常州市水利局文件

常防发〔2011〕4号

各辖市、区防汛防旱指挥部，局直属水利工程管理单位，市水利投资公司：

　　为做好今年各项防汛防旱工作，掌握水利工程现状，完善应急预案，充分发挥工程防洪减灾效益，各地要按照“更严、更细、更实”的要求，集中力量，对各类水利工程进行全面检查。现通知要求如下：

　　一、全面落实汛前检查工作责任制。汛前检查是防汛工作的重要内容。各地要组织技术力量，成立汛前检查工作小组，明确各类工程汛前检查行政责任人和技术责任人，按照“谁检查，谁负责”的原则，落实汛前检查工作责任制。检查人员要做好现场检查记录，并在检查结果上签名，对结果负责。对未按要求进行检查、汛期出现问题的，要追究有关责任人的责任。

　　二、全面查清各类工程现状。各地要对河湖堤防、水库、涵闸、泵站、城市防洪工程等逐一进行全面检查，必要时对内部隐患组织专门的检测和分析，并认真做好检查情况的总结和资料分析整理工作。主要包括：（一）查清工程险工隐患。特别是对病险水库、病险涵闸站、河道堤防工程标准不足段、历史险工隐患段、沿江易崩坍段、河势不稳段等防汛薄弱环节和安全隐患逐一进行排查。（二）查清在建工程的安全度汛措施。计划汛前完成的在建工程要在保证工程质量的前提下，倒排工期，科学组织施工力量，要建立防汛责任网络，落实施工导流方案和安全度汛措施。（三）城市防洪排涝设施。要组织专门力量，按防洪规划保护范围分区分析防洪排涝标准，并对城市防洪排涝工程的险工隐患进行全面检查。请各辖区防指、市河道湖泊管理处调查统计纳入城市长效综合管理考评范围的河道护岸及栏杆设施的损坏情况，并填写附表9。

　　三、加强对非工程设施的检查。各地要重视防汛指挥系统、防汛视频会商系统的维护管理和升级，整合资源，保证系统的正常运行；做好防汛物资管理工作，按照分级储备、分级管理和分级负责的原则，对库存物资和重点险工险段现场储备的防汛物料进行全面检查、清点，查清物资器材的数量和质量，对防汛抢险所耗用和过期变质失效的物料、器材要及时办理核销手续，并增储补足；做好防汛通讯、报警及水文设施的维护保养工作，确保各类设施的正常运行；防汛抢险队和抗旱排涝队要抓紧时间进行培训和演习，对设备进行必要的维修保养，确保汛期抢险时拉得出、打得响。

　　四、加大河湖清淤清障力度。要在巩固已有清障成果的基础上，坚决制止新的人为设障行为，对河湖淤积、行水障碍、非法码头、非法圈圩、非法施工坝埂和水工程范围内的各类违章建筑物、构筑物和阻水设施等情况进行全面检查。对检查出的问题要登记造册，明确清淤清障责任人和时限，制定清淤清障实施计划和方案，确保清淤清障到位。

　　五、认真修订完善各类应急预案。根据汛前检查发现的情况，按照有关预案编制大纲规定的要求，特别是水库除险加固后经批准的水库控制水位，进一步修订完善相关水利工程的防洪调度方案、险工段应急抢险方案、防台风应急预案、城市防洪应急预案、水库防汛抢险应急预案、抗旱预案等，增强预案的针对性和可操作性，提高对洪涝灾害的应急反应能力。对防台风应急预案，要结合台风的特点和当地实际情况，认真修订完善，并强化应急预案体系建设。汛前要将所有预案汇编成册，将经上级防汛部门审核的各类预案按照要求报当地政府或防汛防旱指挥部审批，并报上级防汛部门备案。

　　六、认真处理汛前检查中发现的问题。对检查中发现的问题，各地各单位要认真梳理，分析原因，研究对策，落实措施。对各类险工患段要建立信息库，制订险工患段除险加固、水毁修复计划和加固方案，按照分级管理、分级负责、分级负担的原则，加大投入，纳入年度水利建设计划和财政预算，尽快消险；已安排的水毁修复、度汛应急及维修工程要尽快完成。

　　七、省各联防指挥部将组织有关市县对联防地区内的重点工程进行抽查，各地各单位要积极配合省联防指挥部做好汛前检查工作。

　　各辖市、区和局直属水利工程管理单位要及时完成汛前检查总结报告，填报附表（附表的电子文档请在市水利局的文件交换夹“ftp://10.32.216.65/工管防办/2011年汛前检查/”下载，如不能下载请与市防办联系），拍摄制作多媒体专题短片，绘制工程防洪形势图、险工险段图、城市防洪工程图、防汛物资分布图，于3月4日前以正式文件上报我部。同时，所报材料请以电子文档（文字用WORD格式，多媒体短片用WMV格式，表格用EXCEL格式，照片用JPG格式，图纸用零号图纸）的形式传至市防办。

　　附件：

　　1、市（处）流域性河道堤防险工险段情况统计表

　　2、市（处）城市防洪工程病险情况统计表

　　3-1、市（处）流域性涵闸病险工程情况统计表

　　3-2、市（处）大中型泵站（抽水站）病险工程情况统计表

　　4-1、市水库病险工程情况统计表

　　4-2、市小型水库防汛责任人及巡查人员信息统计表

　　5、市重点塘坝病险工程情况统计表

　　6、市（处）主要防汛物资储存情况统计表

　　7、市（处）防汛抢险队伍情况统计表

　　8、市（处）流域性河湖障碍、淤积情况统计表

　　9、纳入城市长效综合管理考评范围的河道护岸及栏杆设施损坏情况表

　　二〇一一年二月十一日

主题词：水利工程防汛检查通知

　　抄送：省防办，常州市水文局。

　　常州市防汛防旱指挥部            2011年2月11日印发

　　共印20份

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