常州市农业委员会文件

常农发〔2012〕39号

附件：

常州市农业科技促进年活动方案

为认真贯彻落实《关于加快农业科技创新提升农业农村现代化发展水平的意见》（常发〔2012〕6号）精神，加快推进我市农业科技创新步伐，全力助推农业现代化，根据《全省农业科技促进年活动方案》（苏农科〔2012〕9号）及有关部署要求，结合常州市现代农业发展实际，现制订常州市农业科技促进年活动方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先基本实现农业现代化的战略目标，突出农业科技创新与推广的主题，加快推进农业科技创新体系、农技推广体系、农业人才培养体系建设，力争农业科技创新有新突破，农业科技进村入户有新进展，农民培训质量有新举措，为我市现代农业持续健康发展提供强有力的科技支撑。

二、工作原则

（一）统一部署，层层落实。市农委制定全市农业科技促进年活动方案，统一部署、统筹实施。各辖市、区农林（业）局结合本地实际制定方案，组织开展相应的科技促进活动。广泛发动各类农业科研教学单位、技术推广部门、涉农企业、行业协会以及农民专业合作社等多方力量，积极参与到农业科技创新与推广的活动热潮中来。

（二）突出重点，注重实效。突出农业科技创新、成果转化和人才培养三个关键环节，深化乡镇农业公共服务机构改革，强化基层农技推广体系条件建设，加大农民培训力度，切实提升农业科技服务水平。

（三）创新机制，形成合力。完善“产业导向、稳定支持、适度竞争、联合协作、科学评价”的农业科技运行机制；完善“专家组+试验示范基地+技术指导员+专业合作社+科技示范户”的成果快速转化和推广机制；构建“专家定点联系到县、农技人员包村包社”的科技服务机制；构建“政府主导、多方参与、分工协作”的技术培训机制。

三、目标任务

（一）提升农业科技创新与推广能力。加快建立健全“企业为主体，科研、开发、应用推广三位一体”的现代农业科技创新体系。结合争创“群众满意的窗口服务单位”和“三解三促”活动，加快基层农技推广机构的条件和制度建设，积极引导各类社会力量广泛参与农技推广，构建“一主多元”的农技推广服务网络。

（二）提升现代农业产业发展能力。围绕全市优质稻米、花卉苗木、特种水产、设施蔬菜、特色畜禽、经济林果等六大优势主导产业，强化科技支撑，大力推进主导产业转型升级，进一步优化全市农业产业布局，健全现代农业产业体系。

（三）提升农业科技与人才贡献率。突出种源领域科技创新，开展智能农业、设施农业生产技术攻关研究与集成应用，提升农业信息化、智能化、精准化管理水平。大力引进一批现代农业领军型创新创业人才，积极培育一大批农业科技领军企业，推进农业科技大培训，为现代农业发展提供智力支持。

四、活动内容

（一）实施粮油高产创建推进行动。以争创水稻单产全省十连冠和“亩产吨粮县”创建活动为抓手，深入推进粮油作物高产创建活动，加快粮油作物“四主推”的推广普及，推动稻麦油高产技术普及化，整体提高大面积生产水平。全市建设粮油作物高产增效创建万亩示范片40个，百亩丰产方200个，建设规模45万亩。在有条件的地区重点推进以县、镇为单位的整建制高产创建项目。积极推进农作物病虫害统防统治行动，确保粮油作物病虫危害损失率控制在3%以下。加大耕地质量建设与管理力度，强化农田基础设施建设、技术集成推广、良种良法配套、农机农艺结合，新建高标准农田11万亩。强化农业防灾减灾，开展农业生产全程服务指导。

（二）实施设施园艺科技提升行动。开展设施园艺高效创建活动，培育10个科技含量高、发展规模大、示范影响广、带动作用强的设施园艺优质高效示范园。组织召开设施园艺科技创新现场会和举办园艺科技培训班，大力推广棚架栽培、食用菌周年生产、茶园防霜冻以及喷滴灌等设施栽培技术，加快推广标准钢架大棚，提高智能温室、连栋大棚等高档设施生产比重，强化集约化育苗、田头预处理等配套设施建设，提高园艺产品供应能力。进一步扩大蔬菜质量条码追溯示范试点，开展秸秆生物反应堆技术示范推广，提升园艺产品质量和效益。

（三）开展畜牧兽医科技行动。组织开展畜牧生态健康养殖、畜禽良种化、动物防疫规范、畜禽粪便综合利用、新型合作经营模式、畜产品质量安全六项创建活动，加强集中培训和现场指导，推广一批生态健康养殖模式和产业化合作经营模式。启动全市“动物防疫法制宣传月”活动，开展执法培训、案卷评审活动，组织采样监测大比武和检疫监督大比武，举办重大动物疫病防控和养殖技术知识培训班，提升队伍科技服务能力。新增畜禽生态健康养殖基地10个、动物防疫规范示范场20个，生猪规模养殖比重达83%以上。

（四）开展农机化推进年活动。加快促进粮食生产机具的转型升级，巩固提升粮食生产机械化水平。加快高效设施农业新机具新技术试验示范推广力度，用特色农机武装高效农业。发展壮大农机专业合作社，以农机专业合作社为平台推广应用良种良法、良机良艺，积极推进社社联合、社企挂钩、社校联合。结合在溧阳召开的全国农机专业合作社会议，积极展示宣传我市农机专业合作社的农业科技推广应用成果。加强农机安全监管和保障能力建设，推进“平安农机”创建工作。力争全市农业综合生产机械化水平达到83%左右。

（五）开展渔业科技促进年活动。加快渔业新品种、新技术、新模式的推广，建设一批特种水产品苗种繁育基地，加大池塘循环水养殖、鱼——菜共生技术技术的推广力度，推广河蟹生态养殖“155”和翘嘴红白的套养模式，并进行河蟹池套养沙塘鳢等新品种的试验。组织开展水产技术推广人员及养殖企业负责人培训，培训人次200人。举办校企渔业科技对接活动，组织一批水产科研院所与我市苗种繁育场、养殖企业及渔业科技示范园进行技术对接。

（六）开展林业科技提升行动。实施科技下乡行动，组织林业科技人员深入生产第一线，开展结对帮扶活动，大力推广森林植被恢复、优良观赏竹栽培、高效立体栽培模式、健康森林构建、森林防火、病虫害防治等一批先进、适用技术。实施林业三项工程行动，开展常绿耐寒树种台湾含笑、桂花等林木种质资源收集、繁育与开发利用及困难立地条件造林技术研究。实施科技示范行动，以国家和省级森林抚育补贴试点为契机，实施补贴试点示范，推动面上的森林抚育工作。实施林业培训行动，加强对市、县两级林木种苗行政执法管理人员和乡镇林业站站长的培训、测试工作，以促进乡镇林业工作站干部职工能力和水平的提升。

（七）实施现代种业科技攻关行动。加快种源农业重点领域科技创新研究，以种业科技创新为突破口，发挥常规水稻育种的优势，强化超级稻等主要农作物品种创新；加快蔬菜、花卉等高效设施农业品种创新选育工作，建设一批工厂化种子种苗繁育中心，提升自主创新品种推广覆盖面；加强地方种质资源的保护与繁育，对地方品牌优势畜禽良种进行优化与扩繁；构建产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体的现代种业体系，力争2012年培育新品种(品系)3个。

（八）实施农技推广体系条件建设提升行动。健全完善农业重大技术推广制度，形成以农技推广部门为主体的“首席专家+创新团队+推广单位”的推广组织模式，2012年全市农业三新工程项目推广农业重点技术30项。健全基层农技推广体系，年底前全面建成“五有”乡镇农技推广综合服务中心，建成10个以上乡镇畜牧兽医标准站，启动一批村级规范化农业科技服务站建设试点，努力实现农业科技服务全覆盖。突出现代农业产业园区科技创新与推广的载体功能，引导现代农业产业园区加强与科研院所的合作，积极引进、集成、推广先进适用设施与技术，发挥园区的科技示范与辐射作用。

（九）实施农业人才培训推进行动。制定“常州市农业培训工程行动方案”，围绕强农惠农政策、防灾减灾知识、种养业关键技术、农产品质量安全、农产品加工与营销管理等内容，因地制宜地对基层农技人员、农业生产、经营和管理人员开展培训。深化农业科技入户工程内涵，按照“规模稳定、布局调优，指导到位、农民满意”的原则，强化服务效果，突出科技进村、入户入棚、入社入企。实施农业实用技术培训3万人，农民创业培训2500人，培训基层农技推广人员400人、农业科技示范户2000户。

（十）实施挂县强农富民工程。按照“扩大规模、量质并举、强化激励”原则，实现全市农业市（区）全覆盖。创新管理和运行方式，着力提高驻村专家和服务时间的“量”，努力提高技术集成和推广的“质”，培育一批“一村一品”特色专业村、农业科技示范村、镇，壮大县域优势主导产业。

以上活动由市农委统筹安排，相关处室（单位）组织实施。各辖市、区农业行政主管部门要结合全市农业科技促进年活动方案，制定具体实施方案，分别组织开展各项活动。

 五、进度安排

2012年3月—11月，组织开展全市性和地方重点活动；各级农业行政主管部门抓好重点工作落实，及时组织协调和监督检查，报送相关情况。2012年12月，各级农业行政部门对2012全市农业科技促进年工作进行全面总结。

六、保障措施   

（一）加强组织领导。市农委成立以委领导任组长、委有关处室主要负责人为成员的全市农业科技促进年活动协调组，负责统筹规划、组织协调、工作督导等工作，协调组日常工作由委科教处牵头落实。各地、各单位也要成立相应组织机构，确保活动顺利开展。

（二）创新工作机制。各地要强化资源整合协作，建立健全“农科教”、“产学研”协作、联合、信息互通的有效机制，通过政策引导、项目带动和典型宣传等，进一步激励和引导科技人员进村入户开展科技服务，形成上、中、下游有机衔接的农业科技服务体系。

（三）强化项目扶持。各级农业行政部门要采取有效措施，积极争取当地党委和政府支持，多方筹措资金，加大对农业科技工作的投入力度。要依托现有项目，加强资源整合，落实科技促进年各项工作，并重点向组织管理到位、实施成效较好的地区倾斜。  

（四）注重宣传引导。各级农业部门要充分利用电视、网络、报刊等新闻媒体及工作简报和成果展示等多种渠道，进行广泛宣传，营造良好氛围。各地要及时发掘在活动中涌现出的典型事例和先进经验，宣传推广好的经验做法，推动全市农业科技年活动深入开展，取得实效。

二○一一年三月十三日

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