分类指导，通过行业准入、资金引导等政策，逐步提升一批传统企业，推出一批典型企业，培育龙头企业。（2）充分发挥港口在物流发展中的运输转换枢纽、货物集散中心的优势，积极推广江海联运、公水联运等多式联运的港口物流，逐步引导运输、仓储、包装、配送、加工、信息服务等功能在港口集成。（3）依托城乡货运站场，建设物流中心、交通配送中心、乡镇配送站，加快城市物流配送业务发展和农村物流示范点建设，培育1个甩挂运输企业、1个城市物流配送企业、1个农村物流企业。（4）把加强运输装备技术改造作为提升运输效能、减少能源消耗和环境污染的有力抓手，提高大型、专业和特种运输工具比例，淘汰排放不达标、污染严重的运营工具；积极开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动。（5）建立覆盖全行业和多种运输方式的客货运量、交通量、服务业增加值统计指标体系，更加全面、准确、科学地反映全市交通服务业的发展状况。

   （五）不断提升管理服务水平

   按照“三个服务”的要求，在改进管理、创优服务上花大力气，营造加快发展、规范经营、放心消费的环境。（1）加强设施养护，确保安全运行。按照全省“冲刺夺冠”的要求，继续做好全国干线公路管养大检查迎检工作。（2）进一步简化许可程序，提高服务效率。以进驻新行政服务中心为契机，大力加强服务窗口建设，全面推进告知承诺和并联审批。（3）拓展行业管理深度，开展统一交通运输行政执法着装试点工作，进一步提高行政执法效率和形象；继续加大对超限超载运输、“黑车”等非法运营的整治力度，进一步规范运输市场秩序，维护合法经营者的权益；不断创新交通运输行政执法模式，大力推行执法告知，做到管理与服务并重，处罚与教育相结合。（4）继续提高运输组织化、集约化程度。稳步推进对承包经营、挂靠经营、个体经营主体的兼并，进一步提高公司化经营率。（5）进一步加强驾培、维修等交通辅助业管理。驾培要在智能化管理、规范化教学以及驾培机构自身建设上下功夫，维修要在维修质量投诉、应诉机制建设上下功夫，不断提高服务水平。（6）切实做好交通运输行业维稳工作。要加强对苗头性问题的预防和处置工作，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在基层，减少集访、重复访现象。当前，要组织开展好走访慰问，确保农民工工资足额发放到位。

   （六）加快建设智能交通体系

   提升交通运输智能化水平，促进管理和服务方式的转变，提高工作效率。（1）加强对交通信息化重点问题的研究，配套相关管理办法，加强督促指导，逐步形成“标准统一、条块融合、资源共享、重在应用”的智能交通运输体系。（2）集成各基层单位信息化二级平台，年内建成交通运输信息中心，逐步深化信息化技术在内部管控和远程执法等方面的应用。（3）加快运营工具GPS和干线航道、行业管理重点部位的视频监控系统建设。（4）继续加强96196服务热线建设，加大宣传力度，进一步拓展功能，提高热线知晓度和满意度。（5）今年上半年要完成出租车调度系统席位扩容工作，提高电话接入率和电召成功率；研究制定调度系统升级改造方案，增加服务和监督等功能，努力打造全国领先的出租车调度系统，稳步提高电话召车比例，在降低车辆空驶率、减少行车拥堵以及满足偏僻地区群众出行需求等方面切实发挥作用。（6）加快建设以服务、营运、管理一体化的智能公交系统，提升公交服务质量和企业管理效益。

   （七）切实增强安全保障能力

   继续保持交通运输行业安全管理的良好局面。（1）针对交通运输职能调整情况，进一步加强安全监管体系建设，实现监管体系全面覆盖，监管责任全面落实。（2）继续推进平安交通创建和企业安全生产达标考核工作，确保85%的单位建成平安交通示范点，80%的企业通过安全生产达标考核。（3）加强社会风险评估工作，实现对重大决策、重大工程、重大事项风险评估的制度化、程序化管理。（4）继续加强对重点时段、重点地区、重点领域、重点环节的动态监管，加强对安全隐患的排查整改工作。春运期间，要加强运力组织和调度，严格把好运输企业资质关、运输工具技术关、从业人员服务资格关，加强客运站场监督，严厉打击途中带客、甩客以及超载、超速和疲劳驾驶等行为；要加强常州客运中心客流引导和秩序管理，对可能出现的雨雪灾害天气和旅客滞留情况要提前做好应对工作；做好枯水期航行安全监管工作，确保煤炭、油料等生产生活物资的运行通畅；实施客运驾驶员关爱工程，从教育、培训、待遇、激励等方面着手，增强驾驶员的荣誉感、自豪感和责任感，进一步提升服务的责任心和主动性，切实提高运输服务品质。（5）加强水上救助能力建设，加快建立布局合理、快速专业的水上应急反应体系，保持水上救助率100%的水平。（6）健全应急保障组织体系、预警发布机制以及工作预案，建立一支门类齐全、数量充足、素质较高的应急救援队伍，做到人员到位、运力到位、设备到位、物资到位，有计划、有针对性地开展演练，确保随时拉得出、打得响、战得胜。

   （八）全面加强行业自身建设

   事业发展关键在人。在交通发展加快转型升级的关键时期，更需要打造一支学习力、执行力、创新力、攻坚力强的干部职工队伍。（1）加强各级领导班子建设。年内各单位要建立后备干部人才库，加强后备干部培养；优化领导班子年龄结构和专业知识结构，切实提高各级领导班子推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。（2）继续深化干部人事制度改革，进一步提高干部竞争上岗、轮岗交流、挂职锻炼的比例，重视在基层锻炼、培养和选拔干部；加大复合型、适用性和领军式人材引进力度，新进人员坚持凡进必考，择优录取。（3）全面实施效能提升工程，认真落实便民服务的各项举措，努力为企业和群众办实事、解难事；要加强学习研究，针对交通运输发展的薄弱环节，加强学习、更新观念，解放思想、创优服务，增强应对困难形势，化解行业矛盾的能力，推动交通运输事业科学发展。（4）加强文明创建工作，发挥“道德讲堂”的载体作用，发挥先进典型的示范作用和宣传教育的引导作用，团结和动员广大干部职工和从业人员自觉在创先争优上下功夫，争创一流业绩。（5）加强廉政建设，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面推进惩防体系建设。春节即将到来，各单位要加强廉政教育，用身边的人和事教育干部职工守住底线、不碰红线，对苗头性问题做到早预防、早提醒，达到治病救人、惩前毖后的效果。

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