常州市农业委员会

        （原常州市农林局代印）

                               二○一○年三月九日

常州市2010年测土配方施肥

普及行动工作方案

为全面深入开展测土配方施肥工作，切实推进测土配方施肥技术进村入户到田，进一步扩大企业按方供肥、农民按方施肥覆盖范围，根据省农委2010年在全省范围内组织开展“测土配方施肥普及行动”总体要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以测土配方施肥技术进村入户、施用配方肥到田为目标，以增强农民科学施肥意识、应用测土配方施肥技术为核心，以全程服务粮油高产创建、果菜茶标准园创建、农村专业合作组织和种植大户为切入点，以培训宣传、示范展示为手段，坚持“因地制宜、分类指导、规范管理、强化服务”的原则，采取以点带面、整村推进方式，进一步加大测土配方施肥技术指导服务力度，着力提高测土配方施肥技术入户率、覆盖率、到位率，全面推进测土配方施肥工作深入开展。

二、目标任务

组织发动专家和技术人员，采取面对面培训、建立“一村一站、一户一卡”、树立配方信息公示牌、创建示范区、配方肥连锁经营配送等有效推广模式，深入农村、深入田间、深入农户，广泛开展测土配方施肥技术指导，免费为农户提供技术服务，推广测土配方施肥技术面积达到200万亩以上，农民施用配方肥面积达150万亩以上。

（一）扩展技术覆盖面。在继续抓好粮、油等大宗作物测土配方施肥的基础上，着力推进果、菜、茶等经济、园艺作物应用测土配方施肥技术。溧阳市、金坛市和武进区等项目区域测土配方施肥技术应用面积达到全县域农作物播种面积的90%以上；新北区测土配方施肥技术应用面积达到全区域农作物播种面积的40%以上。同时，为科技示范户、种植大户和农民专业合作组织提供个性化服务, 服务到位率达到80%以上。

（二）增加配方肥施用量。全市粮油等大宗农作物配方肥施用量占化肥施用量的比例同比增加5个百分点以上。在粮油高产创建示范区和果菜茶标准园创建示范区，全面推广应用测土配方施肥技术，施用配方肥占化肥施用总量的比例分别达到60%以上和30%以上。

（三）扩大示范带动范围。采取专家包片负责和整村建设的办法，大力推进村级示范方（片、区）建设，以村为单位设立一个20-100亩村级示范方。溧阳市、金坛市和武进区60%以上村建成示范方，新北区30%以上村建成示范方。在高产创建和标准园创建示范区，建成万亩示范片。

（四）提高技术普及率。溧阳市、金坛市和武进区70%以上村要将测土信息和施肥方案在村委会、肥料经销网点及其它便于宣传农民的地点上墙展示，新北区要达到50%以上。在春耕、“三夏”和秋冬种等关键农时季节，包片技术人员要集中组织村民，解读上墙配方肥信息，面对面培训测土配方施肥技术。

（五）提升服务能力。各辖市、区全年举办1-2期以基层农技人员和肥料经销商为对象的肥料配方师培训班，力争拥有1-2名具备国家职业技能资格的肥料配方师。每个村至少培养1名测土配方施肥科技示范户。

三、重点工作

测土配方施肥工作涉及面广、技术性强，各地要严格按照技术规范和项目要求，切实做好基础性工作，突出抓好配方施肥技术推广服务工作。

（一）强化“示范片”到村。要结合测土配方施肥补贴项目组织实施，以辖市、区为单元，制定村级示范片建设规划，确定示范区建设范围，合理布局示范地点，细化示范片建设内容，安排建设计划。建成的村级示范片要做到“四有”，即：有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有醒目标示牌，其中标牌要标明施肥结构、施肥数量、施肥时期和施肥方式。

（二）狠抓“配方肥”下地。各辖市、区农业主管部门要在春耕、“三夏”和秋冬种备肥时，针对当季作物，制定科学施肥指导方案，并通过互联网、新闻媒体、信息简报等及时发布测土施肥配方信息。要按照省、市主要农作物主推配方肥信息发布内容，引导肥料生产企业按区域“大配方”生产供应配方肥料。在此基础上，按照“五个一”技术推广服务模式，针对“大配方”肥料，为农民发放“小调整”施肥建议卡，指导农民按方施肥。要建立和完善基层配方肥供应服务网络，探索经销服务方式和运行机制，推动配方肥统配统供的专业化、社会化服务体系建设。要逐步建立以肥料配方师为主体的农技人员与肥料生产企业、肥料经销商、农民专业合作社、种植大户结对帮扶工作机制，着手开展农技人员团队式挂牌服务试点工作。

（三）实施“培训班”进田。加强农民田间实地培训，通过举办农民田间学校和开展田间巡回指导，根据农民需求，突出田间实际操作技能和肥水管理技术培训，开展现场指导服务，让农民易学易懂易操作。同时，加强对肥料经销商、基层农技人员的培训，形成肥料企业积极参与生产配方肥、经销商愿意经销配方肥、农民认识和使用配方肥的局面。

（四）推进“建议卡”上墙。在肥料经销网点和村民集中活动场所，积极推进测土信息、配方施肥方案上墙，方便、简捷、有效地让农民了解掌握科学施肥知识，直接“按方”购肥、施肥。有条件的地方可采取设置电脑触摸屏、配方师坐堂门诊等服务模式。各地要结合实际，推广应用适合本地区的贴近农村、贴近农业、贴近农民的技术指导服务形式。

（五）加强“舆论宣传”引导。利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，广泛进行宣传培训，形成上下联动、横向互动的宣传态势，做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、网上有消息，增强农民科学施肥意识，争取各级领导和社会各界的重视与支持。

（六）开展“示范县”创建。根据省站有关文件要求，各地要积极开展创建“省级测土配方施肥示范县”活动。在示范县创建过程中，要把拓展测土配方施肥技术覆盖面、提高配方肥施用比例、示范区建设、服务粮棉油高产创建、果菜茶标准园创建示范户和农民专业合作组织等作为重要建设内容，因地制宜探索符合当地实际、农民乐于接受的有效推广模式和工作机制，逐步将示范效果较好的巩固项目县创建成为全省乃至全国测土配方施肥标准化示范县。

四、工作分工

按照“部级把方向，省级创机制，市县级抓落实”的总体要求，明确各级农业部门职责分工，构建上下联动、左右互动的工作机制。

(一）市级农业部门。制定全市测土配方施肥普及行动实施方案，统筹协调各方力量，健全和完善规章制度，探索有效工作机制，创新推广方式，组织开展对辖市、区技术进村入户和配方肥下地指导工作，总结典型经验，针对薄弱环节，指导整改工作。

（二）县级农业部门。细化落实“普及行动”实施方案，组织协调行政、推广、科研、企业等各方面力量，突出工作重点，分解目标任务，落实责任到人，在稳步推进基础性工作的同时，千方百计推进技术进村入户和配方肥下地。

五、主要活动安排

（一）组织专家巡回指导。在春耕、秋播季节，组织测土配方施肥技术专家组，采取分片包干、挂钩指导办法，深入基层、深入农户、深入田间，会同当地技术人员广泛开展针对农民施肥的技术培训和指导服务。

（二）发布科学施肥指导意见。根据当地测土配方施肥数据成果，制定并发布主要作物科学施肥指导意见和主推配方肥名录，指导农民“科学、经济、环保”施肥。

（三）开展效果评价活动。组织开展粮油果菜茶等农作物应用测土配方施肥的效果调查与评价工作，汇总分析不同区域、不同作物推广应用测土配方施肥技术取得的成效、好的技术模式、存在的主要问题，提出相应对策措施。

（四）召开工作会议。总结交流各项目县、区在推进测土配方施肥工作中的成功经验，观摩考察测土配方施肥示范现场，研究部署深入开展测土配方施肥工作。同时，邀请有关媒体记者采访，集中宣传展示测土配方施肥取得的成效。

（五）检查验收项目执行情况。加强对测土配方施肥工作监督检查，督促项目规范实施，对溧阳市、金坛市和武进区等项目区域的实施情况进行检查，做好省级验收和部级抽查工作，对新北区进行化验室检测质量抽查考核。

（六）组织开展专题宣传活动。在春、秋两个关键时节，组织开展以“大地之春”和“金色之秋”为主题的测土配方施肥集中宣传活动，形成上下联动、左右互动的宣传态势，争取各级领导和社会各界的重视与支持，努力扩大社会影响。

六、保障措施

（一）加强组织领导。要结合当地测土配方施肥工作进展，切实加强组织领导，强化职责分工，确保各项措施落实到位；要切实加强组织协调，利用多方资源，充分调动行政、推广、科研、企业等部门的力量，形成强大合力，扎实开展推广服务工作。

（二）开展分类指导。要针对不同区域、不同作物的特点，开展分类指导，细化目标任务。在春耕、“三夏”和秋冬种备肥用肥高峰前，制定针对性和操作性强的科学施肥指导意见，因地制宜开展分类指导，努力提高农民的科学施肥水平，使农民能够根据土壤类型、肥力水平和目标产量基本掌握合理的施肥数量、施肥比例、施肥时期和施肥方法。

（三）强化督导检查。要及时跟踪了解和掌握测土配方施肥普及行动各项活动和任务的落实情况。市级将在各项活动关键时期派出检查组开展督导检查工作，及时总结经验，加强绩效考核，确保我市测土配方工作取得明显成效。

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