节水行动方案的通知

各辖市区水利（务）局、经贸局、发改局：

为贯彻落实江苏省人民政府办公厅《关于加快节水型社会建设的意见》和省水利厅、省经贸委、省发改委《关于印发八大行业节水行动方案的通知》精神，为加快推进企业节水工作，提高工业用水重复利用率，促进经济社会的可持续发展，建设节水型社会打下坚实基础，经研究，决定在常州市范围内组织开展八大行业（火电、化工、造纸、冶金、纺织、建材、食品、机械等高耗水行业）节水专项行动，武进区、金坛市、溧阳市根据常州市八大行业节水行动方案，结合本地区的实际情况，制订具体的实施方案，并于今年11月底前报市水利局、经贸委和发展改革委。

具体方案如下：

一、开展八大行业节水行动的必要性和迫切性。

随着经济建设的飞速发展，常州的工业用水、生活用水量剧增，水污染严重，已成为典型的水质型缺水城市。火电、化工、造纸、冶金、纺织、建材、食品、机械八大行业既是用水大户，也是排污大户。部分行业工业用水重复利用率低，用水管理水平差，节水潜力较大。主要产品用水单耗与国际国内先进水平有较大差距。通过实施八大行业节水行动，可以促进全社会节水工作的深入开展，按期完成国家“十一五”规划总确定的单位工业增加值用水量降低30%的约束性目标和《江苏省节水型社会发展建设规划纲要》确定的节水目标，缓解我市经济社会发展中的水资源供需矛盾，提高我市八大行业的用水节水管理水平，具有十分重要的意义。

二、行动范围、时间、内容和措施

八大行业节水行动范围为常州市范围内年新水总量在10万立方米以上的单位（含自来水、地下水、地表水）列入考核。

行动时间为2008---2010年

具体内容为：

（一）参与行动的企业在今年年内制订出节水行动的实施方案、分年度的实施计划，并与政府职能部门签订责任状。

（二）加强用水基础管理

⑴完善企业用水三级计量体系。计量是管理的基础，参与节水行动的企业必须配备合格用水计量仪表，一级表计量率100%，二级表计量率≥90%，企业转供水实行计量收费。⑵强化企业用水计划考核和产品用水定额考核，每年由水行政主管部门会同有关部门下达企业年度各类用水计划，按年度实施考核。⑶健全企业用水统计制度，用水企业必须建立用水原始记录，做好统计台账，定期或不定期进行企业用水分析，按时向水行政主管部门报送用水报表。⑷加强企业用水设施“四个一”管理，实施取、排水口规范整治，完善供、排水管网平面图、水计量网络图等基础资料，定期对企业内部用水管网漏损检测、降低用水损失。

（三）加快企业节水技术改造

根据《中国节水技术政策大纲》和国家、省有关规定，对八大行业采用“研究”、“开发”、“限制”、“淘汰”、“禁止”等措施，积极推广先进适用的节水技术，加快淘汰落后的用水工艺及设备，开展节水技术改造，实施节水项目“三同时”，即节水项目与生产用水主体工程同时设计、同时施工和同时投入运行，这些是提高企业工业用水重复利用率，降低新水消耗，减少废水排放的有效途径。

火电行业：火电行业是我市主要用水大户，节水技术项目主要为：①在确保安全运行的前提下提高工业冷却水浓缩倍数，减少新水补给；②实施浓浆输灰、干除灰、冲灰水回收利用等节水技术为主。工业、生活用水达到“零排放”要求的节水项目示范单位为江苏华电戚墅堰发电有限公司。③热电系统：目前常州市已建有相当规模的各类热电厂、站。热电冷却水必须实行循环利用，冲渣用水和水膜除尘等工艺用水应实施回水利用或厂际串联利用。该项目示范单位为常州第一热电厂。

化工行业（包括化工、化肥、农药等）：以采用先进工艺降低新水用量，推广循环冷却水高浓缩，工艺水回用和工业废水深度处理回收利用，废污水“零排放”。烧碱、合成氨以推广节水新工艺为主。该项目示范单位为江东化工股份有限公司、常茂生物制药股份有限公司。

造纸行业：我市造纸厂一般以废纸造纸为主，造纸行业以推广废纸造纸“零排放”、制浆封闭筛选、中浓技术、高效沉淀设备及白水回收等节水技术为主。该项目示范单位：溧阳市阳光纸业有限公司。

冶金行业：推广工业冷却水循环利用，工业废水处理回用、高炉煤气干法除尘、干法熄焦及废污水“零排放”等节水技术。该项目示范单位：常宝钢管股份有限公司。

纺织行业：我市纺织、印染企业众多，对水资源依赖程度较大。纺织行业以推广溴化锂（氟锂昂）空调冷却、冷媒水循环利用等；印染行业推广逆流漂流、冷染及涂料印染等节水技术，烘机蒸汽冷凝水回收利用，印染废水深化处理回用等。该项目示范单位：大诚纺织（集团）有限公司、亚泰印染有限公司。

食品行业：我市的食品行业用水大户以啤酒生产为主，以推广冷却水循环利用，双效以上蒸发浓缩工艺等节水技术为主。该项目示范单位：重庆啤酒集团常州天目湖啤酒有限公司。

建材行业：以推广水泥干法生产及冷却水循环利用等节水技术为主。

机械行业：机械制造是我市的主要工业经济支柱，以推广冷却循环利用、废水处理回用等节水技术为主。该项目示范单位为常柴股份有限公司。

常州市八大行业主要节水目标（2008—2010年）

注：工业用水重复利用率指标参照江苏省节水型企业（单位）考核目标。

（四）加大创建节水型企业和建设节水型示范工业园区的力度，组织参与本次节水行动的企业参加水平衡测试、节水技术、节水管理、节水统计和节水型企业创建等培训，开展企业水平衡测试，对照《江苏省节水型企业考评标准》，加快节水型企业创建步伐，力争在2010年前大部分参与行动企业按年度时序进度达标。

三、相关保障措施

这次八大行业节水行动，涉及面广，工作量大，要求统一部署，协调行动，严格按照省政府办公厅《关于加快节水型社会建设的意见》和省水利厅、省经贸委、省发改委《关于印发八大行业节水行动方案的通知》要求，根据《中国节水技术大纲》对建设项目（包括扩建、改建和迁建）的节水设施实行“三同时”，加快淘汰陈旧落后的用水工艺和用水设备，节水设施规划和竣工验收应有节水管理部门的代表参加；加强对废水“零排放”技术、循环水浓缩倍数技术、中水回用技术和污水资源化技术等进行研究，推广应用工作，对成熟的节水技术、工艺和设备，要通过节水现场会议或节水技术交流等形式加以推广。各级水行政主管部门，要会同财政部门，在有关经费中安排一定资金，采用节水技改项目补贴，节水先进奖励等形式，支持参与节水行动的企业开展节水技改、水平衡测试和节水型企业创建、节水型器具推广等工作。每年定期对八大行业节水行动企业进行检查评比，表彰先进企业、督促落后企业。同时，各地水行政主管部门要设立节水管理部门和岗位、落实责任。不断扩大节水行动考核范围，促进常州市节水工作深入持久地开展去，为创建节水型社会打下基础。

附：常州市八大行业节水行动企业名单

常州市水利局  常州市经济贸易委员会  常州市发展和改革委员会

二○○七年十月十日

主题词：行业  节水  方案  通知''>

常州市水利局办公室                2007年10月10日印发

                                                  共印80份

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