关于在常州市三河三园景观综合整治工程

（北塘河北段－澡港河东支段）中开展

“加强廉政建设、预防职务犯罪”

活动的实施意见

机关各处室，局属各单位：

为进一步加大整治和预防腐败体系工作力度，规范工程建设项目廉政建设管理行为，从源头上预防和治理工程建设中的腐败，维持公开、公平、公正建设市场秩序，严肃查处工程建设项目中的违纪违法行为，经研究决定在常州市三河三园景观综合整治工程（北塘河北段－澡港河东支段）中开展“加强廉政建设、预防职务犯罪”活动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》《江苏省预防职务犯罪条例》等要求和规定，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断加大廉政建设和预防职务犯罪力度，努力在重点工程建设中实现无贪污、贿赂和职务犯罪发生的目标，确保“工程优质、干部优秀”。

二、组织机构

市水利局在常州市三河三园景观综合整治工程（北塘河北段－澡港河东支段）开展“加强廉政建设、预防职务犯罪”活动中成立领导小组。

组  长：吴惠盐

副组长：周良法  秦文秋　支伟康

成　员：王建方　赵　亮　张春怀  唐志明　卢保家

狄胜阳

下设办公室：王建方任办公室主任

三、实施内容

1．常州市三河三园景观综合整治工程（北塘河北段－澡港河东支段）建设项目的申报、立项和审批必须严格按照程序进行，建立健全领导、专家和群众相结合的决策机制，完善咨询评估、审核论证和会审决策制度。

2．工程招投标严格按照《招投标法》实施，按实物工作量的要求进行公开、公正、公平招投标。不得搞虚假招标，不得将工程肢解发包。

3.认真把好合同签订关。合同签订前必须对合同所有条目进行审核，并提前请跟踪审计单位审查后再签订施工合同。

4．工程项目在签订勘察、设计、施工和监理合同的同时，必须签订工程项目廉政合同，明确双方在廉政建设方面的责任，切实抵制商业贿赂行为。

5.项目业主单位及其工作人员要遵守下列规定：

（1）不准向负责项目受理、立项和审批的部门、单位及其工作人员赠送现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品；不准宴请与项目审批有关的工作人员；

（2）不准为负责审批的部门、单位及其工作人员安排境内外旅游，报销应由个人承担的费用，安排配偶、子女与亲属工作，无偿提供交通和通信工具等；

（3）不得收受和索取勘察、设计、施工和监理单位赠送的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品；

（4）不准接受勘察、设计、施工和监理单位及其工作人员的宴请；

（5）不准在勘察、设计、施工和监理单位报销应由个人支付的费用。

（6）不得在工程量签证、材料价格审定、工程款结算等方面徇私舞弊。

6．工程项目初步设计及概算经核准批复后不得擅自变更。确需进行调整的，重大变更必须报原批准部门审批。凡工程决算金额超出初步设计概算10%的，必须按程序报原审批机关核准。

7.工程竣工严格按照程序组织验收，落实跟踪审计制度。

8．实行廉政监督制度

（1）纪检监察人员参与制度。在工程招投标、合同签订、主要原材料设备采购、工程竣工验收结算等重大活动中，必须有纪检监察人员参加，自觉接受纪检监察部门的检查监督，严把质量关和廉政关。   

（2）公开监督制度。在施工场地公布建设单位承诺事项，公开举报电话，自觉接受市纪委、市检察院的监督检查，接受社会各界的监督。

（3）廉政报告制度。建设工程竣工验收前，由建设单位就工程建设过程中遵守廉政建设法规的情况，向纪检监察部门提出书面报告。

四、实施要求

1.加强领导，明确责任

建设单位要加强对工作人员的组织领导，充分认识到开展此次活动是廉政建设和预防职务犯罪的需要，是事关重点项目工程顺利完成的重要保证。

2．落实制度，遵守规章

建设单位要在此次活动中制订各类规章制度，并认真落实，确保“加强廉政建设、预防职务犯罪”活动取得实效。

3.严格检查，规范操作

建设单位要认真履行职责，定期召开例会，做好台账。深入现场督察、抽查，认真检查规章制度的落实情况，发现问题及时纠正。

二○○九年四月二十一日

主题词：工程  廉政  建设  意见

抄送：省水利厅，市纪委，市检察院

常州市水利局办公室              2009年4月21日印发

                                          共印30份

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