常州市水利局文件

常水农〔2011〕2号

关于进一步提升农村河道

长效管护工作的通知

各辖市、区水利（水务）局：

　　为充分发挥农村河道的综合效益，改善农村环境面貌，以实现农村 “水清流畅、岸绿景美、人水和谐”的河道生态新环境，2010年，各辖市、（区）乡镇（街道）加大对农村河道的长效管护，并取得了明显成效，全市实施农村河道长效管护1396条、3010千米。其中，市五区镇村以上河道基本实现了长效管护，金坛、溧阳在增加河道长效管护数量方面也有较大提高。为了贯彻落实《江苏省农村河道管护办法》（苏政办发﹝2010﹞51号）和《关于印发江苏省农村河道管护考核办法的通知》（苏水农﹝2010﹞26号）精神，进一步巩固和提升农村河道长效管护水平，特通知如下：

　　一、巩固提升管护范围

　　2010年，全市开展农村河道长效管护已初见成效，对农村经济发展和新农村建设起到了重要作用。但是，此项工作发展尚不平衡，部分辖市、（区）之间管护范围和标准质量差距较大，为此，各地必须提高思想认识，加大力度做好此项工作。2011年，全市辖区乡镇（街道）要继续、全面、高标准地实施农村河道长效管护工作。武进、新北在全面实施村级以上河道全面管护的基础上，要巩固和提升管护水平；金坛、溧阳要加大河道管护力度，提升管护标准，扩大管护范围。金坛、溧阳要求镇级以上河道必须全部纳入管护，村级河道原则上要求全面管护。根据《江苏省农村河道管护办法》文件精神，村庄河塘也已列入管护范围，各地要着手研究村庄河塘管护方式，并与相关部门共同搞好村庄河塘管护工作。

　　二、坚持管护质量标准

　　根据江苏省水利厅、财政厅《关于印发江苏省农村河道管护考核办法的通知》精神，考核办法和考核评分表内容，是作为农村河道长效管护的基本要求和考核的依据，各地必须认真执行。

　　管护效果是考核的重点，要以省厅考核标准为依据，继续实行和坚持以下基本标准：

　　1、水面干净，无杂草和垃圾漂浮物；河底无淤积障碍，行水畅通。

　　2、河坡整洁，无垃圾杂物堆积，有条件的地方要做到无种植并进行河坡植树绿化或草皮护坡。

　　3、建立公示牌。所有管护河道必须在醒目处设立管护公示牌，内容包括河道名称、长度、管护责任人、管护内容、管护标准以及监督电话等。

　　4、管护台账资料健全。与河道管护有关的政策法规、宣传资料、管理办法、规章制度、合同协议、经费使用、检查考核等动态记录全面详细。

　　三、注重管护目标重点

　　通过近几年长效管护实践， 2011年全市要在去年管护的基础上，加大力度，突出管护的重点：一是乡镇集中地。即与乡镇环境和群众利益相关的河道，以及群众对现状河道环境反响较大的，都必需落实到位，认真管好。二是沿主要公路两旁的河道。公路两旁河道是新农村建设的窗口，也是农村河道管护现状好坏的反映，必需认真对待和重点管护。三是公路桥两边的河道。公路桥两边桥下往往成为垃圾倾倒地，是管护的难点，也是群众反响最大的地方，应作为管护的重点。四是增加节假日打捞频次，加大检查考核的力度，提高群众对河道管护的满意度。

　　四、促进提升管护水平

　　从2003年实施农村河道长效管护工作以来，经过试点管护到现在的正常管护，是一个逐步实践和逐渐推进的过程。市级财政补助也经过了一个从无到有，从少到多，到目前有了稳定投入的过程。2010年开始，省级财政也列入专项资金用于农村河道长效管护。实践证明，农村河道长效管护是一项让群众看得见，摸得着，见实惠的民心工程，受到各级政府的支持和群众的拥护，各地要加大力度，统一思想，提高认识，认真抓好此项工作。目前，各辖市、（区）河道长效管护发展尚不平衡，差距有所拉大，为了搞好此项工作，鼓励先进，缩小差距，提升管护水平。市级财政补助将实行一定倾斜政策，对部分辖市、（区）主动提高管护标准、建立管护网络平台、创新管护模式等能促进提高河道管护方式方法的给予重点支持。同时，对2011年开始实施管护范围全覆盖、管护质量较2010年有较大提高、镇级以上财政管护经费投入较2010年有较大增长的辖市、（区）给予鼓励和支持。

　　2011年，是“十二五”规划实施的开局之年，全市第二轮县乡河道清淤工程基本结束，农村河道长效管护将显得更加重要，农村河道保洁状况是新农村建设和农村开展各类“创建”活动的基础。各地要抓住机遇，加大宣传力度，争取各级政府增加财政投入支持，使农村河道在现有管护水平上，再上台阶，真正实现农村 “水清流畅、岸绿景美、人水和谐”的河道生态新环境。

　　为掌握农村河道管护基本资料，摸清近几年河道管护的变化情况，从而进一步搞好农村河道的管护和考核，要求各地按照附表内容，组织专人认真填报，并于2011年3月20日之前，以文件和电子表格方式报送常州市水利局农村水利处。市级从2011年起将农村河道的长效管护工作列入对各地水利工作考核的重要内容之一，请各地认真抓好落实。

　　附件：

　　表一： 常州市2011年长效管护河道基本情况表（镇级以上河道）

　　表二： 常州市2011年长效管护河道基本情况表（村级河道）

　　表三： 常州市2011年长效管护河道基本情况表（村庄河塘）

　　二○一一年二月十四日

主题词：农村河道管护通知

　　常州市水利局办公室              2011年2月14日印发

　　共印15份

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