关于组织开展动物防疫监督行风整顿专项活动的通知

各辖市、区农林局：

近年来，我市周边一些地方由于疏于监督，少数责任心不强、法制观念淡薄的动物防疫、检疫及监督人员，在实施动物防疫及动物防疫监督管理工作中，出现了违规操作的现象，执法违法、失职渎职事件时有发生，有的甚至被媒体曝光或引发官司，造成了极坏的社会影响，严重损害了农牧部门的行业形象，也给我们敲响了警钟，为有效防止此类现象的发生，促进动物防疫、检疫及监督人员规范免疫、规范检疫、规范监管，根据2005年全市动物防疫工作总体安排，经研究决定，在全市组织开展动物防疫监督行风整顿专项活动。现将有关事项通知如下：

一、目的

通过本次活动要达到以下目的：

1、进一步增强动物防疫和动物防疫监督人员工作责任心。

2、树立良好的职业道德，提高防疫、检疫和监督人员综合业务素质，不断适应新形势下动物防疫和动物防疫监督工作的高标准和严要求。

3、进一步提高动物防疫和动物防疫监督工作人员的法律知识水平，促使他们在具体工作中增强法律意识，做到知法、守法、严格执法。

4、进一步强化督查工作在动物防疫和动物防疫监督工作中的作用，促进动物防疫和动物防疫监督工作制度化、规范化和标准化。

5、促进动物防疫基础设施建设，促进全市畜牧业持续、稳定、健康发展，保障肉食品供应卫生安全，维护社会繁荣与稳定。

二、形式

明查与暗访相结合，以暗访为主；定期与不定期检查相结合，以不定期检查为主。通过市、辖市（区）二级动物防疫监督机构分别在辖区内对免疫、检疫和监督管理工作采取各种形式的监督检查，严肃查处内部违章，整肃行风，整顿队伍。

三、内容

明查暗访的重点内容：一是辖区内防疫、检疫和监督人员职业道德教育情况、法律法规自学情况；二是工作程序、工作守则、五条禁令、收费依据、举报电话公示情况；三是免疫程序和免疫标识制度执行情况、活畜禽交易市场凭证交易和消毒情况、定点屠宰场凭证凭标进场和消毒情况、农贸市场畜禽产品凭证交易情况、苗猪市场、定点屠宰场、肉类加工、贮藏场所动物防疫条件符合情况等。

四、要求

1、开展职业道德教育。各级动物防疫监督机构利用各种形式开展对辖区内动物防疫、检疫及监督人员的职业道德教育，唤起强烈的工作责任感和法律意识，树立爱岗敬业、吃苦耐劳、勤奋工作的精神，发扬严格按章办事、依法办事的工作作风，坚决纠正有法不依、执法不严、执法违法的行为，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的动物防疫及动物防疫监督队伍。各辖市、区动物防疫、检疫和动物防疫监督人员按照各自的工作岗位，对所从事的工作进行承诺，保证在工作中不发生违章行为，保证自己在发生违章时自愿接受行政和经济惩处。各辖市、区动物防疫监督机构召开职业道德教育专题工作会议，实施职业道德教育活动，制订职业道德规范。各动物防疫、检疫和监督员根据各自的工作内容按照职业道德规范的要求作出书面承诺，承诺书一式两份，一份交辖市、区动物防疫监督机构装订成册，另一份留存备查。

2、组织自学业务知识。全市动物防疫、检疫和监督人员要根据各自的工作需要，在规定时间内有选择地认真自学公共法律基本知识、专业法律知识、免疫技术规范、检疫技术规范、检疫标准、检疫管理办法、无害化处理规程及共它一些规范性文件。有关人员对自学情况必须做好详细记录，记录包括学习时间、学习内容、重点摘抄三部分。

3、公示工作程序。各辖市、区动物防疫监督机构要利用各种形式公示免疫程序、检疫程序、防疫、检疫、监督员工作守则；公布防疫、检疫、监督人员五条禁令；公布防疫、检疫，监督人员违纪违规行为举报电话，全面接受社会监督。

4、进行明查暗访。各级动物防疫监督机构依据活动内容，对辖区内动物防疫和动物防疫监督管理工作的开展情况进行明查暗访，暗访活动采取2人一组进行。暗访时要认真做好记录，记录包括暗访时间、暗访地点、暗访人员、暗访内容、暗访结果和处理、暗访人员签字7部分。各辖市、区对辖区内每乡镇的暗访次数全年不少于4次，市级对每辖市、区的暗访次数全年不少于3次。

为确保全市动物防疫监督行风整顿专项活动取得实效，各辖市、区农林局必须高度重视，加强领导，分管畜牧兽医工作的农林局长要亲自抓，精心组织和安排，在人力、物力和财力上予以保障。各级兽医卫生监督所要有计划、有步骤地实施好动物防疫监督行风整顿专项活动，以此全面带动动物防疫和动物防疫监督各项工作的规范开展。

二ＯＯ五年五月八日

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