常州市外经贸系统非公有制企业开展
“凝聚人心、促进发展、让党旗高扬”主题
实践活动实施方案
各总支、支部：
根据市委组织部的统一部署，从2008年4月到10月，在全市非公有制企业中开展“凝聚人心、促进发展、让党旗高扬”主题实践活动。为做好外经贸系统主题实践活动工作，现提出以下实施方案：
一、参加范围
外经贸局党委所属的非公企业共9个独立党总支、支部。
二、实施步骤
主题实践活动从2008年5月下旬，至2008年10月基本结束。具体分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署。(5月下旬－6月)。市外经贸局党委召开各单位书记会议，部署开展“凝聚人心、促进发展、让党旗高扬”主题实践活动。各总支、支部要结合本单位实际，制定实施方案。局党委将抓好对各公司的督查，努力形成相互配合、共同提高的良好氛围，推动主题实践活动深入有效地开展。
第二阶段：集中实施 (6月－10月)。6月－8月，企业党组织自我排查组织运行、党员队伍主体作用的发挥、党员主体权益的维护、企业党组织内外和谐等情况。找出企业党建工作存在的不足，梳理制约党组织和党员作用发挥的关键因素，认真开展综合分析，提出改进措施，增强主题实践活动的针对性。通过实施“三凝聚”工程，促进企业党组织有效发挥作用；9月－10月，及时开展“回头看”，查找不足，发现问题，抓紧整改。
第三阶段：总结提高 (10月下旬)。总结非公有制企业“凝聚人心、促进发展、让党旗高扬”主题实践活动中的好做法、好经验，对主题实践活动中成绩优秀、表现突出的单位和个人，向市委组织部推荐表彰。
三、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极创新非公有制企业党建工作，充分发挥企业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，展示基层党组织和广大党员的先进性形象，切实提高非公有制企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进非公经济又好又快发展提供坚强的组织保证。
通过开展主题实践活动，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的有效途径，使非公有制企业党组织凝聚人心更有效、服务发展更有为、促进和谐更有力、党的旗帜更鲜艳。
1、要坚持把凝聚人心作为推进主题实践活动的基本要求。企业党组织要发挥自身优势，深入推动“三凝聚”工程。着眼于凝聚党员，切实尊重党员主体地位,做到重要事情党内先通报，重要决策党内先传达，重要问题党内先讨论，增强党员荣誉感和责任感。要切实保障党员民主权利，进一步落实党员的知情权、参与权、选择权与监督权。要认真研究建立非公有制企业党内激励、关怀、帮扶机制，建立党员关爱基金，对困难党员进行必要的帮助；发挥党组织思想政治工作的优势，做好企业党员的思想沟通与交流工作；借助企业内外的平台，加强对党员职工的技能培训。着眼于凝聚职工，企业党组织要建立党员联系、服务职工的工作机制，使党员成为牢记宗旨、心系职工的先进分子。认真落实好党建“带三建”的各项任务，深化企业党群工作一体化进程，带领企业群团组织，倾听职工心愿呼声，维护职工合法权益，掌握员工思想动态，帮助解决实际困难，协调化解突出矛盾，让职工感受到党组织的温暖，增强党组织对职工的凝聚力和向心力。着眼于凝聚人才，企业党组织要牢固树立人才资源是第一资源、是企业最宝贵资源的观念，重视人才、关心人才，坚持以人为本，创造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，努力使非公有制企业的优秀人才引得进、留得住、用得好，让他们有舞台、有前途、有利益。对企业中的优秀人才要加强双向培养，努力把优秀人才培养成党员，把党员培养成优秀人才。
2、要坚持把服务发展作为推进主题实践活动的核心内容。企业党组织要紧紧围绕企业改革发展稳定的大局，围绕企业生产经营的中心，围绕企业的战略目标来推动主题实践活动的深入开展。积极推动理念创新，自觉把党建工作与企业的发展统一起来，确立目标趋同，扬长避短的党建工作新思路，找准党建工作与企业发展的结合点，不断推动党的工作对企业生产经营、文化建设和群众生活的有效渗透，为企业发展积蓄能量。要紧紧围绕企业生产经营活动，开展以“讲党性、比贡献、树形象、促发展”为主题的岗位练兵、技能竞赛活动，鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员;党员身边无事故、党员身边无违章”，更好地发挥党员在企业生产经营中的表率作用。要组织党员职工积极为企业发展建言献策,推动企业决策科学化、管理民主化。要努力提高企业党组织服务企业发展的能力，增强企业党组织对企业发展的重大决策、企业实施的重大改革、职工重大利益的调整分配、劳资关系的协调处理等方面的参与能力；要按照因人而宜，分类施教的原则，加强对企业党员骨干的培训提高，努力促进党员的成长成才。对经营管理人员中的党员，重点抓好经营管理知识培训，提高管理水平。
3、要坚持把促进和谐作为推进主题实践活动的根本追求。企业党组织要把加强企业文化建设作为党建工作与经济工作相互融合、促进发展的重要载体，通过开展各种形式多样的活动丰富员工的业余生活，营造健康向上的企业氛围，增强员工的归属感。通过培育一企一品的特色企业文化，用共同的愿景、共同的理想、共同的价值观激发智慧，凝聚力量，鼓舞人心。企业党组织要围绕“五好”目标，大力加强规范化建设，大力推进党内和谐，积极争创党建工作示范点，努力把企业党组织打造成为企业发展的推动者、企业文化建设的组织者、和谐企业建设的促进者，不断增强党组织的凝聚力和影响力。企业要确立致富思源、回报社会的责任感，积极主动参与社会公益和慈善事业，为构建和谐社会作贡献。
四、组织领导
开展主题实践活动，是今年我市非公企业党建工作的一件大事，任务艰巨，意义重大。各级党组织要切实增强政治责任感，高度重视，结合本单位实际，采取有效措施，精心组织，认真实施。同时，局党委将切实加强督促检查和具体指导，帮助企业理清工作思路，解决实际问题。努力形成相互配合、各负其责、齐抓共管的工作格局，不断推动主题实践活动的开展。
局党委要加强对非公企业党组织活动开展的指导和引导，提升企业党组织参与、开展主题实践活动的能力。要按照《关于非公有制企业党组织活动经费问题的通知》（苏组通〔2005〕54号）精神，切实落实“加强督促和协调，确保企业从管理费中划拨党组织活动经费，并在每年初把党组织活动经费按照职工年度工资总额的千分之五列入企业财务计划”的要求，保证非公企业党组织主题实践活动的正常开展。
各单位开展主题实践活动，党总支、支部要全面负责，主要负责同志要担负起直接责任人的职责，要把开展主题实践活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动各项工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
开展主题实践活动，必须始终坚持高标准、严要求，基本步骤不能少，时间和进度要服从质量。要在坚持基本要求的前提下，结合本单位实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使主题实践活动充分体现时代性和创造性。各单位要及时发现和宣传主题实践活动中的先进典型，总结推广主题实践活动的成功经验，及时反映主题实践活动取得的成效，为主题实践活动营造良好的氛围。
主题实践活动结束后，各总支、支部要向局党委报送开展主题实践活动的总结材料。
国有企业党组织可按照本方案开展“凝聚人心、促进发展、让党旗高扬”主题实践活动。
常州市外经贸局党委
2008年5月19日
抄报：市委组织部
