第一条 为加强对行政执法主体资格的监督，促进依法行政，根据有关法律、法规、规章的规定，制定本制度。

第二条 行政执法由委机关各科室及委属法定授权组织在法定职权范围内实施，其他未经法律、法规授权或者行政执法机关的合法委托，不具有行政执法主体资格的组织，不得行使行政管理执法权。

第三条 委政策法规处要定期清理、确认并向社会公告各类行政执法案件，接受社会监督；定期清理、审验行政执法人员执法资格及执法证件。

第四条 行政执法的主体资格，必须是通过法律、法规的明确授权而取得的。行政机关和法律、法规授予行政执法权的组织有权以自己的名义作出具体行政行为，并承担由此引起的法律责任。同时，行政机关还可以依照法律、法规或规章的规定，在其法定权限内委托符合法定条件的组织以委托机关的名义行使相应的行政执法权，并由委托机关承担由此而引起的法律责任。

第五条  受委托实施行政执法活动的机构和组织必须同时符合下列条件：

（一）是依法设立的管理公共事务的机关或事业组织；

（二）有符合条件的办公场所和执法工作人员；

（三）符合法律、法规、规章的其他规定。

第六条  行政执法主体委托其他机构和组织实施行政执法活动，应当与受委托机构和组织订立委托行政执法协议书。

委托行政执法协议书应当载明下列事项：

（一）委托机关和受委托机构或组织的名称、地址；

（二）委托的法定依据；

（三）委托的执法事项和权限；

（四）委托的期限；

委托行政执法协议书必须由双方法定代表人或主要负责人签署并加盖双方单位的印章。

第七条 凡不符合法定条件，未取得行政执法主体资格，一律不得以自己的名义开展行政执法活动

第八条 委托执法必须有法律、法规或规章的明确规定，法律、法规或规章规定可以委托的，方能进行委托。受委托单位必须具备法定条件。委托事项必须在农委的职权范围之内。

受委托组织必须以委托机关的名义而不是以自己的名义作出具体行政行为，并接受委托机关的监督。

第九条 凡是从事行政执法的人员，必须具备法定条件。要经统一组织的法律知识培训、考试合格后，取得行政执法资格，并申领《行政执法证》，实行持证亮证执法。没有取得行政执法资格的人员不得从事行政执法工作。

第十条 实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等具体行政行为，必须符合有关法律、法规、规章规定的权限、程序、条件、标准。依照法律、法规、规章的规定应当对相对人提供服务、指导、帮助的，要明确列出有关事项、程序、时限和标准。

第十一条 本制度自发布之日起施行。

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