长效管护试点工作的通知

各辖市、区水利（水务）局：

搞好河道长效管护，是延长河道清淤周期，充分发挥河道综合效益的关键措施。为取得河道长效管护经验、探索新形势下加强河道管护的路子，根据常州市人民政府《关于加快开展乡村河道清淤工作的意见》（常政发[2003]27号）文件精神，经研究，决定在2004年开展河道长效管护试点工作，有关事项通知如下：

一、试点河道的申报

试点河道由各辖市、区水利（水务）局选择申报，武进、金坛、溧阳三市（区）各选8—10条河道，其余各区选3—5条河道。申报材料包括申报文件及可行性研究报告（格式附后），一式三份，于4月20日前报我局。我局将根据申报材料结合实地调研进行综合评审，并对确认的试点河道立项批复。

二、试点河道申报的基本条件

1、必须是去年或今年实施了疏浚并经验收合格的镇、村级河道。

2、当地领导、群众对河道管护积极性高，地方经济实力相对较好，属地水利站业务指导能力较强。

3、群众对现状河道环境反响较大，经过管护可取得明显效果。优先考虑镇村居民集居区河道。

三、河道管护的目标要求

1、水体清洁。水面干净，无杂草和垃圾漂浮物；水体污染较少，常年水质不差于五类；河底无淤积障碍，行水畅通。

2、河坡整洁。无乱垦乱种，无垃圾杂物堆积。有条件的进行植树绿化或草皮护坡。

四、河道管护

1、根据河道管护的工作量设专职管护人员，专职管护员可由当地村委或水利站直接选聘，也可向社会公开招标，择优聘用。

河道专职管护人员必须选用工作认真、责任心强、群众信任的人担任。

管护人员一旦确定，聘用单位必须与之订立管护合同，明确管护责任、经费和督查、考核的方式。

2、管护试点河道必须在醒目处设立一块以上管护公示牌，内容包括河道名称、长度、管护责任人、管护内容、管护标准、监督电话等。

3、专职管护员的职责

（1）负责河道的日常巡查和管理养护，及时打捞河面水草和漂浮物、清除河岸（坡）垃圾。

（2）宣传河道管理法律法规，及时发现并制止违反河道管理法律法规的各种不良行为，如倾倒垃圾、河道设障、排放污水、乱垦乱种、损坏或侵占河岸等。

（3）接受水利部门业务指导，定期汇报管理情况，提出合理化建议。

4、聘用单位应给专职管护人员以支持，如协调群众矛盾、配备打捞船只、器具以及必要的防护用品等。

5、管护人员报酬。由市、辖市（区）、镇、村共同承担。市对考核合格的试点河道，实行以奖代补，根据管护工作量大小，每公里1000元—1500元。

五、考核与奖励。

严格试点河道长效管护的考核。镇水利站每月检查考核一次，辖市、区水利（水务）局每季度检查考核一次，并建立考核台账。市局对试点河道的管护情况每半年检查考核一次，年终进行全面考核评分。考核主要依据平时检查实绩、经验材料总结、村委意见和群众反映等综合评分。考核合格者给予以奖代补奖励，不合格者视情况扣减或不予奖励。

附件：

1、常州市镇村河道长效管护考核细则（试行）

2、常州市镇村河道长效管护试点可行性研究报告格式

二○○四年四月二日

主题词：''''>农村水利  河道  管理  通知

常州市水利局办公室               二''''>○○四年四月二日印发

                                           共印15份

常州市镇村河道长效管护考核细则（试行）

为进一步推动农村河道长效管理工作，完善河道管理运行机制，确保河道长效管理工作真正落到实处，根据《常州市河道管理实施办法》（以下简称《办法》）的有关规定，特制定如下河道管理考核细则。

一、考核小组

由常州市水利局组''; mso-ansi-language: EN-GB''>织成立考核小组。考核小组具体负责对各辖市、区农村河道管理工作的检查和考核。

二、考核内容

（一）制定和落实河道管理工作制度（10分）

1、镇、村领导重视，建立健全河道管理工作机制，制定农村河道长效管理工作制度（5分）。

2、利用各种渠道、通过多种形式宣传河道管理工作的重要性（5分）。

（二）落实河道专职管护员（10分）

1、根据管理工作量，聘请河道专职管护员（5分）。

2、聘用单位与专职管护员订立管护合同，双方有明确的权利、责任和义务（5分）。

（三）设立管护公示牌（10分）

管护试点河道在醒目处设立一块以上管护公示牌，内容包括河道名称、长度、管护责任人、管护内容、管护标准、监督电话等。

（四）全年保持河道清洁、河岸（坡）环境良好（45分）。

1、河面无漂浮物、河中无障碍物（15分）。

2、河面、河边无水生植物（15分）。

3、河岸（坡）无乱堆杂物、无建筑、生活垃圾、无乱垦乱种现象（15分）。

（五）落实河道管理经费（10分）

1、明确和落实河道管理经费渠道（5分）。

2、专款专用，按时足额到位（5分）。

（六）落实检查考核措施（10分）

1、建立考核工作小组（3分）。

2、定期开展检查考核工作（4分）。

3、有河道管理检查、考核台账（4分）。

（七）群众评价（5分）

周围群众对河道管理明显不满意，本项不得分。

三、考核办法

考核工作由市河道管理工作考核小组组织实施，市水利局以奖代补经费在年终根据考核得分给予下拨。

      河道长效管护考核打分表

       市（区）       乡（镇）     考核时间：       

常州市镇村河道长效管护试点工程

可 行 性 研究 报 告

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