2005年全市农业信息化工作意见

各辖市、区农林局，武进区农机局：

根据省厅苏农市〔2005〕3号文件及全市农林工作会议精神，现就2005年全市农业信息化工作提出如下意见。

一、充分认识信息化在推进现代农业建设中的作用

农业信息化是提高农业综合生产能力、提升农业发展整体水平的重要手段。它一方面为政府的宏观调控、产业发展规划、制定政策提供快速准确的决策依据；另一方面也能尽快地把农业扶持政策、市场最新行情、实用科技、产销需求、农产品质量安全等信息及时传递给广大农户，指导当地农业生产，从而最大限度地发挥区位、技术、资金、人才、土地、良种等要素的优势，提升优势主导产业集聚度。各地要结合今年农林工作重点，将农业信息化与优势主导产业带（区）建设、农业科技进村入户、农产品市场开发和品牌培育、项目农业建设相结合，切实推进农业部门职能转变，以为农服务为重点，以建立农业增效、农民增收的长效机制为目标，高度重视、扎实推进农业信息化工作。

二、加大对信息化重点工作的推进力度

强化对农业信息的全面掌握、科学分析、动态监测预警，实行网络化处理和发布，这既是当前农业信息化工作的重点，也是有效增强政府对农业和农村经济宏观调控的重要手段。为此，2005年农业信息化工作的总体思路是：认真贯彻落实全市农林工作会议精神，积极转变行政职能，延伸信息服务网络，加强信息的科学分析、动态监测预警及网络化处理，提升信息质量和报送效率，进一步提高农业信息化工作整体水平，为政府对农业和农村经济决策，实现农业增效、农民增收提供信息化支撑。

1、全力以赴实施好常州市农业经济运行动态监测系统。农业经济运行动态监测系统的顺利实施，对农林部门转变职能、落实科学的发展观具有十分重要意义。去年市局在学习先进地区实践经验的基础上，出台了系统实施总体方案，研究制订了系统调查表，完成了样本点的布置任务，对乡镇辅导员进行了培训。今年系统将正式进入完善和实施阶段。为把这项工作真正做好、做出水平、做出成效，市局已明确对乡镇辅导员、基层样本调查点进行补贴，补贴标准为：乡镇辅导员每人每年200-300元（按其所联系的样本点及工作量而定），各样本调查点，每个点每年补贴200元。要求样本调查点认真、详细地记好台账；乡镇辅导员依据样本调查点台账，认真、严肃、客观、详实地填写《常州市农业经济运行动态监测系统调查表》并及时上报，经常性地对样本调查点所记台账进行督查、培训；辖市（区）种植、畜牧、渔业条线系统联系人负责调查表的初审和数据录入工作，确保数据正确、符合实际；辖市（区）信息科联系人负责乡镇辅导员、样本调查点人员的核实，确保乡镇辅导员、样本调查点和上报人员名单一致。认真组织讨论、修改和完善系统调查表，并在此基础上委托上海华东师范大学专家进行系统软件的开发。会同辖市（区）系统联系人做好对乡镇辅导员、样本调查点的监管，对记录不认真、没有积极性的乡镇辅导员和样本调查点，将根据情况予以适当调整。结合《常州市农业科技入户工作实施意见》，对乡镇辅导员、样本调查点进行多形式的培训，提高其工作能力和水平，对工作认真、切实履行自己的职责和义务的辅导员、样本调查点，年末将给予一定物质奖励，并将其作为今后市局联系重点给予信息、培训等方面提供的优先权。

2、完善政务网、创建商务网、发展特色网。“绿色在线”作为常州农业门户网站，是实施政府为农服务、实现职能转变的重要载体。今年网站将围绕“为农服务、职能转变”进行完善，由过去技术指导向管理服务等公益性职能转变。重点加快推进网上政策法规宣传、招商引资、项目招标、专家咨询、实用技术普及以及气象与农事、供求信息的发布；进一步完善市县信息网上互动功能，逐步实现部门间、系统内文件、材料、通知、信息报送等的网上传输。商务网的建设，主要是进一步加快实施农业（机）企业、农业专业合作组织（农机服务组织）、规模种养殖大户（农机大户）三类市场竞争主体上网工程，丰富网上展厅展示产品数量和内容。今年重点完成去年申请的上网企业网站创建服务，以及做好三类市场竞争主体基础资料电子文档的收集工作。围绕花卉苗木、特种水产、食用菌、茶叶、特色畜禽、农业休闲观光等特色产业，坚持“政府推动、市场引导、多元参与、地方为主”的原则，加快农业特色网站的创建。市局今年将投入一定的启动资金，筛选、扶持2-3个专业性突出、功能较全、服务针对性强、信息更新较频的农业特色网站。通过“三网”建设，推动农业信息社会化服务再上新台阶。

3、注重调查研究，提高信息质量。没有调查就没有发言权。当前我市农业既有难得的发展机遇，也存在着不少困难和压力，不进行深入的调查研究，就会落后于形势，就会丧失发展机遇。去年我市信息报送达2500余条，在报送数量上又实现了一次大跨跃，但也暴露出了一些问题，主要表现在报送的信息格式不严谨、内容不充实，提交的调研性的文章偏少等等，信息质量亟需提高。为鼓励各地提供高质量的农业信息和调研报告，今年市局在信息的考核上进行了相应调整，由过去单一的对信息数量的考核，转向对信息数量、质量并重，信息与调研报告并重的考核。同时，为顺应新形势的要求，跟踪农业发展前沿性的东西、跟踪周边农业发展动态，以新的思路和方法指导、创新农林工作，充分展示农林部门的良好形象，将在网站上开辟专栏，刊登全市农林系统人员撰写的调研文章，年底进行评比，对优秀调研报告表彰奖励。

三、切实加强对信息化工作的组织领导

农业信息化是一切农业工作基础的基础，各地要切实加强对农业信息化工作的领导，提高认识，解放思想，大胆实践。

一要领导带头，全员参与。以保持共产党员先进性教育活动的开展为动力，领导干部要在思想上、理论上、工作上、实践上带头作表率，保持先进性；要动员和带动全体党员、农林系统人员积极投身到农业生产实践中去，积极探索信息化为农服务的途径和方法，在实践中悟出真知，炼出本领。

二要多方支持，增加投入。要积极主动地向政府及相关部门汇报，争取各方支持，制订出台可操作性强、能调动各方积极性的扶持政策和措施，确保常州市农业经济运行动态监测系统扎实开展；要加大信息化投入力度，为信息化工作人员创建良好的工作环境，最大限度地发挥和调动地方信息人员的积极性、主动性、创造性。

三要目标管理，强化考核。市局继续对信息化工作进行考核，将信息化工作量化到各单位，并每月对各地上报的信息进行通报，年末对农业信息化工作成绩显著的单位和个人进行表彰奖励（具体考核内容见附件）。各地也要结合本地实际，制订相应的信息化工作考核制度和奖励办法。

附件： 2005年常州市农业信息化工作目标考核办法

二O O五年四月二十五日

    为提升信息质量和报送效率，提高信息化服务水平，不断增强科学决策能力、动态监测预警能力，特制定本考核办法。

一、考核评比范围

各辖市、区农林局，武进区农机局。

二、考核内容

1、农业经济运行动态监测系统的实施（40分）；

2、农业信息报送（30分）；

3、调研报告（20分）；

4、三类农业市场竞争主体及农产品资料收集（10分）；

5、特色网站创建。

三、目标任务（见下表）

单位：条、篇、个

四、考评小组

市局成立考评小组，由局领导担任组长，有关职能处室负责人为考评组成员，考评日常工作由市场信息处负责。

五、评比奖励条件

    1、信息化工作先进单位：完成年度工作目标，年终评分高；领导重视信息化工作，经常过问并定期研究、督促、检查信息化工作开展情况，有年度信息化工作计划，信息化队伍素质高，信息、调研报告的质量较高。

2、信息化工作先进个人：有较强的工作责任心和开拓创新精神；热爱信息化工作，对本职工作精益求精，一丝不苟；能主动并较好地完成交办的各项工作任务。

3、优秀调研报告：针对性强，贴近实际，有议论有比较有实例，具有一定的思考角度和分析深度，启发性强，文字流畅。

六、计分标准

1、农业信息报送、调研报告按达标法计分，完不成任务的以零分计算；上网资料电子文档收集按浮动法计分。

2、常州市农业经济运行动态监测系统的考核，重点对基层样本台账记录情况（10分）、乡镇辅导员的职责履行情况（10分）、调查表完成质量情况（10分）、辖市区系统联系人的职责履行情况（5分）、辖市区农林局重视程度（5分）五方面进行考核。由市局根据各地实施情况逐项考核评分。

3、加扣分内容。

对报送的农业信息、调研报告及创建的特色网站，市局将根据质量情况斟情另行加扣分。具体标准为：

①被《常州农林信息》录用的信息，每5条加1分（一句话信息每10条加1分），调研报告录用一篇加2分；被市以上领导批示、被省厅简报录用或被省级以上刊物发表的调研报告（论文）每篇加5分。

②被省厅录用（市级管理人员在信息标题、内容上不作较大修改）的信息，每10条加1分；被国家部委录用的信息每5条加1分。

③创建一个特色网站加5分。

④不按信息格式要求（如用第一人称、错字较多）报送的，每5条扣1分。

七、评比奖励

    1、由市农林局市场信息处每月对考核内容完成情况进行通报。

2、市农林局年底进行评比表彰活动，对全市农业信息化先进集体和先进个人进行表彰奖励。

3、全市农业信息化工作先进集体由市农林局考评小组直接评定，先进个人采取逐级推荐办法，最后由考评小组审定。

4、优秀调研报告由市农林局考评小组最终评定。

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