附件1：

常州市争创水稻单产

全省“十连冠”工作意见

为更好地贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议以及国务院、省政府粮食生产先进表彰会议精神，更大力度地组织开展水稻高产创建活动，切实增强水稻综合生产能力，努力实现水稻单产全省“十连冠”，为率先基本实现农业现代化打下坚实的基础，特提出如下工作意见：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以争创水稻单产全省“十连冠”为核心目标，以水稻高产增效创建、机插秧商品化育供秧和“亩产吨粮县”创建工作为抓手，以“四主推”（主推品种、主推技术、主推配方肥、主推配方药）为重要支撑，进一步创新思路，集中力量、集聚资源、集成技术，主攻单产，改善品质，提高效益，通过典型示范，促进均衡增产，全面提升全市水稻综合生产能力。

（二）目标任务

1、示范片建设目标：按照“点要亮起来，线要串起来，面要抓起来”的工作思路，市、辖市（区）、镇和村四级联动全力抓好点、线、面的结合，在全市更大力度地开展水稻高产创建示范片建设，其中，万亩示范片30个，百亩丰产方150个，建设面积达35万亩以上。同时，积极鼓励“吨粮县”创建和高产创建整县、整镇推进。

2、产量目标

（1）辖市区单产较上年增长1%以上。

（2）示范片亩产指标：水稻万亩片确保650公斤，力争700公斤；百亩丰产方确保750公斤，力争800公斤。

（3）整体创建产量指标：按照部、省确定的产量目标要求，结合我市实际，整体创建市（区）水稻亩产确保640公斤以上，力争650公斤以上；整体创建镇水稻亩产确保650公斤以上，力争675公斤以上。

3、关键技术应用指标

（1）示范片水稻精确定量栽培应用面积达100%，大面积覆盖率比上年提高5个百分点。

（2）示范片优质高产新品种武运粳23号等新品种应用面积达100%，大面积覆盖率比上年提高3个百分点。

（3）示范片水稻机械化高产栽培技术应用面积达100%，大面积应用水平比上年提高5个百分点。

（4）示范片测土配方精确施肥技术应用面积达100%，大面积生产覆盖率提高3个百分点。

（5）示范片病虫草专业化综防技术应用面积达100%以上，大面积生产覆盖率提高3个百分点。

二、实施内容

按照统一品种、统一机插、统一肥水、统一植保、统一服务、统一标牌的“六统一”要求，重点抓好以下技术措施的落实：

（一）示范推广高产优质品种。根据我市茬口特点、栽培方式，实行主辅搭配，合理布局，积极推广“武运粳23号”等高产潜力大、稳产性能好、抗逆性强的新品种，每个万亩片原则上使用一个主推品种，良种覆盖率达到100％。

（二）大力开展机插商品化育秧。根据种植规模，引导农民留足秧池面积，保证今年水稻种植面积稳定。在总结上年省级商品化育秧示范点建设的基础上，依靠专业化服务组织、基层农技组织、基层村组，围绕机插秧“四替代”技术，即基质料替代营养土、硬盘替代软盘、机械播种替代手工播种、高速插秧机替代手扶式插秧机，提升秧苗培育的商品化、专业化水平，各辖市区都要建设“太平秧田”，以应对突发性灾害天气的影响，确保机插秧苗的供应和余缺调剂。

（三）大力集成应用高产栽培技术。按照良种良法配套的要求，根据品种的特征特性，采取针对性的高产栽培技术，通过技术集成配套、示范应用，形成标准化栽培技术规程。重点突出机械化育插秧，集成推广精量播栽、合理调控群体和科学肥水运筹等群体质量高产栽培技术。

（四）大力开展测土配方施肥。按照土壤养分构成和作物需肥规律，开展肥料品种、施肥数量、施肥时期、施肥方法等技术服务，提高施肥效果和利用效率。重点推广适合不同土壤类型的专用配方肥料。同时，在实施区域内全面推广应用商品有机肥、秸秆还田和种植绿肥三项地力培肥技术。

（五）切实加强病虫草防控。坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，贯彻“公共植保、绿色植保”的理念，在实施区域内全面数字化应用监测预警数据，加强水稻病虫草害预测预报，科学制定综合防治方案，组装应用农业防治、生物防治、物理防治、化学防治技术，大力推广应用高效、低毒、低残留农药，加强统防统治队伍建设，加快推进专业化、社会化服务，提高病虫草害防控效果。

（六）大力推进专业化服务。围绕水稻育秧、病虫防治、肥水管理、收获等关键环节，因地制宜开展统一供种（苗）、统一播栽、统一病虫害防治、统一肥水管理、统一机械化作业等为内容的专业化服务，提高标准化生产管理水平。培育壮大一批规模大、服务内容广、服务能力强的综合性专业化服务组织。优先扶持在工商、民政部门登记注册的专业化服务组织。各辖市（区）要主动为专业化服务组织提供技术服务，帮助培训专业化服务人员，提高服务技能。要通过高产创建，引导专业化组织制定规范的服务标准，规范服务行为，提高服务质量。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各地要把高产创建工作作为争创水稻单产全省“十连冠”、推进现代农业发展的重要抓手，切实加强组织领导，实行市、辖市（区）、镇、村共建，形成上下共同推进建设的良好氛围，扎实推动高产创建各项工作。市农委成立以委主任为组长、分管领导为副组长的领导小组，并组建由市农技中心、农机站和辖市、区相关专业科技人员组成的专家指导组，切实加强高产创建工作的指导，日常工作由市农技中心具体负责。各辖市、区农林（业）局也要相应成立领导小组和专家指导组，以保障创建活动的有序推进。

（二）强化指导服务。按照“定点定方、责任到人”的原则，逐镇逐村选派技术指导人员，明确工作责任，加强技术指导服务及各类技术培训，提高服务成效。

（三）强化政策扶持。今年，在认真落实各项惠农政策、积极向上争取粮食发展资金的同时，市里将安排专项资金，重点支持各地组织开展高产创建、商品化集中育供秧、植保专业化服务等。各级也要切实加强对高产创建的扶持力度，千方百计增加有效投入，充分调动创建工作的积极性。

（四）强化项目管理。高产创建示范片建设实行项目化管理，部、省级扶持的示范片按照省里方案要求执行；市级扶持建设的由市里组织管理，辖市（区）负责本辖区范围内项目的实施；辖市（区）自建的项目，由辖市（区）负责组织管理，报市级备案。一是实行项目申报制。市级扶持建设的示范片，由辖市（区）农业主管部门推荐，镇政府申报，市里组织专家评审，确定扶持对象，市级项目建设地点原则上不能与部、省项目重复。二是加强项目资金监管。扶持资金重点用于专业化服务、必要的物化补贴和宣传培训等方面。三是规范建档立案。示范片建设要全程建立档案，并由专人管理。要把示范片基本情况、规范性文件、领导批示、资金投入管理、阶段性措施、工作进展等及时归档。

（五）强化考核验收。市农委将对争创水稻单产全省“十连冠”工作进行专项考核（详见考核办法）。在水稻生长关键季节组织检查，考查工作进展、技术措施落实、项目规范管理等情况；水稻成熟收获前，组织专家对示范片产量进行测产验收，并对整个创建工作进行全面考核评估。