各辖市、区农林局：

为进一步贯彻落实《农产品质量安全法》，切实加强农产品质量安全监管，确保春节期间农产品消费安全，根据《农业部关于开展农产品质量安全执法专项行动的通知》（农市发〔2006〕23号）、《农业部办公厅关于加强农产品批发市场质量安全监管工作的紧急通知》（农办市〔2006〕29号）和省农林厅《关于进一步加强农业投入品市场整治确保农产品质量安全的通知》（苏农法[2006]25号）的精神，决定在全市开展农产品质量安全监督执法专项行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

按照构建社会主义和谐社会的要求，全面贯彻落实《农产品质量安全法》，坚持全市统一领导、各部门联合行动的原则，突出农产品生产各重点环节，标本兼治，强化监督，依法查处和打击违法生产行为，全面提高农产品质量安全水平，保证春节期间农产品安全供应。

二、工作目标

通过专项行动，规范农产品生产企业生产行为和销售企业的经营行为，重点查处违法生产、销售、使用禁用农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为和农药、兽药残留超标的农产品，基本查清农产品生产过程中投入品使用情况，进一步加强农产品批发市场质量安全监管，及时消除隐患，防止重大农产品质量安全事件发生，确保春节期间农产品消费安全。

三、主要任务

（一）开展农业投入品执法检查。以农药、兽药、饲料和饲料添加剂为重点，加强农业投入品生产经营管理，监督检查生产经营档案、索证索票制度情况，依法查处违法生产经营农业投入品的行为，开展质量监督抽查。彻底清查农产品生产过程中未经许可使用的投入品的类别、名称、来源、用途、用法等情况，并汇总上报。

（二）开展农业生产用药执法检查。重点检查农业生产记录和农产品检测制度落实情况，对未建立生产记录和产品检测制度的要依法处理。对违法使用国家明令禁止的农药、兽药和其它有毒有害物质的行为，要依法严厉查处。种植业重点检查蔬菜、水果中使用禁限用农药；食用菌产区重点检查使用荧光增白剂等行为。畜牧业重点查处饲料、养殖环节非法使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化合物的违法行为。水产业重点查处养殖环节非法使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、己烯雌酚等禁用药物的违法行为以及掌握环丙沙星、磺胺类、红霉素等限用药物使用情况。

（三）开展农产品质量安全监督抽查。强化市场监管，加强生产、流通领域农产品质量安全监督抽查。监督抽查重点品种是广大消费者普遍关心的应时蔬、果、畜、禽、蛋、水产品、食用菌等产品；重点范围是主要生产基地、批发市场、集贸市场、超市；检测项目（参数）主要是农产品中禁用药物及有毒有害化学物质。根据监督抽查结果，依法处理并及时发布有关信息。

（四）开展农产品批发市场专项检查。对农产品批发市场开展农产品质量安全监管情况进行一次普查，各辖市、区农林局将本行政区域内的主要农产品批发市场开展农产品质量安全监管工作的机构设置、设备配备、人员安排、工作制度等情况报告我局。同时，各地要按照《农业部办公厅关于加强农产品批发市场质量安全监管工作的紧急通知》的要求，建立农产品批发市场质量安全监管月报制度和抽检发现不符合农产品报告制度，明确报告程序和责任人员，建立稳定、有效的联系渠道。

四、工作步骤

（一）自查阶段。2007年1月20日前，各地按照《农产品质量安全法》等法律法规的有关规定，周密部署，认真自查，并组织本行政区域内的监督检查，及时处理有关问题。

（二）监督检查阶段。2007年1月25日左右，我局根据各地的自查结果，组织专门力量开展抽查。并对主要产品进行监督抽查。对监督检查和抽查结果进行综合评价，并予以通报。

（三）整改提高阶段。2007年2月25日前，在自查和监督检查、抽查的基础上，各地要针对发现的问题提出整改方案，抓好落实。通过专项行动，促进日常监管，建立长效机制。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各地要高度重视，切实加强领导，采取有效措施，组织专门力量，迅速开展执法专项行动。各级农业部门，要建立工作机制，明确牵头科室，分解任务，各负其责。同时，要主动向当地政府汇报，加强与相关部门沟通合作，形成监管和执法合力。

（二）精心组织，确保实效。要结合当地实际，迅速制定实施方案，明确目标、任务和整治重点，狠抓落实。各地要切实加强农产品质量的检测工作，工作中要坚持检测标准的统一，已有国家标准的，应按国家标准进行检测，尚未制订国家标准的，按农业行业标准进行检测。

（三）及时沟通，加强督查。在执法行动中发现的苗头性问题和重大农产品质量安全事件，要在第一时间向上级农业部门和当地政府报告，并向其他有关部门通报，同时要及时研究应对措施，确保有效处置。各地要切实采取措施，加强监督检查，确保专项行动各项要求落实到位。对监督检查中发现的问题，要查清原因，查明责任人，依法予以处理或提出处理意见。

（四）加强宣传，正确引导。要抓紧建立健全农产品例行监测和监督抽检制度，扩大监测地域和品种范围，及时分析、预警、发布有关信息。在新闻宣传和信息发布过程中，要积极与当地宣传部门沟通，立足于维护消费安全和促进产业发展，坚持正确的舆论导向，普及农产品生产和消费的科学知识，及时应对和处置不实信息。

各地的专项行动实施方案及阶段工作情况及时报送我局。

附件：

1、全市农产品质量安全监督执法专项行动分组情况表

2、全市农产品质量安全监督执法专项行动情况汇总表

二ＯＯ七年一月九日

主题词：农产品质量  监督  执法  通知                    

  常州市农林局办公室               2007年1月9日印发

打字：张婷          校对：黄亮          共印30份

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