关于进一步加强小型水库除险加固

工程质量管理的通知

金坛、溧阳市水利局：

目前，我市小型水库除险加固工程总体进展顺利，19座基本完工，14座正在实施，水下部分工程已经完成。在实施过程中，我市在前期工作、工程建设质量管理等方面仍然存在不少薄弱环节。近期，国家审计署在对我市小型水库除险加固工程进行审计调查中，发现了不少突出问题。为切实加强小型水库除险加固的质量管理工作，根据省厅《关于进一步加强小型水库加固工程质量管理的通知》（苏水管[2008]77号）要求，尤其是解决国家审计署对我市小型水库除险加固工程审计中指出的问题，确保全市小型水库除险加固工程保质保量完成，现通知如下：

一、强化前期工作质量

前期工作是整个除险加固工程质量的基础，要高度重视，认真组织，按照有关技术标准和规范及前期工作管理的要求，认真把好前期工作质量关。

1、建立完善初步设计三级审查制。一是要组织有关技术人员听取设计部门的初步设计方案汇报，共同商定设计方案；二是初设编制完成后，两市要对加固设计方案进行初审；三是上报市水利局后，市局将组织专家技术人员对初步设计进行预审，提出审核意见报省水利厅。

2、加强施工图和招标文件的审查工作。两市要组织专家对施工图设计进行审查，并报市水利局核查，以减少设计变更；同时要加强招标文件的审核和备案工作，确保招标文件的准确与完整。

二、强化工程建设的质量管理

要落实参建各方的质量责任，建立健全质量保证体系，规范管理行为，确保除险加固质量。

1、进一步强化参建各方的质量管理责任。参建各方要按照“业主负责，施工保证，监理控制，政府监督”的要求，抓好质量管理工作。建设单位要制定质量管理规章制度，专人负责质量检查；施工单位要认真执行《工程建设强制性标准条文》（水利工程）的规定，严格落实“三检制”；监理人员必须持证上岗，加强旁站监理，加强施工质量全过程控制，认真做好旁站记录。市水利工程质量监督机构将按照有关规定，对参建单位的质量管理体系和质量控制措施加强监督检查，对重要的阶段验收和竣工验收进行认真的监督并提出质量鉴定报告。在工程建设的各个阶段，市水利局将加大检查力度，建立确保工程质量的检查制度。

2、加强工程实施过程中的质量检测工作。工程原材料、构配件未经检验不得使用，经检验不合格的应及时运离工地或做出相应处理。监理单位应采用跟踪检测和平行检测的方法对施工单位的检验结果进行复核。没有设立工地试验室的工程，工程材料、砼试块应送具有对外检测资格的检测单位进行检测，监理单位应见证取样送检。土方工程应先进行击实试验，确定干密度控制指标，经碾压试验确定质量控制方案。监理单位应加强对墙后回填土质量的监督检查，以保证侧向防渗满足设计要求。

3、加强对审计和检测过程中发现问题的整改工作。两市水利局要落实专人，组织对已实施除险加固的小水库工程进行一次全面检查，各项目建设单位要认真落实审计中提出的有关整改意见，对存在严重质量问题确需返工的，必须坚决返工。同时，要切实加强对监理工作的监督管理，对无证上岗、不负责任的监理人员一律予以清退，以确保监理工作质量。

三、强化竣工验收前的各项准备工作

小型水库除险加固工程完工后，要及时组织验收，通过验收对消险水库加固质量进行检查和确认。要认真做好分部工程验收、水下工程阶段验收、单位工程完工验收和单项工程竣工验收工作，并按有关规定，进行工程档案等专项验收。为了确保今年年内完成2007年前批复项目（金坛12座，溧阳21座水库，下同）竣工验收的要求，两市要统筹安排，抓紧竣工验收前的各项准备工作，倒排计划，落实专人，具体负责，按照《江苏省小型水库除险加固工程建设管理办法》的要求，常州市财政局委派常州国瑞会计师事务所对我市的小水库除险加固工作进行审计，总的进度要求：在10月15日前，须完成竣工决算和审计工作；在11月15前，须完成工程建设档案资料的整编和专项验收工作；在12月15前，完成项目竣工验收工作。

  附件：《关于进一步加强小型水库加固工程质量管理的通知》（苏水管[2008]77号）

二○○八年六月三十日

主题词：水利  水库  质量  通知

抄送：省水利厅，市财政局

常州市水利局办公室              2008年6月30日印发

                                           共印10份

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