常州市农业委员会文件

常农发〔2012〕28号

关于组织开展春季农业生产服务全面推进“三解三促”活动的意见

各辖市、区农林（业）局：

为贯彻省委召开的深入开展“三解三促”活动大会精神，根据《关于在全省农经农业系统开展春季农业生产服务深入推进“三解三促”活动实施方案》（苏农办[2012]7号）的要求，结合我市农业系统实际，现就全市农业系统组织开展春季农业生产服务，全面推进“三解三促”活动提出意见如下：

一、统一思想，充分认识开展春季农业生产服务全面推进“三解三促”活动的重要意义。

春季是农业生产的关键季节，掀起春季农业生产高潮，着力推动农村各项政策措施落实，对于实现全年“三农”经济发展目标任务至关重要。值此关键时期，在全市农业系统组织开展春季农业生产服务、全面推进“三解三促”活动，组织全市各级农业系统负责同志、机关干部、科技人员深入农村基层、农民群众和田间地头，了解农业生产情况，帮助解决实际问题，推动各项政策落实，既是贯彻全省深入开展“三解三促”活动和全市创新驱动加速年动员大会精神的重要体现，又是农业系统转变工作作风，狠抓各项工作落实，提升服务“三农”水平的实际行动，也是推进全市农业现代化工程，实现农业增效，农民增收致富的重大举措。全市农业系统广大干部职工要把思想和行动统一到省、市动员大会精神上来，按照省委提出的开展“了解民情民意，破解发展难题，化解社会矛盾，促进干群关系融洽，促进基层发展稳定，促进机关作风转变”的“三解三促”活动要求，迅速组织开展春季农业生产服务，全面推进“三解三促”活动，为实现全年农业发展目标奠定扎实的基础。

二、突出重点，准确把握开展春季农业生产服务全面推进“三解三促”活动的主要内容。

全市农业系统要按照开展“三解三促”活动要求，围绕精心筹备花博会，全力冲刺农业现代化和实现水稻单产“十连冠”等重点工作，从春季农业生产实际出发，抓紧研究制定活动方案，突出工作重点，明确工作要求，迅速深入基层开展服务，全力推动春季农业生产各项措施落到实处。

1、认真抓好强农惠农政策宣传。广泛宣传党的“三农”工作方针政策，宣讲今年中央和省委1号文件，以及全市农村工作和农业工作会议精神。讲解粮食最低收购价、粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等支农惠农强农政策，使各项政策家喻户晓，深入人心，并以此来充分调动广大农民抓好农业生产的积极性。加强对粮食直补、农资综合补贴等政策落实情况的监督检查，加快兑现力度，力争在3月底之前兑现到户。强化指导服务，推动促进农业增效，农民增收致富等各项政策措施的落实。开展各项政策落实情况调查研究，及时分析存在问题，提出对策建议。

2、切实抓好春耕备耕工作。针对当前春季农业生产形势和在田作物苗情长势等实际情况，深入广大农户和田间地头，加强指导服务，帮助广大农民研究制定切实可行的田间管理方案，切实抓好夏熟作物肥水管理和病虫害防治，努力夺取夏熟丰收。指导农民优化春夏播作物布局，做好水稻等春播作物苗床的翻耕培肥，选用优良品种和适时播种、培育壮苗等工作，打牢秋熟生产基础。强化种子、化肥、农药和农机等农业生产资料的质量和市场监督管理，推进放心农资进村入户，确保农民用上放心种、放心肥和放心药。

3、扎实发展现代高效农业。指导农民因地制宜发展高效设施园艺，加强春季蔬菜生产，推广日光温室和标准钢架大棚，提升设施园艺发展水平。引导农民紧紧抓住当前畜禽、水产春繁春养的有利时机，抓好春季畜禽、水产苗种繁育、放养与管理，发展水产和畜禽的规模养殖。指导基层做好春季重大动物疫病特别是高致病性禽流感、牲畜口蹄疫免疫工作，加强免疫效果监测，切实提高防控水平，确保畜牧安全生产。

4、加快推进农田基础设施建设。加强春季农田水利基础设施建设和维修，努力改善农业生产条件，千方百计提高农业综合生产能力。认真组织和全面启动春季植树造林，组织调运栽植苗木，强化造林技术的指导服务，确保完成成片造林和四旁植树任务。

5、努力提升为农服务能力。围绕春季农业生产技术需求，加强今年农业重大技术推广计划、主要农作物“四主推”推介名录的宣传普及，加强对村干部、种养殖大户、合作经济组织带头人和广大农民群众开展多种形式的技术培训。根据不同农时季节，将重点技术和关键管理措施制作成通俗易懂的技术资料送到农户家中，推进先进实用农业技术进村入户。选派专业技术人员到农业科技示范园区、种养殖大户等一线蹲点指导，开展结对帮扶，为农民提供看得见、摸得着、学得上的示范样板。

三、精心组织，确保开展春季农业生产服务全面推进“三解三促”活动取得实实在在的成效。

1、加强组织领导。为加强农业系统“三解三促”的活动指导，市农委成立由党组书记、主任潘云芳同志为组长，其他委领导为副组长，处站长为组员的领导小组，负责“三解三促”活动的组织和指导。辖市区农业部门也要成立相应的工作机构，负责本地本系统开展“三解三促”活动的组织和指导工作。

2、精心组织实施。开展春季农业生产服务，全面推进“三解三促”活动从2月中旬开始，为期100天。市农委将组织全体班子成员、全体处站长开展结对挂钩，驻村调研等活动（名单附后）。各辖市区农业部门要把“三解三促”活动融入到日常工作之中，体现到为农服务之中，注重与中心工作相结合，注重与创先争优活动相结合，动员全系统广大干部职工在履行岗位职责，推动重点工作落实，帮助农民排忧解难中创先进，争优秀，树形象。同时要认真制定实施方案，明确目标任务和具体要求，把下基层服务的具体任务落实到职能部门和全体工作人员。

3、务求工作实效。全市各级农业系统的机关干部和科技人员深入到村，调研指导服务时间不少于一个月，驻村时间5至7天。下基层期间，要带着感情深入到农户之中，与农民群众打成一片，切实感受他们的生产生活；要带着问题下去，结合自身工作任务，倾听农民群众呼声，了解社情民意；要带着服务下去，帮助广大农民群众排忧解难。要通过开展春季农业生产服务全面推进“三解三促”活动，努力形成一批来自基层一线的调研报告，解决一批农民最急需解决的实际问题，提出一批有价值的对策措施和建议，总结推广一批先进典型。

4、严肃工作纪律。全市农业系统机关干部和农业科技人员在开展春季农业生产服务全面推进“三解三促”活动中，要坚持做到“四个坚持”，即坚持到矛盾大，困难多，经济相对薄弱的基层一线访民情、办实事、解难题、促发展；坚持和基层广大农民群众打成一片，同吃同住同劳动；坚持轻车简从，求真务实，力戒形式主义；坚持不扰民，不层层陪同，不搞特殊接待，树立农业系统党员干部的良好形象。

附件：市农委“三解三促”活动领导联系表

二○一二年二月二十二日

附件：

市农委“三解三促”活动领导联系点方案

注：1、农委其他处站专业技术人员，应按照活动要求，各自联系3至5个农户，深入开展调研和服务活动；专技人员联系农户名单请于2月25日前报组织人事处备案。

                2、带★的同志为具体负责辖市区联系点的负责人，并结合业务工作，负责撰写相关调研文章和典型事例及信息的报送。

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