2003年开放型经济工作总结

常州市对外贸易经济合作局

回顾2003年，在市委、市政府的领导下，全市上下面对“非典”、伊拉克战争等不利影响和周边地区巨大的竞争压力，坚持把发展开放型经济作为实现地区经济跨越式发展的主攻方向，积极实施经济国际化战略，以超常的干劲、超常的力度，圆满完成并超额完成市人代会下达的开放型经济各项年度指标，开放型经济继续保持良好的发展态势，对全市经济的拉动作用进一步增强，为我市实现“两个率先”和富民强市作出了新的贡献。

一、2003年总体情况

1-11月份完成协议注册外资19.33亿美元，增长66%；实际注册外资7.73亿美元，增长73.7%。实现进出口总额46.9亿美元，增长33%，其中出口31.21亿美元，增长31.56%。全年新签外经合同额1.62亿美元，增长16%；完成营业额1.24亿美元，增长26%。全市各类开发区经济占全市经济份额逐年提升，各类开发区完成GDP185亿元，占全市总量的22%；财政收入30.3亿元，占全市总量的26%；协议注册外资16.5亿美元，占全市总量的82.5%；实际利用外资4.9亿美元，占全市总量的59%。我市开放型经济在全省继续保持第四位。

今年我市开放型经济发展，主要呈现以下特点：

1、利用外资增势加速。一是项目单体规模继续提升。截止11月份，新批项目平均规模达到398万美元，比去年提升了105万美元。新批项目规模在500万美元以上的198个，协议外资额16.4亿美元，占全市总量的85%。今年已新批超亿美元项目3个，其中，总投资5.3亿美元的江苏国力钢铁有限公司成为我市目前单体投资最大的外资项目。二是引资质量明显改善。外商缴资增长加快，今年以来外商缴资7.7亿美元，同比增长74%。缴资过500万美元的企业有29家，如声荣纺织完成外商缴资1000万美元、柏玛微电子完成外商缴资1370万美元。高新技术项目明显增多，新批企业65个，协议外资3.6亿美元，占全市总量的18.6%，如总投资4亿美元的英特尔芯片、总投资2998万美元的赛米微尔电子、总投资2000万美元的迪迅科技等。三是港台投资不断升温。批准成立台资企业66个，协议外资额2.2亿美元，投资总额大于1000万美元的企业17家，如总投资2980万美元的新东升钢铁、1750万美元的川达工程塑料等。随着内地与香港CEPA的签订，港资投入呈现加快的势头，批准成立港资企业142个，协议外资5.64亿美元，占全市总量的30%。投资总额大于1000万美元的企业有46家，如江苏国力钢铁、新开创家纺等。四是投资领域继续拓展。服务领域引资不断放大，盛达、华地等超市零售纷纷抢滩常州商业，欧尚、家乐福等也进入实质性谈判；基础设施和房地产项目成为新的热点，港华燃气、新长江港口、联华置业、新龙涛置业等的投资规模都在2000万美元以上；投资担保业逐步进入常州市场，如总投资2000万美元的常州银业担保有限公司和总投资1500万美元的保罗（江苏）投资担保有限公司等。五是增资扩股势头渐旺。外资企业累计增资达1.3亿美元，其中以韩国现代工程机械最为突出，投资额由原来的2999万美元增资到5800万美元；伺服电机增资到2220万美元等。

2、对外贸易高开高走。一走进出口规模再上新台阶。全年进出口总额首次突破50亿美元大关，出口超30亿美元，月平均出口达2.8亿美元，其中8、10、11月份单月出口超3亿美元，创出历史新高。二是外贸经营主体快速增长。1至11月份我市有出口实绩的企业已达1050家，同比增长24.7%；45家重点企业出口增长17.6%，新华昌、侨裕、金鼎等企业出口增幅都超过40%。自营生产企业出口增幅继续领先，达到32.6%，其中新科电子出口3.7亿美元名列全市出口企业榜首。三是传统商品增长回升。全市机电、纺织、化工、塑料、轻工等各大类产品出口增长都在25%左右，呈现出齐头并进的局面，其中，纺织服装出口10.7亿美元，同比增长25.6%，尤其是纺织面料出口增长达36%；机电产品出口15亿美元，增长37.9%，占出口总量的48%；高新技术产品出口4.6亿美元，同比增长28%。四是市场多元化趋势明显。目前我市贸易国别地区达到171个，对主要国家和地区的出口保持30%以上的增幅，四大主要市场中，对日出口开始走出低谷，增幅达到15.7%，对美出口增幅达到37%，对欧盟、香港出口明显提速，分别增长40%和35.6%。

3、外经合作稳步发展。全市外经企业努力克服“非典”、伊拉克战争等的影响，面对劳务合作合同出现下滑趋势的不利局面，加大市场开拓力度，外经合作项目再上规模，新签500万以上的项目5个，如尼日利亚拉各斯房地产、刚果（布）使馆工程等；承包工程项目继续保持增长势头，新签100万美元以上境外项目27个，如尼日利亚英国学校和高森别墅工程等。今年新批境外加工贸易项目3个，分别是红梅色母料公司的越南项目、恒力机械公司的俄罗斯项目、大娘水饺的澳大利亚项目，境外投资99.4万美元。新永基实业有限公司和常州建筑构件厂还获得了外经经营权。

4、开发区建设再掀高潮。1--11月，全市各类开发区完成基础设施投入30.l亿元，完成开发面积达13.2平方公里，平均每平方公里基础设施投入超亿元。各级各类开发园区经济总量不断扩大，利用外资势头强劲，个性特色逐步凸现。常州高新区以沿江开发为重点，投入资金15.6亿元，加快土地开发和基础设施配套；武进高新南区建设加快进度，资本承载能力迅速提高；钟楼开发区11.6平方公里的规划区基础设施已全部到位，重点项目已入区开工。我市部分省级开发区在全省开发区中的排位有所前移，对全市经济的贡献度继续放大。

总之，经过多年的努力，我市开放型经济已从国民经济的多元成分，提升为国民经济的重要支撑，预计今年实际利用外资占到全社会固定资产投资的19.6%（新口径为13%），实际利用外资占到技改投入的34.3%（新口径为20.7%）；涉外税收占到国税收入的23%；外贸依存度达48.4%，其中出口占GDP的31.1%；在外资企业直接就业人员占市内从业人员的比重达到11.6%以上。经济国际化的加速推进，对常州经济社会发展起到了较大的促进作用。

回顾一年来我市开放型经济发展，从纵向来看，实现了新的跨越、取得了较好的成绩。但与横向比，与先进地区、与常州跻身沿海“第一集团军”的要求比，还有很大的差距。表现在对开放型经济的组织程度和力度还不高，各地区发展不平衡；从总体上看，省级开发区在全省排位还明显偏后，龙头带动作用有待增强，特别是大项目的支撑作用不明显，没有完全形成“企业集中、产业集聚、资源集约”的产业组合态势，与建立现代制造业基地的要求还有差距；硬环境建设跟不上发展需要，基础设施、民房拆迁、土地整合等不能形成整体效应，园区基础设施建设明显滞后；三级开发园区虽然形成格局，但投资密度和投资结构还不够高、不够优，成片开发的力度还不够大，开发用地矛盾更成为突出的制约因素；检查、收费等环节存在的不足问题直接影响了我市投资软环境的改善；加工贸易发展缓慢，进口对产业升级、产品换代的作用未能得到发挥。同时，市场化、专业化、全方位的招商方式和体系有待加强；富商、亲商的全社会意识和服务体系有待进一步健全。

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