为做好上海世博会期间我市餐饮服务食品安全保障工作，市局制定了《上海世博会期间常州市餐饮服务食品安全保障实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

    附件：《上海世博会期间常州市餐饮服务食品安全保障实施方案》

    二○一○年五月十日

    附件：

    上海世博会期间常州市餐饮服务食品安全保障实施方案

    为认真贯彻《上海世博会期间全省餐饮服务食品安全保障工作方案》精神，进一步加强我市餐饮环节食品安全监督管理工作，预防食物中毒和食源性疾患等食品安全事故的发生，切实保障上海世博会期间我市涉及世博会的餐饮服务食品安全以及同期在我市召开的第十七届省运会等重大活动顺利进行，经研究，决定从4月初到10月底，在全市范围内开展餐饮服务食品安全保障行动，现结合我市实际，制定本实施方案。

    一、指导思想

    以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，把专项整治与制度建设、严格执法与科学管理有机结合起来，明确任务，规范标准，集中时间、集中力量，开展专项整治工作，以预防群体性食物中毒为中心，切实提高我市餐饮服务食品安全水平，保障人民群众食品安全和身体健康，确保第十七届省运会的顺利进行，为世博会的“成功、精彩、难忘”作出贡献。

    二、工作目标

    切实加强餐饮服务环节食品安全监管，全面完成第十七届省运会等各项保障工作任务，确保我市餐饮环节供应世博园区的食品、半成品质量安全、万无一失；确保世博会期间我市餐饮服务环节不发生重大食品安全事故；确保餐饮服务环节食品安全突发事件得到及时、有效处置，保证人民群众餐饮消费安全。

    三、工作任务

    （一）开展餐饮服务食品安全专项整治。根据《世博会前夕全省餐饮服务食品安全专项整治行动方案》要求，在世博会开幕前夕，集中力量开展拉网式检查，特别是对旅游景点、学校及其周边地区、主要商业区等重点区域的餐饮单位以及建筑工地食堂、快餐经营单位、省运会接待单位等重点单位要加大检查力度，重点检查冷菜加工制作、食品采购索证、冷藏保存、食品烹饪等重点环节和重点品种，坚决做到不留空白、不留死角、不留隐患，对检查中发现的问题，要督促餐饮服务单位落实整改，并健全各项制度，完善卫生设施，提高食品安全责任意识。（时间：4月15日～4月30日）

    （二）做好直供世博园区餐饮服务单位保障工作。按照《上海世博会期间全省餐饮服务食品安全保障工作方案》要求，4月20日前，各地要主动和食品安全委员等部门取得联系，了解向上海世博会提供成品、半成品及原料的饭店或集体用餐配送单位的相关信息，并开展摸底调查，指导、督促其逐一建立监管台账，逐一落实监管责任。世博会期间，按照《世博会期间江苏餐饮服务食品安全保障工作规范》要求，对其实行一级保障，落实专人实施全程监督。（时间：4月15日～10月31日）

    （三）开展餐饮服务食品安全分级保障。世博会期间，按照《世博会期间江苏餐饮服务食品安全保障工作规范》要求，实行餐饮服务食品安全分级保障制度。对世博会期间举行的重大活动，以及承担重要或大型接待任务的单位，参照《重大活动食品卫生监督规范》要求，实行一级保障，安排专人实施全程监督，对江苏省第十七届运动会的餐饮服务食品安全监督保障工作，按照《十七届省运会医疗卫生保障工作方案》要求执行；对餐饮食品安全示范街区、主要商业街、旅游景区、宾馆餐饮服务提供者实施二级保障，开展巡查和重点抽查；对其他餐饮单位实施三级保障，增加监督检查频次。（5月1日～10月31日）

    （四）加强餐饮服务食品安全日常监管。一是要继续深入推进食品卫生监督量化分级管理，提升餐饮服务环节整体信誉度水平。今年，食品卫生监督量化分级管理工作已经被列为市委市政府实施的“食品放心工程”对餐饮服务环节监督管理的考核指标。各地要按照考核要求全面推进该项工作，巩固和提高实施面，提升A、B级单位比例，到10月底前，要全面完成工作任务。在此基础上，要对照《江苏省省级餐饮A级单位考核办法》要求，组织推选一批食品卫生管理水平较好的单位参加评审，进一步促进行业管理水平的提升。二是要继续推进五小示范街（区）、示范店的创建工作。各地要在以往创建工作的基础上，于今年10月底前，全面完成市卫生局在今年年初召开的卫生监督条线工作会议上确立的要将创建工作向农村乡镇推进，年内城区范围内创建示范店500家，乡镇创建示范店100家的“五小示范街（区）、示范店”创建工作任务。市卫生局将组织专家组进行考核验收。三是开展农家乐旅游餐饮服务示范店创建工程和夜排挡卫生达标工程。市卫生监督所要在今年5月底前组织制定标准、确定各辖市、区的创建任务，各地要结合实际，对照标准，加大从业人员培训力度、加强技术指导，帮助一批基础较好的农家乐旅游服务餐饮单位、夜排档单位加大硬件投入，提升自身管理水平，从而树立一批行业卫生管理先进典型，带动和促进行业卫生管理水平的提升。8月底前，各地要完成申报单位的推荐工作，市卫生局将适时组织专家组进行考核验收。

    四、保障措施

    （一）组建保障队伍，认真组织实施。各辖市、区要按照《世博会前夕全省餐饮服务食品安全专项整治行动方案》要求，以及《十七届省运会医疗卫生保障工作方案》要求，结合工作实际，研究制定世博会期间餐饮服务食品安全保障实施方案，并选调优秀专业监管人员组成保障队伍，市卫生监督所要统一组织对参加保障人员的培训。

    （二）加强监督检查，实施分级保障。

    世博会期间，各辖市、区要严格按照《世博会期间江苏餐饮服务食品安全保障工作规范》要求，对直供世博园区的省内餐饮服务单位、第十七届省运会接待单位实施一级保障，并严格执行日报告制度；对辖区内食品安全示范街区、主要商业街、旅游景区、宾馆等餐饮服务单位实施二级保障，开展巡查和重点抽查，并认真执行月报告制度；对其它餐饮单位实行三级报站，加大监督频次。

    （三）加强餐饮服务食品安全检测及消费预警工作。

    世博会和省运会期间，市卫生监督所要结合市食品安全委员会制定的餐饮环节食品安全监督抽检计划，重点加强对省运会接待单位、食品安全示范街区、主要商业街、旅游景区、宾馆等餐饮服务等单位的监督抽检，并及时公布有关监管及检测信息，提出食品安全预警，引导人民群众安全消费，各辖市、区卫生监督所要认真做好相关配合工作。

    （四）做好应急处置准备工作。各辖市、区要针对世博会和省运会会期长、人员集中、正值食物中毒事件高发季节这一特点，科学制定应急预案，提前做好技术、物资、经费保障、公布投诉举报电话等餐饮服务重大食品安全事故应急处置准备工作，合理调配应急力量，一旦发生重特大事故，立即启动应急预案，按照统一指挥、分级管理、各司其职的原则，依据《上海世博会期间江苏餐饮服务环节食物中毒事故应急处理程序》要求，及时做好有关处置工作，努力把危害降到最低。

    （五）、争取经费支持，加大保障技术装备投入。各辖市、区要利用世博会和省运会餐饮服务环节监督保障工作契机，主动向当地政府汇报保障工作进展情况，积极争取经费投入，添置必要的现场快速检测仪器设备以及交通、通信设备等卫生保障技术装备，提升技术保障能力。同时，要依据保障工作要求，促使接待单位添置实用的快速自检设备，提升自身食品安全管理水平。

    五、工作要求

    （一）切实加强组织领导。各辖市、区要高度重视世博会期间和省运会期间餐饮服务食品安全保障工作，切实加强对保障工作的组织领导，统一思想认识，分解工作任务，落实工作责任，强化检查督促，保证保障任务圆满完成，市卫生局将对各地贯彻落实情况进行督查。

    （二）周密部署保障工作。要根据世博会期间不同阶段餐饮消费特点及省运会的赛程安排，明确保障工作重点，进一步细化任务，落实责任。要严格对监管人员的规范管理，增强其工作责任心，督促其按照有关工作规范，组织开展保障工作，特别是对禁用、慎用类食品类别（品种），要加强监督检查。要进一步落实餐饮服务提供者的食品安全责任，通过签订责任书，增强餐饮服务提供者食品安全第一责任人的意识，并对食品原料采购索证索票、餐具用具消毒、从业人员健康体检和培训、冷荤凉菜的“五专”、各类食品的保存温度、烹调加工等过程的食品安全作出保证。

    （三）加大宣传培训力度。采取多种形式广泛开展食品安全法律、法规、食品安全标准和食品安全知识宣传活动，增强消费者食品安全意识和自我保护能力；市卫生监督所和各辖市、区卫生监督所要结合工作实际加强对省运会接待单位等餐饮单位的培训，培训内容应包括市卫生局将统一印制的《省运会接待单位工作手册》以及《上海世博会期间餐饮服务食品安全保障培训宣传提纲》，培训对象应包括单位负责人、采购负责人、厨师长和冷荤班长等关键岗位人员。

    （四）强化协调配合。全市各级卫生行政部门和卫生监督机构要密切与相关食品安全监督管理部门联系，及时沟通、相互配合，为做好餐饮服务食品安全保障工作打好基础。餐饮服务环节食品安全监管过程中发现的有关食品安全问题，必要时应及时通报上游监管部门，尽快消除食品安全隐患。一旦发生食品安全突发事件，要按照有关法律、法规的规定，联合相关部门共同做好应对处置工作。

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