关于进一步加强渔业污染防控工作的通知

各辖市、区农林局、环保局，长荡湖渔管会：

今年4月以来，我市滆湖、长荡湖围网区域相继发生了多起渔业污染事故，造成了较为严重的经济损失和社会影响。当前，渔业生产进入了关键时期，随着汛期的到来和夏季高温季节的临近，滞留内河沟塘的污水冲刷入湖的可能性加大，内塘养殖户从外河湖泊补充水源的频率增加，加上一些企业违规偷排污水，我市渔业污染事故防控面临严峻的形势。

为进一步做好渔业污染防控工作，切实履行渔业水域污染防治监督管理职能，加强对排污企业的管理力度，改善水质，提高渔民用水安全意识，确保我市渔业持续健康发展，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，进一步增强渔业污染防控工作的紧迫感

渔业是我市农业和农村经济的一大支柱产业，事关全市农民增收、农村稳定的大局。而近年来以工业废水为主的污染物排放虽得到有效遏制，但一部分企业主环境意识不强，偷排和超标排污的现象仍较突出，致使我市河流水质恶化和湖泊富营养化的状况比较严重，对渔业生产的威胁依然存在。如果不加强渔业生态环境保护工作，广大养殖户的利益就得不到保障，将会引发一系列社会矛盾，影响社会稳定，进而会影响常州的城市形象和发展环境。因此，各地要站在全局的、科学发展的高度，充分认识保护水域生态环境的重要性和紧迫性，将渔业水污染防控工作作为当前及今后一阶段各级农林、环保工作的一项重要任务切实予以重视，确保渔业生产安全，努力构建和谐渔区。

二、把握重点，进一步落实渔业污染防控工作的关键措施

渔业污染防控工作是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、工作量大、矛盾多。为此，必须在当地政府的统一领导下，环保、农林、水利等相关部门分工协作，落实安全防范措施，加强渔业水域的监测预警工作，严防突发性水污染事故。一是要加大宣传力度。主要是向工业污染企业宣传《渔业法》、《水污染防治法》等法律法规，促使企业提高达标排放的自觉性，从源头上杜绝水污染事故的隐患。二是要增强对污染企业和排污单位的监控。要排出辖区内重点污染企业和排污单位，了解重点污染物的成份、掌握企业排污口、污染途径和治污情况，特别是对化工、农药、印染和制药等重污染行业和容易引发污染事故的企业进行重点监控，跟踪水质变化情况，对破坏渔业水环境的违法行为加大监察和处罚力度，坚决遏制污染反弹。三是要密切注视水域生态环境质量变化情况。加大对各主要入河、湖排污口和控制断面的水质、水情监测力度，必要时加密监测频次。对本辖区水质水情和水污染事故隐患进行认真分析，制定好渔业水域环境保护应急预案，确保渔业安全用水，防止水污染事故的发生。四是要强化污染联防，建立协调机制。部门之间及上下游之间要加强沟通和协作，及时互通信息，防止由于工作上的人为因素造成水污染事故的发生。五是要及时采取一些应急性防范措施。内塘养殖户在补充水源前进行鱼虾试水试验，湖泊网围地区在污染来袭时可在围网周边紧急设置塑料薄膜屏障，以避免事故恶化，尽量减少受损面。六是要及时做好重大水污染事故的报告和应急处理工作。一旦发生重大污染事件，在及时调查处理的同时，必须按照程序规定报告，第一时间报告给当地政府和上级主管部门，并依法追究相关责任，及时补偿损失，安定人心，维护一方稳定。

三、加强领导，进一步增强渔业污染防控工作的合力

为切实抓好渔业污染防治工作，各地要按照“政府领导、部门负责、各方监督、公众参与”的环境保护工作机制，成立专门的渔业污染防控工作班子，落实工作责任，并研究和制定具体工作的实施方案。在工作中各地要做到上下之间、部门之间建立信息通报制度，遇到问题不相互推诿，应积极主动地商量办法，尽快予以妥善解决。要通过联合执法和集中整治的方式，开展查处违法排污企业专项行动，严厉查办一些较为突出的水污染事件。要树立良好的部门形象，时刻履行好职责，建立渔业水污染防治责任追究制度，一级对一级负责，并为渔业污染事故受害的群众提供咨询服务，切实保障养殖户合法权益。同时，要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，提高公众的权益意识，进一步畅通群众举报渠道，公布污染和处理结果，接受群众监督，让全社会都来关心保护渔业生态环境，着力提升我市渔业的产业素质和质量安全水平。

                       二 O O 六 年 五 月 十 九 日

主题词：渔业  污染  防控  通知                     

  抄送：常州市水利局                               

  打字：张婷           校对：何尧平          共印30份

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