常外经贸局（2003）85号

常州市外经贸局“非典”防治工作预案

市“防非”指挥部：

　　根据省、市政府关于“非典”防治工作《通告》精神，为做好外经贸系统“非典”防治工作，制定工作预案如下：

　　一、组织机构：

　　1、成立局“非典”防治领导小组：汪永健局长任组长，鲍卫泽副书记为副组长，沈全荣、蔡楚秋、潘冬铃副局长为小组成员。办公室朱爱民、单爱华同志为联络员。

　　2、各企业成立工作小组：党政领导为责任人，办公室主任为联络员。

　　3、要求网络健全，人员到岗。能随时接受并组织落实市“非典”疫情的应急响应：一级响应、二级响应、三级响应。

　　二、工作任务：

　　1、完成市“非典”防治指挥部下达的各项指令性任务；

　　2、牵头组织广交会参展人员返常后的体检、休整和医学观察；

　　3、协助做好外资企业外籍人士的宣传、思想稳定工作；

　　4、督查局机关、企业保证省、市政府关于“非典”防治工作各项措施的落实。

　　三、工作制度：

　　1、实行重大事项立即报告制度。工作中遇有重大事项或难以界定事项，及时向局领导小组请示报告。局领导小组立即向市“防非”指挥部报告。

　　2、实行24小时报告制度，即每日一报制度。各单位每天下午三点之前，向外经贸局办公室全面、准确报告本单位当天情况。报告需由单位负责人签收。各单位发现情况不得瞒报、漏报、迟报。外经贸局每天下午5点前向市“防非”指挥部报告。

　　3、实行“零”报告制度。即当天即使未有情况，也必须报平安。

　　4、单位实行24小时通信保障制度。为确保联络畅通，要求各单位传真、通讯设备和主要负责人手机24小时保持正常开机。

　　5、对广交会参展人员返常后的体检、休整、医学观察，实行单位责任制，落实专人健康跟踪报告制度；要求返常后必须到市疾控中心或市级医院进行体检。集中或在家休整14天，体检复查正常后方可上班。对他们的健康状况，各单位每天上报局办公室。对零星从外地，特别是北京、山西、广东、内蒙古、河北、天津等疫区返常的职工要求每天测一次体温，直至连续两周不发热停止测体温。测体温期间，发现体温超过37.8℃，要及时去医院诊治。

　　6、对各单位近期外出（出市）人员实行登记报告制。

　　7、对各单位近期从外地来访的办事人员实行登记报告制。

　　8、各单位内部实行每天定时清扫、消毒制度。

　　四、工作措施：

　　1、由局领导带队，走访有关外资企业，做好防治“非典”的宣传、解释工作，稳定外商情绪，帮助做好外企的稳定工作。

　　2、由局领导带队，走访重点外贸、外经企业，全面了解情况，研究对策和解决方法，制定相应措施。

　　3、成立局督查组，到各公司、企业进行检查，督促其认真做好“非典”防治工作，将预防措施落实到位。

　　4、认真做好宣传教育：

　　（1）教育职工相信科学。宣传通过科学、专家、群众 “三结合”，“非典”可防、可治、可控。

　　（2）加强有关“传染病防治法”的宣传，教育职工树立大局观念，理解、配合执行上级采取的各项措施。

　　（3）教育职工必须服从居住地街道居委的“防非”管理。

　　（4）教育职工提倡健康的生活方式，革除不良生活陋习。

　　（5）教育职工增强自我防范意识，学会观察自己的身体状况，一旦出现身体不适，要立即就医。搞好个人、家庭卫生，按市要求，共同筑牢群防、医防和自防的三道防线。

　　5、积极开展爱国卫生运动。各单位落实人员对单位公共部位、办公场所定期消杀，保持环境卫生、单位卫生。

　　五、工作原则：

　　1、实行三个责任制：属地责任制、单位责任制和“一把手”责任制。机关、企业看好自己的门，管好自己的人。

　　2、实行责任追究制。发现下列情况的，将视情况造成后果的程度追究主要负责人和当事人的责任：

　　（1）通信渠道不畅，组织指挥系统不能高效运作，有重大失误的；

　　（2）24小时值班制度落实不到位，擅自离岗的；重大事项、重大信息未及时、准确报告，贻误时机，影响决策的；

　　（3）不实行属地管理原则，不服从当地党委、政府统一部署和指挥，推诿扯皮而贻误工作的；

　　（4）重大工作布置不及时贯彻实施，造成严重后果的；

　　（5）工作不能及时到位，经督查后未能限期整改到位的；

　　（6）阻碍公安、卫生等部门执行“非典”防治任务的；

　　（7）玩忽职守，欺上瞒下，弄虚作假，迟报、漏报、瞒报疫情或谎报疫情的；

　　（8）在疫情面前临危退缩的；

　　（9）重点场所、重点单位、重点对象不符合“非典”防治工作要求，督查后仍不进行有效整改的；

　　（10）疫情发生后，没有在第一时间赶到现场果断处置疫情，引起后果的；

　　（11）疫情控制不力，发生蔓延扩散的；

　　（12）“非典”防治期间，擅自招用外来民工，发生输入性病例的；或辞退外地民工，造成民工盲目流动的；

　　（13）机关企事业单位和干部抢购物资，扰乱市场秩序的；

　　（14）被确定为观察对象、疑似病例和临床确诊病例，不服从有关规定进行隔离治疗的；

　　（15）从外地返乡后，不按规定接受检查和观察的；

　　（16）在要求检疫的交通道口拒不配合检查检疫的；

　　（17）散布谣言、造谣惑众的；

　　（18）违反中央、省、市有关防治“非典”要求和法律法规规定，其它有碍非典防治的行为。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年四月二十八日

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