各辖市、区农林局，武进区农机局：
今年的夏收夏种工作将要全面展开。做好夏收夏种工作，事关全市“双百万亩”工程建设能否顺利推进，事关全年农业生产各项目标任务能否顺利完成，事关科学发展观落实和社会主义新农村建设。为确保夏收夏种各项工作的顺利推进，现提出如下工作意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好夏收夏种工作的紧迫感和责任感
当前全市小麦和油菜正处于灌浆成熟期。由于今年小麦穗数足，加之4月份以来，虽遭遇几次降温天气，但仍以晴好天气为主，昼夜温差较大，对小麦和油菜后期灌浆结实均有利，同时，小麦赤霉病、白粉病和油菜菌核病发病均较轻，预计今年全市84.3万亩小麦和37万亩油菜又是一个丰收年。据调查测产，小麦理论单产达341.4公斤，比去年同期测产增3.3公斤，有望连续三年创历史新高；油菜理论单产达205公斤，比去年同期测产增18公斤，增幅达9.6%。加上今年各地春耕备耕工作抓得主动，双百万亩工程建设取得良好开局，以及科学发展观学习实践活动的全面开展，这些都为做好今年夏收夏种工作创造了有利条件。
但是，对照“推进科学发展，建设现代农业”新要求和“双百万亩”工程建设新任务，今年夏收夏种工作仍面临较大的困难和压力，任务仍比较艰巨。一是由于夏收夏种期间，天气复杂多变，如果收获不及时，就可能造成损失。二是由于去年秋播时间拉得长，造成收、种、管农活交叉集中，抢收、抢种、抢管的劳力、机械、用水等矛盾将会比较突出，加大了组织协调的难度。三是今年水稻生产目标高、任务重，既要继续保持水稻单产在全省的领先位次，又要把直播稻面积在上年基础上削减15%以上，还要确保全年化学肥料和化学农药用量分别比2007年降低9%和14%。四是“双百万亩”工程建设时间紧、任务重、责任大，能否结合夏收夏种实现新得突破，关系全年主要农林工作目标任务的完成。对此，各地要充分认识做好今年夏收夏种工作的重要性，既要充分看到有利条件，更要正视不利因素，切实增强紧迫感和责任感，牢固树立抗灾保丰收的思想，及早部署，全面发动，确保顺利完成夏收夏种各项任务。
二、突出重点，狠抓关键，扎实做好夏收夏种各项工作
（一）加强麦油后期管理，全力夺取夏熟丰收。当前，正值小麦和油菜灌浆期，是增加粒重、提高单产的关键时期。抓好这个时期的田间管理，对于夺取今年夏熟丰收至关重要。各级各部门要克服“定局论”思想，避免出现前紧后松现象，强化后期管理，做到麦油不收，管理不停，要把夏熟好的生产形势变为实实在在的丰收，变丰收在望为丰收在手。具体要求是：一是植保部门要搞好小麦和油菜后期病虫害预测预报工作，密切关注灰飞虱、蚜虫等病虫害发生动态。一旦发现形成危害苗头、达到防治标准，就要立即通过各种媒体进行通报，并把防止办法和措施宣传到位。二是要根据天气变化，及时采取措施控制土壤适宜的墒情，保证小麦正常生长、正常成熟。三是要精心组织好小麦选种、留种工作，为提高小麦良种化水平打好基础。四是要抓好小麦蜡熟期收获。小麦蜡熟期收获，既可增加粒重、提高产量和品质，又可争取时间，为夏种争取主动。
（二）突击抢晴收获，确保丰产丰收。麦收期间气候多变，突发性灾害天气较多，如收获不及时，遇到连阴雨天气，就会因机械难以作业耽误最佳收获时机，甚至导致夏粮霉变，造成产量严重损失。因此，各地要立足于“抢早争主动，抗灾夺丰收”，深入发动，精心组织机械和劳力，做到大、中、小型机械结合，人机结合，人歇机不歇，全力以赴做好小麦等夏熟作物的突击抢收工作，力争6月5日前基本完成夏收任务，确保颗粒归仓。要加强对投入“夏收”农业机械的组织管理，加强技术指导和服务，合理调配农业机械，组织开展跨区作业，努力提高农机作业效率，特别是切实做好种植大户、缺劳户、困难户、烈军属等重点对象的机收服务帮扶工作。
（三）夯实夏种基础，再创秋熟生产佳绩。各级要以百万亩标准粮田建设和全市水稻高产增效创建竞赛活动为抓手，一抓壮苗培育。按照“工作到户、服务到机、指导到田”的要求，现场指导育秧，合理安排落谷批次，注重培育备用秧。坚持“治秧田保大田，治前期保后期”的策略，机插秧全面推广无纺布覆盖育秧，加强秧田期水稻病虫防治，搞好病虫害专业化防治试点工作。二抓机插秧的完善提高。切实加强育插机具调试、调配、维修服务等工作。进一步提升标准化育秧和机械化插秧水平。三抓秸秆综合利用。要大力推广秸秆还田技术，坚决杜绝秸秆焚烧现象。四抓种子用肥用药。进一步扩大测土配方施肥覆盖面，推广使用高效低残留农药和病虫草害综合防治技术，确保完成全年化学肥料和化学农药控制指标。五抓直播稻控制。要加强宣传引导，做到技术不成熟不推广，农民技术不掌握不普及，产量不稳定不发展，要严格控制直播稻的盲目发展。
（四）加快产业集聚，推进高效农业规模化。要围绕 “百万亩高效农业”工程建设目标任务，紧紧按照“粮食优质化、畜牧规模化、水产特色化、园艺设施化”的要求，抓住夏收夏种关键时机，以修编后的常州市现代农业产品发展总体规划为导向，以优势农产品基地建设和农业示范园区建设为抓手，积极引导各类要素向优势产业集聚，大力推进农业优势产业带（区）建设，加快发展“一村一品”、“一镇一业”，促进农业结构的进一步优化和产业发展水平的提升。
（五）强化市场监管，确保农资安全供应。夏收夏种时节，正是广大农民群众购买、使用生产资料的高峰期。各地要集中力量对农资生产、销售市场进行重点检查，对制售假冒伪劣农资产品的行为，依法予以严厉打击，保证让农民真正用上放心、安全的“种子、化肥、农药”，杜绝损农害农的事件发生，切实维护好农民的利益，确保夏收夏种顺利进行。
（六）认真落实强农惠农政策，保护和调动农民发展现代农业的积极性。今年各级都加大了强农惠农政策的扶持力度，大幅度增加了支农资金投入，我市也出台“双百万亩”工程建设的实施意见，明确了项目工程的投入机制，要求集中力量，引导相关资金向高效农业示范园区和标准粮田集中。各地要把狠抓政策落实和项目有效投入作为今年夏收夏种工作的重要内容，在切实做好水稻直接补贴、农资增支综合补贴、稻麦油良种补贴等工作的基础上，充分利用部、省、市级农业项目资金，加大配套资金投入，积极调动农民搞好夏收夏种工作的积极性，确保“双百万亩”工程顺利实施。
三、密切配合，主动服务，确保夏收夏种工作顺利进行
夏收夏种时间紧、任务重，突击性强，涉及面广。各地要高度重视，把夏收夏种工作作为当前农林工作的重中之重，精心组织，上下联动，合力推进。要进一步健全落实工作责任制，切实加强领导，周密部署，确保各项关键措施落到实处。农机、农艺要紧密配合，认真做好新技术、新品种、新农机的推广，抽调专业技术人员深入农村基层，搞好技术宣传和现场指导，引导农民加快结构调整，着力抓好农机安全生产、秸秆禁烧、病虫草害防治等工作；密切关注天气变化，加强农情调查，及时上报夏收夏种进度信息。主动加强与发改、经贸、供销、石油等部门的联系，确保农机具、农药、化肥、燃油等物资供应。密切加强与工商、质监、物价部门的协调，确保农资质量安全、价格稳定。自觉加强与环保、水利等部门的衔接，加强水源监测和调度，在用水高峰期联合开展专项检查，确保农业用水安全。
二○○九年五月十四日
