各辖市、区农林局，武进区农机局：

为加快建设常州现代农业，推进我市“两个率先”和“富民强市”，促进农民增收，根据省农林厅苏农市〔2004〕7号“关于切实加强农业信息化工作的通知”要求，结合本地实际，现就2004年全市农业信息化工作提出如下意见。

一、立足服务“三农”，充分认识农业信息化工作的紧迫性和重要性

农业信息化是农业现代化的重要标志。它是各级政府了解农业工作动态的重要渠道，是正确制订农业决策的基础和依据，是加快政府职能转变的迫切需要，是树立我们农林部门形象最成功的方式，是加快农业结构调整、指导农业生产、服务农民最有效的手段，是引领农业生产者进入市场最快捷的途径。当前我市农业已进入新的发展时期，全市上下将促进农民增收作为工作的重中之重，各地必须充分认识信息化在服务“三农”、促进农民增收中的突出作用，高度重视推进农业信息化工作。

二、突出工作重点，全面提升农业信息化工作整体水平

通过几年的共同努力，我市农业信息化建设具备了一定的基础，但与我市农业和农村经济发展、管理、运行的客观要求，与国际农业生产信息化水平相比，仍然存在着较大差距，远远不能满足农业现代化建设的需要：一是农业决策、管理和服务职能缺乏现代信息技术的有力支撑。二是信息资源的开发和整合力度不够，缺乏规范化、标准化，共享程度低。三是思想认识不够，基础设施仍较薄弱。四是信息服务队伍建设滞后，人员整体素质不高。

2004年农业信息化工作的总体思路是：贯彻落实省、市农村工作会议精神，以及全市农林工作会议精神，紧紧围绕力争“两个率先”、实现富民强市的目标，立足“三农”，服务“三农”，进一步加快农业信息化推进力度，不断增强信息化服务功能，拓宽信息化服务领域，提高信息化服务水平，确保全市农业信息化工作再上新台阶。

重点做好以下几方面工作：

1、加快农业信息资源的开发和应用。更全面地了解、掌握全市农业信息资源，对我们更科学地研究农业工作，制订农业政策，将起到不可或缺的作用。今年全市农业信息资源开发工作重点做好以下三方面基础性工作：一是探索建立农业经济动态监测系统。建立农业经济运行动态监测系统，是当前新的农业发展形势下，政府对我们农林部门提出的新要求。市局将在学习先进地区实践经验的基础上，出台具体实施意见，各地务必要高度重视，明确专人负责，循序渐进，分阶段做好这项工作，力争年内建成并运行农业经济运行动态监测系统。二是加快农业基础性数据的收集。重点做好农业企业、农村专业合作经济组织（协会）、农业项目、农业科技示范园区、农产品批发市场，以及土壤、肥料、粮食作物栽培、经济作物栽培、蔬菜栽培、病虫害防治、种质资源等基本情况的收集建库。三是继续做好农业信息的报送工作。要立足本地、本部门，主动挖掘、采集信息，做到信息报送及时、准确、全面、真实；要注重信息质量，以严肃认真的态度从事信息编辑工作；要不断改善条件，积极采用新技术、新手段提高信息报送效率。

2、加快农业信息服务体系建设。建立完善的农业信息服务网络，是建设现代农业的现实需求。一要加快培育农业市场竞争主体上网。重点向急需了解市场信息的农产品加工流通企业、农业专业合作经济组织、农产品批发市场、农业大户等延伸。充分发挥他们在利用信息促进农业结构调整、搞活农产品市场流通、推进农业产业化经营、提高农业经济效益、增加收入等方面的示范、带动和辐射作用。省厅今年已就全省农业企业上网和信息发布工作发了通知，市局结合通知精神，对任务进行了分解，并列入年度考核范围，希望各地广泛动员，根据要求积极组织申报。二要继续做好农村信息服务点的推荐认定、农村信息员的资格认证。目前我市已有80%以上的乡镇具备上网条件，但由于对申报程序不熟悉，在申报中国农业信息网“一站通”农村供求信息全国联播系统县级以下农村信息服务点方面，我市已严重滞后。为此，各地要把这项工作作为当前工作重点，认真加以落实，具备条件的县（市）及乡镇上半年要全部完成认定。县（市）级农业信息服务平台，要在中国农业信息网“农村信息点、信息员认定认证专栏”申报为县级农村信息服务点，同时将资料表打印，逐级审核盖章，由省农林厅存档备案，最后报农业部认定；乡镇服务站则可注册申请认定为县以下农村信息服务点，在网上申报的同时，将资料表打印，逐级审核盖章，报省农林厅认定，最后报农业部备案；农村信息员由县（市）农林局进行培训、考核、登记和资格审查，并在中国农业信息网“农村信息点、信息员认定认证专栏”申报，同时将资料表打印，逐级审核盖章，由省厅审核认证交存档备案，由县局加盖印签后颁发农业部统一印制的农村信息员资格证书。三要积极做好《农村信息服务网络延伸及信息员队伍建设情况月报表》和《基层信息服务网络延伸情况月报表》的上报工作。

3、积极实施农业信息化人才培强工程。农村发展，人才先行。目前我市农业信息化人才严重匮乏。各地必须抢先入手，结合本地实际，加快制订农业信息化人才发展规划；下大力气做好人才的培养、吸引和使用；要出台一系列优惠政策吸引广大中高级信息化人才投身农业，献身农业，服务农业，鼓励他们自主创业；要有步骤地加大对基层农业服务人员特别对基层农业专业服务组织、协会、农业企业、农业大户（专业户）等进行信息化培训，使他们尽快能利用这一先进技术为农服务，早日迈上信息化这条高速公路；要鼓励有条件的地方可采用进修与自学相结合的办法，进行专业化培训，提高各级农业信息服务人员捕捉、筛选、综合分析、运用信息能力等等。总之，要尽快建立一支政治合格，品质优良，既懂农业生产又能熟练掌握、正确分析农业信息的复合型队伍。

4、加大农业信息化考核力度。为做好全市信息化工作，确保今年工作再上新台阶，今年市局继续对信息化工作进行考核，将信息化工作量化到各单位，并每月对各地上报的信息进行督促、通报，年末对农业信息化工作成绩显著的单位和个人进行表彰奖励（具体考核内容见附件）。各地也要结合本地实际，制订相应的信息化工作考核制度和奖励办法。

三、进一步加强对农业信息化工作的领导

农业信息化涉及面广，工作难度大，各地必须进一步顺应形势，提高认识，将信息化工作作为实践“三个代表”的政治高度来加以认识，求真务实，踏踏实实地做好信息化工作。要切实加强组织领导，把农业信息化工作作为一把手工程抓紧抓好，明确专人负责和实施。要深入基层调查研究，结合实际，尽早制订实施方案和具体措施。要积极争取多方支持，加快农业信息化建设。要为农民创造条件，提供必要的培训，引导农民主动捕捉、分析信息，并根据自己掌握的市场信息指导农业经营和管理，从而在市场竞争中处于主动，真正发挥信息化在服务“三农”中的先导作用，促进农民增收。

附件：《常州市农业信息化工作目标考核办法》

                          二OO四年三月二十二日

常州市农业信息化工作目标考核办法

    为进一步提高我市农业信息化工作水平，推动农业信息工作制度化、规范化建设，更好地为领导科学决策服务，特制定本办法。

一、考核评比范围

各辖市、区农林局，武进区农机局。

二、考核内容

1、农业信息报送（40分）；

2、农业市场竞争主体上网（40分）；

3、县级以下农村信息服务点的认定（10分）；

4、农村信息员认证（5分）；

5、一站通会员注册数（5分）；

6、农业动态运行预测分析系统（附加分）；

三、目标任务（见附表1）

四、考评小组

市局成立考评小组，由局领导担任组长，有关职能处室负责人为考评组成员，考评日常工作由市场信息处负责。

五、考核评比奖励办法

    1、由市农林局市场信息处每月对各地信息化工作完成情况进行通报。

2、市农林局年终进行评比表彰活动，对全市农业信息化先进集体和农业信息先进个人进行表彰奖励。

3、全市农业信息化工作先进单位由市农林局考评小组依据评比条件直接评定，先进个人采取逐级推荐办法，最后由考评小组审定。

六、评比奖励条件

    1、信息化工作先进单位：全面完成年度工作目标，年终评分最高；领导重视信息化工作，经常过问并定期研究、督促、检查信息化工作开展情况，有年度信息化工作计划，有专兼职信息工作人员，信息化队伍相对稳定；地区和单位内重大事件、重要情况，无迟报、漏报，上报信息无失实现象。

2、信息工作先进个人：热爱信息工作，对工作精益求精，一丝不苟，有较强的政策水平和业务能力。信息工作成绩突出，采编上报的信息数量多、质量高。

七、计分标准

按考核内容分数浮动法计分。另外，对农业动态运行预测分析系统、被省级及省级以上录用的农业信息进行斟情加分。具体内容如下：

1、农业信息：被省级录用的信息，每10条加1分；被省级以上录用的每5条加1分。

2、对农业动态运行预测分析系统开展比较好的单位由市考评小组根据情况斟情加分，但所加分数最高不超过10分。

各辖市、区2004年农业信息化工作目标分解表

                                                                              单位：个、条

 注：农业信息不包括供求信息。

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